新邵县十七届人大三次会议隆重开幕
共商新邵发展大计，同绘大美湖南之心。12月27日上午，新邵县十七届人大三次会议在县委大礼堂隆重开幕。带着筑梦大美湖南之心的豪情，带着全县人民的殷切期望，人大代表们激情满怀参加盛会，共为新邵发展出谋划策。
县委书记阳晓华在大会预备会议上热情致辞。他说，2017年，面对经济持续下行、要素瓶颈不断加剧、工作基础薄弱、精神状态疲软等诸多不利挑战，我们高扬发展大旗，勇于直面问题，努力深化改革，不断开拓创新，落实全面从严治党，以强烈的责任担当，坚定不移地建设大美湖南之心。呈现出了蓬勃发展的良好态势，全县上下干事创业的氛围日趋浓厚，守规矩讲纪律的政治生态有效形成，新型工业化来势强劲，新型城镇化加速推进，全域旅游初现端倪，社会大局和谐稳定。这些成绩来之不易，既是全县广大干部群众精诚团结、开拓创新、奋发进取的结果，也凝聚着全县各级人大及全体人大代表的智慧和心血。阳晓华指出，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是新邵全力以赴建设大美湖南之心，完成脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，各位代表肩负的责任更加重大，使命更加光荣。阳晓华要求，要深化认识，坚定正确政治方向；要牢记使命，全力服务发展大局；要尽职尽责，圆满完成会议任务；要严肃纪律，切实树立良好形象。
大会开幕式由县人大党组副书记、副主任周后鹏主持。大会执行主席李永平、周后鹏、刘建明、康正刚、乔立新、谢跃东在主席台前排就坐；大会主席团成员阳晓华、陈历贤、陈军渝、曾志红、邹功树及主席团其他成员在主席台就坐；杨肇晖、贺永亮、张晨阳、陈学先、周军军、戴哲建、金艳、李繁荣、汤先梧、刘山鸣、凌小红、周晓荣、夏专业、田丰硕、欧阳文杰、何燕燕等县领导应邀在主席台就坐。在主席台就坐的还有县人武部部长罗臣、县人武部政委李金军，县法院院长邓星西，驻县部队领导彭雄伟，375处、578处领导张岸勤、曾亲恩，邵阳职工疗养院领导姚荣生、李正春，以及老领导李志辉、申先远等。
本次会议应到代表 283 人，实到274人，符合法定人数。大会在雄壮的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，县人民政府县长陈历贤作县人民政府工作报告。
陈历贤说，2017年，面对严峻复杂的发展环境和历史罕见的洪涝灾害，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧扣建设“大美湖南之心”新蓝图，坚持稳中求进总基调，锐意进取，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。全年实现生产总值139.1亿元、增长6.5%（预计数，下同）；财政总收入11.9亿元,增长9%,税占比达60.08%;固定资产投资170亿元,增长12%；规模工业增加值40.3亿元,增长0.06%；社会消费品零售总额70.5亿元,增长11%；农村和城镇居民人均可支配收入分别达到10000元、24800元，分别增长10.4%、10.3%。
陈历贤指出，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和中央、省委、县委经济工作会议精神，深入贯彻“四个全面”、“创新引领、开放崛起”、“两中心一枢纽”发展战略，坚持稳中求进基调，紧扣加快发展主题，不断推进经济社会更高质量发展，努力建设大美湖南之心，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值增长7.5 %；财政收入增长8%；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民收入增长12%;节能减排约束性指标全面完成。
2018年，将重点抓好以下六个方面的工作：
一要突出质量与效益，加快推进产业发展
牢固树立“产业兴县、实体兴县”思想，继续深化供给侧结构性改革，尽快设立产业发展基金，重点推动医疗健康、循环经济、化工冶炼、旅游文化、富硒农业、商贸物流六大主导产业向更高质量发展。加快推进新型工业化。力争实现工业总产值256.9亿元，增长11.9%；规模工业总产值229.6亿元，增长13.8%；入库工业税收2亿元，增长5.6%；加快推进第三产业发展。强力推进全域旅游，积极培育市场主体，加大金融业发展力度；加快推进农业现代化。稳定粮食生产能力，推动农业产业化提质增效，强化农业科技服务。
二要突出长远与后劲，全力推进项目工作
切实做好项目前期，积极抓好争资争项，不断提升招商成效，扎实推进项目建设。启动建设重点项目60个以上，完成投资48亿元以上，其中省、市重点项目30个以上，完成投资38亿元以上。在积极推动产业项目、民生项目、旅游项目、城建项目建设的同时，不断完善交通网络，强化农田水利基础，加大能源信息保障。
三要突出融合与互补，持续加快城乡建设
