柯桥区创新医疗机构编制管理方式优化医疗资源配置
为适应公立医院改革和发展需要，切实解决区域公立医院人员编制紧缺和人才引进困难的问题，柯桥区编办立足职能，积极探索，不断创新机构编制管理方式， 通过盘活资源、备案管理等工作举措，优化了医疗资源配置，有效缓解了区域医疗卫生服务供求矛盾，大幅提升了群众的获得感和满意度。
一是开展医共体建设，将编制资源“统”起来。作为全省首批医共体建设试点区，该区全力打造“管理统起来、制度活起来、信息联起来、医生动起来、能力提起来、慢病管起来、健康强起来”的医共体“柯桥模式”，建立了由绍兴市中心医院、绍兴第二医院、柯桥区中医医院3个总院和相应镇卫生院（街道社区卫生服务中心）16个分院组成的三大医共体。对医共体的人员编制，重新进行明确后，实行总量控制，供医共体统筹使用。医共体内所有人员实行统一招聘、统一培训、统一调配、统一管理。即核定编制总量后，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，原在编人员身份性质保持不变，新招录的编内人员坚持“按需设岗、按岗聘用、力量下沉”的原则，由医共体在编制总量内统筹制定每年的用编计划，按程序实施招聘。
二是试行备案制管理，让医疗队伍“强”起来。坚持“总量控制、动态调整、规范管理、积极稳妥”的原则，在列为公益二类事业单位的公立医院试行编制备案制管理。按照国家和省制定的有关机构编制标准，采取“一院一定”的办法，结合医院人员编制、床位核定数、床位实有数、近三年的平均病床使用率、近三年的平均门急诊人次等情况，核定了各区级公立医院事业编制报备员额共计2401名。切实解决了公立医院编制的供求矛盾，激活了用人机制，创新了管理办法。
三是规范编外用工管理，使整体素质“提”上来。全面开展了公立医院编外用工清理规范工作，优化医疗队伍整体素质。即实行“保留一批、转移一批、退出一批”，即对目前确实因工作岗位需要的，规范后继续使用；对一些可以通过购买服务的岗位，采取服务外包；对季节性、阶段性、短期性的、超过法定退休年龄、退休返聘和合同到期且不符合续用条件的予以清退。按照“严控总量、只减不增”的原则，重新核定全区公立医院编外用工控制数为1414名。同时，明确了新招聘编外人员应具备的学历、年龄、职称等条件，必须按照“公开、公平、公正”原则实行公开招聘、择优录用。
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