如皋“简政放权创业创新环境”成为全省县（市、区）最佳
近日，江苏省人民政府办公厅发布2017年简政放权创业创新环境评价情况通报，对综合成绩优异的5个设区市，15个县（市、区），15个省级以上开发区的地区和“开办企业”“不动产交易登记”“建设项目施工许可”单项成绩优异的地区予以通报表扬。江苏如皋在县（市、区）综合排名中，位列第一。
简政放权创业创新环境评价是为了进一步深化行政审批制度改革，推动流程优化、职能整合、信息共享，加快实现省委、省政府提出的“3550”改革目标。评估主要借鉴了世界银行营商环境报告的三项指标，即开办企业、办理施工许可和不动产登记。这三项指标找准了企业和群众反映突出的堵点和痛点，为改革提供一个可量化、可考评的标准，能够较为客观反映各地近年来开展“放管服”各项改革的实际成效。
近年来，如皋市委、市政府紧跟中央和省、市改革节奏，深耕“放管服”领域，坚持从加快转型升级、完善市场经济体制、加强政府自身建设、增创科学发展新优势的战略高度，以积极探索、先行先试、大胆实践的姿态，不断创新和拓展行政审批制度改革新思路、新措施。
开办企业两个工作日办结
如皋市新碧房地产开发有限公司开发的GJ2010-127#地块普通商住楼2#，19#及地下室项目2018年1月29日项目立项备案，2月11日取得项目工程规划许可证，3月9日取得施工许可证，从项目立项备案到取得施工许可证，一共28个工作日便全部完成。
打造审批套餐指导服务，变“政府端菜”为“群众点菜”。制定《开办企业套餐服务告知单》和《开办企业套餐服务联系单》，公布开办企业所有办事环节、流程、办理权限、申请材料清单，实行一次性告知。
率先设立开办企业通办窗口，实施并联审批一站办结。设立开办企业联办窗口，实行一窗受理集成审批（服务），开办企业常态化压缩到2个工作日办结。
优化开办企业办理流程，打造开办企业办理“高速路”。绘制“开办企业流程图”，同步压缩办理环节、办理材料、办理时限，实施流程优化再造。
推行企业网上自主申报，实行全流程网上审批。推行企业名称自助查询、自主申报和远程核准，通过“江苏政务服务网”完成网上申报、网上受理、网上审核、结果邮寄送，开办企业不见面审批率达到100%。
不动产登记“一窗受理 集成服务”
2017年5月，按照《市政府办公室关于印发<不动产统一登记“一窗受理、集成服务”工作实施方案>的通知》要求，如皋市政务中心将原来分设的房产交易备案、税收、不动产登记等窗口统一整合到一起办公，不动产登记大厅内的各部门均纳入市政务中心统一管理，实现不动产登记“一窗受理、集成服务”。
该市不动产登记设立8个联办窗口，其中含6个“交易、税收、登记”联办窗口，办理新建商品房转移、存量房转移业务；其中含2个“抵押、登记”联办窗口，办理房地产抵押业务；另外设立9个非联办窗口，办理上述业务以外的其他不动产登记业务。通过“一窗受理、集成服务”，可以实现交易、税收、登记一个窗口全流程办理，内部资料交互代替了群众往返跑路，3次排队等候变成一次拿号等待，极大方便了群众，真正实现便民利民。
施工许可40天办结
江苏铧浩人防设备有限公司，2018年3月8号上午10：01分申请人通过外网申报企业名称预先核准登记，省工商局窗口在上午10：09分完成远程核准，申请人获得名称预先核准告知书。申请人再次通过外网进行公司设立的网上申报，审批人员于3月9号09：17分受理核准通过，申请人拿到营业执照，并且同时向公安部门申请公章刻制，印章备案的时间为3月9号10：38分，刻章部门于于11：12分向申请人交付了公章。申请人在3月13号下午14：18分在工行南通如皋支行营业部申请办理好了银行开户许可。申请人最后于3月20号下午14：34分在网上办理了新办纳税人套餐，国税审批人员进行了后台审批办理，15：09分申请人获得了开票资格和领取了税控盘。
实施多评合一、施工许可并联审批。出台《如皋市企业投资项目多评合一实施办法》，将相关评估报告进行并联审批，整个评估审批周期压缩至30个工作日内。依托省一体化申报平台，实行施工许可并联审批、一站式服务，实现40天施工许可全流程审批，精简重复提交的材料12件，精简审批环节8个。
建设中介服务超市。研发“如皋市网上中介机构信息管理系统”，建立中介服务事项网上“中介超市”，推动市内外中介服务机构入驻网上中介超市30余家，营造了更加开放公平、公正竞争的中介服务市场环境，各类市场主体可以少跑腿、少花钱、多办事、快办事。
靠前服务，主动上门帮办协办。成立帮办协办团队，主动深入镇（区、街道）、企业提供上门帮办协办服务，帮助企业编排申报计划，量身定制设计最优办理流程，实现干部多跑路，企业少跑腿。
深入推进“不见面审批（服务）”。全市共梳理公布“不见面审批”业务项1198件，在所有不见面审批事项中占比94.58%。实现全流程网上办件一万余件，其中“不见面审批（服务）”办件占比96%，部门办件覆盖率100%。
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