深入推进“三城同创”。在成功创建市级卫生县城的基础上，再接再厉，乘势而上，确保成功创建省级卫生县城，全面启动文明城市、森林城市创建。强力推进棚户区改造。推进临江片区、酿溪生态园新增区域、官冲片区房屋征收拆迁，年内启动临江片区开发建设；实施酿溪生态园、疗养院片区和官冲八组区域土地拍卖和开发建设；完成七0三厂片区房屋征收签约；逐步推进土桥、酿溪河片区棚户区改造；加快佳源财富广场和湾田广场开发建设和回迁安置。实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合脱贫攻坚，加快农业农村发展。狠抓生态建设和环境污染治理。不断深化生态文明体制改革，着力抓好环境治理和质量改善，坚决打赢污染防治攻坚战。
四要突出脱贫与增收，切实抓好精准扶贫
坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，全面完成32721人稳定脱贫和50个贫困村退出。压实扶贫责任。继续推行县级领导联系乡镇、县直机关单位主要负责人和乡镇主要负责人联村、驻村工作队包村、帮扶责任人包户的网格化帮扶联系制度；抓实产业扶贫。重点扶持农业重点产业、特色产业、光伏、金融、电商、旅游、科技等七大扶贫产业；落实扶贫政策。对标“三率一度”，进一步抓好贫困人口精准识别和动态调整，继续落实帮扶措施，加快农村基础设施建设，努力提高贫困人口和非贫困人口认可度和群众满意度。同时，积极探索非贫困村扶贫工作机制；靠实督查问责。继续实行一月一调度、一季一考核、一季一排队督查机制，用最严格的督查考核倒逼责任落实，加大扶贫领域监督执纪问责力度。
五要突出改革与创新，不断释放发展活力
要加快推进新邵经济开发区管理体制改革。进一步理顺开发区管委会管理体制，真正把开发区建成“科学管理、规范运行、滚动发展”的经济区域；加快推进财政管理体制改革。全面实施综合预算和“零基”预算，做好“三公”经费和行政经费预决算。深化国库集中支付改革；探索白水洞风景名胜区管理体制改革。按照政处统一原则，将白水洞村、龙脊村托管到白水洞风景名胜区管理处，将景区规划内的村级管理责、权、利和人、财、物，由管理处实施统筹协调管理；加快征地拆迁制度改革。加强对项目指挥部的业务指导和协调，出台统一征地拆迁指导意见；加快人才队伍建设改革。全面落实《新邵县加强人才引进培养使用暂行规定》，努力构建一支适应新形势发展需要的人才队伍；进一步加强创新创业。建立高新技术产业发展基金和高新技术企业、专项技术发明和企业品牌奖励资金，引导企业加大创新投入，加强科技创新。
六要突出民生与保障，努力发展社会事业
不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深入推进民生工程。全面落实重点民生实事项目。大力发展教育事业。加快推进城乡教育一体化，整合城乡教育资源，做优一中、提质二中、做大八中、做强职中，推进新邵八中、新邵职中扩建和新邵二中改造。积极推进文体事业，扎实发展卫计事业，切实维护社会稳定。
踏上新征程，展现新气象。陈历贤指出，我们要牢固树立新的发展理念，着力提升管理效能和服务水平，不断增强政府执行力和公信力，努力展现从严治党的新气象，人民至上的新气象，担当奋进的新气象，公平正义的新气象，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠83万新邵人民的智慧和力量，不忘初心，继续前进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，为加快建设大美湖南之心而努力奋斗！
县人大常委会主任李永平作人大常委会工作报告。他说，2017年，是县十七届人大常委会的开局之年。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共新邵县委的坚强领导下，紧紧围绕建设大美湖南之心奋斗目标，不断探索，勇于实践，依法履行职权，努力发挥地方国家权力机关的作用，各项工作取得了新进展新突破。全年共召开常委会议8次、主任会议13次，作出决议决定26个，开展工作检查15次，专题调研11次，综合视察1次，为实现我县经济发展、社会进步、民主法治、民生改善、美丽新邵做出了新贡献。李永平指出， 2018年，县人大常委会工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法行使各项职权，支持和保障代表依法履职，使人大常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的政治机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为全面建成小康社会、建设大美湖南之心做出新的贡献。根据这一思路，将重点抓好以下四大工作：做好新时代人大工作，要始终坚持维护核心，要始终坚持不忘初心，要始终坚持突出重心，要始终坚持服务中心。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共新邵县委的坚强领导下，依法履职、不忘初心、砥砺前进，为全面建设大美湖南之心而努力奋斗。
下午，出席大会的人大代表们围绕县人民政府工作报告、人大常委会工作报告、计划工作报告、财政工作报告等展开了热烈讨论，并就县监察委员会主任候选人进行了讨论。
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