老居民楼掏出6.5米高地下室 当事人被刑拘
挖出的地下空间场景
谁能想到，一栋老旧的六层居民楼，竟然有住户在一层花了几年时间，一点点“蚂蚁搬家”，私自挖了一处6.5米高、总面积达百余平方米的地下室。昨天记者了解到，私挖地下室的邓某已被依法刑事拘留。
“昨天下午2点发现，晚上开始回填，今天凌晨不到4点就已经填完了。全程仅14个多小时。”5日上午，这处位于白纸坊街道半步桥街13号院4号楼的违建外，连轴转了十几个小时的工作人员略显疲惫地介绍。
“这可太吓人了……”5日上午，后续违建拆除工作仍在继续。围观的居民不时聚在一起议论着这个隐藏在眼皮子底下多年的大坑。
5月4日下午2点，白纸坊街道办事处在对半步桥街13号院4号楼楼外违建进行拆除的时候，最东边门洞的一楼住户突然阻止工程车进入现场。该男子始终强烈地反对工人进入，最后，说急了眼的他大叫：“不能进！下面是空的！”
一句话立刻让大家紧张起来。进入室内，工作人员找了一大圈，才在西南角地面找到一处很不起眼的约半个门板大小的长方形入口。从这个入口一下去，所有人都吓了一跳！居然是一处二层建筑。而且，从地面的土方情况看，应该还打算继续往下挖。
据初步了解，这处违建挖了3到5年。该楼一层原本就是半地下建筑，房主从楼外起了一片违建，然后在室内沿着这片违建的位置向下开挖。被发现时，已在地下挖出6.5米高的一个空间，初步测量空间面积约11米×5米，中间用楼板分成了两层。
因为是“蚂蚁搬家”式建设，一点点运进运出建筑材料和土方等，多年来，都没有被发现。
现场参与处置的规划部门工作人员介绍，该私挖地下室未经许可，属于无证违法建设。
北京城建科技促进会建筑专家指出，因为该地下室离楼较近，已经进入压力扩散区，楼体可能会产生沉降，所以要尽快处置。初步看，两层地下室大致挖出了近400方土，需尽快用混凝土填上，让楼保持稳定、控制沉降，保障楼体安全。
4日晚上，20多辆混凝土车共向这处挖出的空间内浇了300多方混凝土，完成回填。回填后，将对该楼进行沉降监测及安全鉴定，确保居民生活安全。
马上就访
法律专家建议
顶格处罚违法建设
对于邓某不顾整栋楼的安全，私挖地下室的行为，北京天驰君泰律师事务所律师郑春贤分析指出，该当事人未经许可，乱挖乱建地下室的行为违反了《土地管理法》和《城乡规划法》，需承担法律责任。《土地管理法》第八条明确规定，城市市区的土地属于国家所有。因此，购房业主在未获得有关部门同意的情况下不得擅自改变。《城乡规划法》则规定进行工程建设须申请办理建设工程规划许可证。无证违规建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。如违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
如果私挖地下室造成严重后果，还应考虑是否有涉嫌触犯以危险方法危害公共安全罪。如果构成犯罪，即使“尚未造成严重后果”，也有可能要承担三年以上十年以下有期徒刑的刑事责任。
北京建筑大学法律系副教授刘炳良表示，对于违法建设，应进一步强化执法力度，严格执法，视情况顶格处罚，起到警示作用。
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