市卫计局局长严戈科：推进医疗卫生体制机制改革
市卫生计生局局长严戈科接受采访。 《惠州日报》记者王建桥 摄
■《东江时报》记者周智聪通讯员苏秉成
“没有健康，何来幸福可言？”近日，在市委宣传部组织的贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神“一把手”系列访谈活动中，市卫生计生局局长严戈科表示，全市卫生计生部门将抓落实贯穿学习贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议时重要讲话精神全过程，紧紧围绕“打造卫生强市、建设健康惠州”这一中心，全力推进医疗卫生体制机制改革，着力补齐发展短板，不断加快卫生计生事业发展，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。
深化综合医改
力争在全省率先建成完善医联体模板
大医院人满为患，基层医院却门可罗雀。为改变这种现状，我市将加快推进分级诊疗制度建设，全面推动医联体建设。“去年我市试点建设各类医联体20个，10家三级公立医院全部参与医联体建设。”严戈科透露，今年我市将持续推进市中心人民医院和博罗县人民医院医联体、惠东县域医共体，暨南大学第一附属医院（广州华侨医院）与龙门县域内建立紧密型医联体、惠城区医联体横沥示范点建设，力争在全省率先建成完善的医联体模板，大力推动医联体成为服务、责任、利益、管理共同体。推进基层医疗机构首诊和双向转诊，大力推广家庭医生式服务，逐步实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。
在建立现代医院管理制度方面，我市将启动全市27家公立医院医疗服务价格政策评估工作，探索全省首个地级市建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。进一步推进公立医院薪酬制度改革工作，近期全市所有公立医院全面铺开薪酬制度改革工作。
推进全民保健
3年内每年投3亿余元为全民预防保健买单
“全民预防保健工作是今年十件民生实事之首。”严戈科介绍，其主要包括健康体检、健康管理、老年人流感和肺炎疫苗免费接种等内容，并与基本公共卫生服务、家庭医生签约服务等工作相融合，通过对全市常住人口实施免费健康体检，按照“一人一档”为全市常住人口建立居民健康档案，开展健康信息大数据分析、监测、评估、应用，变“死档案”为“活档案”。我市还将对全市常住人口的危险因素和健康状况进行监测与评估，采取针对性的健康咨询、指导和对健康危险因素进行干预、提供个性化的医疗服务和预防保健服务，提高居民的健康水平和生命质量，为人民群众提供全方位全周期健康服务。据测算，3年内，全民预防保健工作每年投入3亿2千多万元。
我市还将加强卫生健康对外交流合作。今年年初，首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会成功在我市召开，会议签署了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》，会上粤港澳三地签署的27个卫生与健康合作项目近半数（11项）落户惠州，共同构建粤港澳大湾区健康共同体。
“至今，已有惠港国际医疗中心、香港圣约翰救伤队与市120急救指挥中心合办 ‘社区急救培训基地’等项目落地。”严戈科表示，接下来，我市将借助粤港澳大湾区合作平台，以建设“粤港澳大湾区健康共同体”为目标，加快“罗浮新区·康养基地·大学小镇”建设，打造世界级康养基地，满足不同人群市场需求的多样化健康服务需求。另一方面，将我市特色中医药健康服务品牌推广到“一带一路”沿线国家，扩大国际市场份额；吸引海内外人士到惠州各中医药健康养生基地旅游、疗养、生活，为全国实现中医药创新性发展、创造性转化打造新模式、提供新经验。
强基层建高地
重点抓好县区医院“755”工程建设
在加强基层医疗卫生建设方面，严戈科表示，将重点抓好县（区）医院“755”工程建设，加快县级人民医院、中医院、妇幼保健院建设工程、县（区）120急救指挥中心建设工程，惠东多祝镇、博罗杨村镇中心卫生院升级县级医院建设，推动惠城区横沥镇等7家镇级卫生院优化建设，辐射提高边远山区医疗卫生服务能力建设。加快基层医疗卫生机构中医馆建设，实现基层中医药服务全覆盖。全面完成175间省级村卫生站标准化建设，为村卫生站填平补齐必要的基本医疗设备。
在建高地方面，严戈科透露，“我市将全面推动卫生与健康‘十大工程’建设”，惠州健康城、市第七人民医院、市第五人民医院二期工程、市第二人民医院和惠州市复员退伍军人医院共建共享建设工程力争2018年底前动工建设，市第一人民医院二期工程年底前完成主体工程建设。加快高水平医院建设，实施名医院、名专科、名医师建设工程，推动我市有条件的医院进入省内高水平医院行列。
“我市将全力推进基层卫生人才培养，岗位设置优先向基层医疗卫生单位倾斜，鼓励各县（区）实施‘县招县管镇用’人才管理模式。”严戈科表示，我市将采取多种措施进一步加强人才队伍建设。同时，我市将完善基层卫生医疗机构薪酬体系。此外，接下来，我市将重点引进高层次卫生人才以及全科、精神科、产科、儿科等各类急需紧缺专业人才。2018年，卫生人员总量要达到4.2万人以上，每千常住人口执业（助理）医师数达到2.65人以上，卫生系列高级职称人数达到2800人以上。
严戈科还透露，今年我市将全力申报国家中医院综合改革试验区，促进中医药资源共享、模式优化、产业带动等方面改革发展。
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