商洛市人民政府办公室关于扎实开展群租房及电动车停放充电消防隐患排查整治全面加强春节期间消防安全的紧急通知
各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：
为了认真贯彻落实陕西省人民政府办公厅《关于开展群租房及电动车停放充电消防安全排查整治工作的紧急通知》（陕政办发明电〔2018〕3号）和省、市领导同志重要批示精神，扎实做好全市群租房（对象为出租人将房屋分别向两个以上承租人出租，并签订两个以上书面租约或口头租约的居住房屋）和电动车停放充电消防安全排查整治，全力确保春节、元宵节期间消防安全，确保全市人民群众度过一个安全祥和的传统节日，现就有关工作紧急通知如下。
一、提高认识，增强责任感和紧迫感。1月23日，西安市雁塔区青龙路王家村一村民自建群租房发生火灾，起火物质为电动车，造成4人死亡，13人受伤，火灾事故教训十分惨痛。我市尽管没有发生类似的亡人火灾，但出租房屋发生火灾、电动车停放充电引发火灾时有发生，暴露出此类监管场所消防安全隐患突出，西安这起火灾事故血的教训，深刻警示我们，加强群租房及电动车充电消防安全排查整治刻不容缓，务必迅速启动、全面开展、深入推进，切实把消防安全隐患消除在萌芽状态。当前，春节、元宵传统佳节临近，各类节庆活动增多、生产经营活动频繁，居民用火用电用油用气量增大，历来是火灾易发高发期，切实加强消防安全工作，全力确保春节期间稳定和谐，既是广大群众的强烈期盼，也具有重要的政治意义，各县区各部门一定要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，加强对消防安全工作的组织领导，迅速对群租房及电动车停放充电消防安全排查整治和全面加强春节期间消防安全工作进行周密安排部署，严密落实各项管控措施，严格落实监管责任，坚决预防和遏制火灾事故发生。
二、认真履职，强化隐患排查整治。各县区政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，严格落实属地管理责任，深入开展本地区消防安全检查，按照公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》要求及中省市有关部署，强化群租房消防安全排查整治，规范电动车停放充电行为。各镇办、村（居）两委等基层组织要集中力量对群租房和电动车违规停放充电行为开展拉网式检查，对居民楼道、阳台、屋面以及消防车通道进行一次可燃物彻底清理，对居民家庭电气线路、燃气阀门、明火源进行一次全面防火检查，对居民群众安全燃放烟花爆竹、用火用电用气进行一次重点消防培训宣传，一定要吸取火灾事故教训，举一反三、对标施策，重点加强孤寡老人、智障残障等弱势群体的安全监管，落实看护责任和措施。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入开展好本行业、本系统消防安全检查、隐患排查、集中整治活动。安监部门要加强对危险化学品和烟花爆竹生产经营单位消防安全的排查整治；民政部门要加强对社会福利机构消防安全的排查整治；住建、城管和国土部门要结合工作职能，加强对城市燃气单位（含家用燃气经营单位）、施工现场及其临时建筑用房消防安全的排查整治，要依法查处违法违章搭建出租房、擅自改变房屋使用性质进行出租等行为，指导、督促物业服务企业做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作、科学合理设置电动车集中停放及充电场所、对群租房和电动车违规停放充电行为集中开展排查整治；商务部门要加强对成品油储存经营单位消防安全的排查整治；文广新局和旅游部门要加强对公共娱乐场所、星级饭店、旅游景区、文物古建筑消防安全的排查整治；卫计部门要加强对医疗卫生机构消防安全的排查整治；交通运输部门要加强对客运车站车辆、高速公路隧道和服务区消防安全的排查整治，督促客货运输企业、危化品运输企业及车辆等进行重点整治；工商质监部门要加强对消防产品、电气线路、取暖用具等产品质量的排查整治，督促电动自行车生产、销售企业严格落实相关技术标准，依法查处生产、销售假冒伪劣电动车及零配件行为；供电部门要加强对供电、变电、发电设施（场所）的消防安全排查整治；中石油、中石化要加强对加油站、油库等消防安全排查整治；其他各行业部门也要加强自身及下属单位消防安全监管；各县区公安局要督促指导镇办政府、村（居）民委员会、物业服务企业以及其他管理单位排查群租房、消防安全隐患，依法查处违法违规行为；各级消防部门要加强对消防安全重点单位地监管，加大对商（市）场、车站等重点场所、不放心区域的消防检查频次，督促落实火灾防范措施，强化对烟花爆竹集中燃放等重要时段、重点场所的消防安全保卫；公安派出所要加强对“九小”场所、住宅小区物业服务企业、村（居）委会履行消防安全职责情况的督促检查，及时消除消防安全隐患，要依托“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）基础信息库，对群租房进行精准筛查，摸清辖区群租房底数，全面整治在用火用电用气、安全疏散、电动车停放充电、群租群住等方面存在的消防安全隐患。各机关、团体、企事业单位和具有固定生产经营场所的个体工商户要自觉落实消防安全主体责任，要坚持“抓法人、法人抓”的原则，推动社会单位依法履行消防安全主体责任，督促单位法人全面抓好本单位消防安全工作。在重要时间节点，各县区、各镇办、各行业要组织相关部门、基层单位集中开展消防安全夜查行动。
三、广泛宣传，提升全民消防意识。各级政府要在春节前后集中组织开展有针对性的消防宣传教育活动。教育、新闻出版、广电、交通、气象、城管、公安等行业部门要结合职能特点积极开展公益性消防安全宣传，重点宣传群租房和电动车违规停放充电引发火灾的危险性及防范特点、安全用火用电用气用油和安全燃放烟花爆竹常识以及典型火灾案例，普及消防基础常识技能；移动、联通、电信等通信企业要配合有关部门向广大手机用户发送公益性消防安全提示短信；各镇办要督促村（居）民委员会、物业管理单位开展节日期间消防“三提醒”活动，即：提醒群众安全燃放烟花爆竹；提醒群众安全用火用电用气用油，防范火灾、一氧化碳中毒；提醒群众清理火源，规范使用明火熏制腊肉。督促消防安全重点单位、节日期间营业的人员密集场所落实消防安全“三个一”，即：员工每天上班下班前开展一次消防安全检查，节日期间组织开展一次消防安全演练，节前开展一次全员消防安全知识培训。各相关单位要积极配合，广泛利用户外视频、楼宇电视、led显示屏、公交视频等多种媒介开展提示性消防安全宣传，营造浓厚的教育宣传氛围。
四、强化督查，推动消防责任落实。各县区要对群租房和电动车停放充电消防安全地排查整治，全面加强春节、元宵节期间的消防安全监管工作开展情况进行督导检查，对履职不到位、存在严重问题的单位和个人要及时通报，督促整改。各部门也要组织成立督导检查组，采取务实管用的方式，对本行业领域的消防安全工作情况，特别是区域性火灾隐患排查和重大火灾隐患整治进行重点督导检查，对督导检查发现的问题，要立即整改、紧盯不放、全程跟进，对一时无法整改到位的要落实针对性防范措施，确保万无一失。要严格落实消防安全约谈、责任倒查、责任追究制度，对工作不力的，要实施组织约谈、纪律处分；因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任；对履行职责不力、失职渎职的政府、部门和行业负责人及工作人员实行严格问责，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。
各县区政府、市消安委成员单位落实本通知情况于2月12日12:00前报市消安委办公室。联系人：贾智有；联系电话（传真）：2188052。
商洛市人民政府办公室
2018年2月8日
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