为进一步做好今年及今后的安全许可换发证工作,2018年2月7日下午,市安监局组织举办了全市安全许可换发证业务培训班,总结了2017年行政许可工作情况,分析了换发证工作中存在的突出问题,提出了加强管理措施,讲解了换发证工作涉及的安全评价、审批程序、安全条件、申请办理时限等有关规定要求,指导有关企业做好换发证前的安全评价和准备工作。培训班举办的圆满成功,达到了预期目的。市安监局调研员、督查专员陈登山作了动员讲话。
陈登山指出,2017年,各有关企业积极准备换证申请资料,整改现场隐患,评价机构积极提供安全评价服务,安全专家认真提供安全技术支持,许可工作人员既积极为企业服务,又认真组织审查,安全许可工作取得很大成效。但是在安全许可审查工作中,也发现存在一些突出问题,严重影响了安全审查和换证工作的效率和质量。一是企业对换证工作不重视,提交申请不及时,准备不充分,致使安全审查时间紧、任务重,不能按期完成换证或变更手续。二是评价机构不负责,部分评价机构不能公平公正开展评价,出具的评价报告质量低劣。三是县区镇街属地管理不到位,未能督促本辖区企业及时提交换证申请,初审不认真,对企业申请资料及现场存在突出问题多数未能审查发现并督促整改。
陈登山强调,针对存在问题,将探索建立有关管理制度并严格执行,约束各级各相关责任主体认真履行各自职责,确保换发证工作高质量顺利开展。一是约束企业落实主体责任,严格超期注销制度,提高安全审查严肃性,提高评价报告审查和现场核查的一次通过率。二是约束评价机构认真负责,提高评价报告评审严肃性,建立评价报告评审结果公示通报制度,严格执行重大问题移交查处制度。三是督促基层落实相关管理责任,严格执行重大问题移交查处制度,“非法违法”处置不力通报追责制度。
陈登山要求,各单位要清醒认识当前安全生产形势下,换发证工作对企业的极端重要性,对评价机构和各级监管人员的严肃性,本着对自己、对员工、对企业和对社会高度负责的态度,认真履行好自己的相关责任,共同推进我市换发证工作规范有序开展。
全市有关危化品生产、经营、使用及非煤矿山企业换证工作分管负责人,各县区、市属开发区安监局换发证工作分管领导及有关业务科室负责人,镇街安全生产工作分管领导及安监站长,在东营开展评价业务的安全评价机构分管负责人,共400余人参加了培训班。
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