不忘初心助发展 履职尽责谱新篇
——市政协2017年工作综述
回首2017年市政协工作,县域项目建设、挖掘北魏文化助推全域旅游发展、深化司法体制改革、推进特色农业发展、加快中医药产业发展、“扶贫超市”运行、月度协商会……一系列关键词跃然眼前,见证了市政协在砥砺奋进的一年里走出的一串串铿锵坚实的足迹。
过去的一年,市政协紧紧围绕全市中心工作,突出团结、民主两大主题,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,推进协商议政取得新成效,深化民主监督展现新作为,为促进全市经济社会发展和民主政治建设,谱写新时代中国特色社会主义大同篇章作出了积极贡献。
强化协商民主实效提升服务大局水平
去年,市政协全面贯彻落实中央和省委、市委关于加强人民政协协商民主建设的重要部署,积极推进协商民主广泛多层制度化发展,按照《政协大同市委员会2017年度协商计划》,创新履职模式,拓宽履职渠道,提升履职效果。全面提升全委会的协商成效,精心组织召开了十四届一次全委会会议,围绕《政府工作报告》、计划财政报告、“法检”两院报告等,委员们提出了《让古城闪烁地域文化之光》《关于精准扶贫的问题及对策》等一系列具有战略性和前瞻性的对策建议,主题鲜明,反响热烈,得到重视和肯定。同时,不断提升常委会协商成效,全年组织召开了三次专题常委会会议,分别就“县域项目建设”、“挖掘北魏文化元素助力旅游经济发展”、“深化司法体制改革”、“推进特色农业发展”、“我市中医药产业发展”等议题提出5个常委会建议案。省委常委、市委书记张吉福作出批示,要求将建议案中的有关建议纳入我市贯彻落实省委书记骆惠宁来同调研讲话精神“2+4”行动方案。此外,市政协创新性地开展月度民主协商会,建立月度协商机制,先后围绕“我市制药业发展”“建造魏碑主题碑廊”“教育集团化办学”“推进法律顾问工作”“长城文化经济带建设”“贫困户职业教育”等议题,组织政协委员和相关部门人员面对面协商,为有关部门改进工作建言献策,推动相关工作的落实增加了协商密度、丰富了协商形式。
探索民主监督形式增强民主监督实效
为补齐“民主监督”短板,市政协将强化政协民主监督职能作为工作重点,协助市委起草了《中共大同市委关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》,首次从制度层面对民主监督的范围、内容、形式进行了规范。同时,组织市政协委员围绕“我市农村低保”“养老服务”“全面两孩政策”“城乡义务教育一体化改革”“食品药品安全监管”“公立医院改革”等民生领域6项重大改革落实情况和脱贫攻坚情况开展民主监督性调研活动,为市委了解民生情况和科学决策等工作开展提供重要参考。此外,为进一步贯彻落实十九大报告中提出的“加强人民政协民主监督”的要求,2017年,市政协对全市城建重点项目进展情况进行专项民主监督性调研,就我市仿制药“一致性评价”、垃圾焚烧发电、国企国资改革、少数民族聚居村经济发展等课题进行调研,形成了一批有见地、高质量的监督性调研报告。
提高参政议政能力提升建言献策水平
一年来,市政协坚持把提案和反映社情民意信息工作作为政协工作最具传统、最有特色的硬件工作,不断创新工作思路,健全工作制度,取得了良好的效果。在提案工作方面,充分发挥提案在保障和改善民生中的重要作用,认真抓好提案交办、追踪反馈、督促检查、舆论推动等关键环节,不断提高办理实效。去年,共征集提案280件,立案269件。其中,涉及我市文化旅游产业、大数据产业、脱贫攻坚、青少年活动中心建设等委员广泛关注的22件重点提案,经市政府常务会议专题研究,全部得到职能部门的办结和积极回应。在过去的一年里,反映社情民意信息工作实现了新突破,全年共收集社情民意信息841篇,被全国政协采用5篇,被省政协采用37篇,向市委、市政府报送“关于打击非法汽车燃料市场的建议”“关于完善我市公共交通的建议”等信息,推动了相关工作的落实。2017年,市政协被省政协表彰为2015-2017年度反映社情民意信息工作先进单位。
发挥桥梁纽带作用助力全市脱贫攻坚
脱贫攻坚是我市的一项中心工作,也是广大人民群众关心的民生工程。去年6月,市政协率先践行市委提出的“扶贫超市”模式,积极发挥纽带作用,为脱贫攻坚履职尽责。一方面,他们积极与各县区政协联络,摸清贫困村脱贫需求,将其包装成具体的项目,分期分批在《大同日报》刊登发布,包括全市9个县区、78个乡镇、510个贫困村的1343个项目,涉及金额11055.7万元。另一方面,广泛发动社会各界力量自觉自愿认领项目,积极参与公益扶贫,取得了显著成效。全年“扶贫超市”累计认领项目资金达3217万元,覆盖全市9个县区152个村。《人民政协报》《山西政协报》《大同日报》和人民网山西频道、新华社等媒体先后报道了我市“扶贫超市”工作,人民群众反响热烈,在社会上产生了良好的影响。
认真履行主体责任切实加强自身建设
打铁还需自身硬。过去一年,市政协把加强自身建设摆在重要位置,不断夯实履行职能的基础保障,提升政协工作的科学化水平。市政协党组通过加强中心组学习交流、开展党课宣讲活动、坚持每周集中学习、创建常委会前集中学习制度和开展“维护核心,见诸行动”主题教育等形式,组织班子成员深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神,学习领会省委书记骆惠宁在大同调研时的讲话精神,认真学习《中国共产党党组工作条例》《政协章程》,以及人民政协基本理论知识。为提升委员素质,抓好队伍建设,市政协通过举办委员培训班、邀请专家学者授课等形式,帮助委员提高协商建言能力,为委员知情明政、有针对性地参政议政创造条件。市政协积极探索运用现代信息技术和传播手段,发挥政协门户网站和“两号一端”的作用,推进互联网与政协工作的深度融合,为做好与委员的联系和沟通工作,服务委员、服务会议、信息交流等方面发挥了重要作用。此外,市政协积极传播政协“好声音”,存史资政结硕果。一年来,市政协密切与新闻媒体的合作,加强对外宣传,报道履职亮点,展现委员风采,扩大工作影响。加强文史资料数据库建设,录入10辑51万字,初步实现文史资料数字化;启动了《大同回族百年实录》的征集编辑工作,发挥了文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用。
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过去的一年,市政协紧紧围绕全市中心工作,突出团结、民主两大主题,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,推进协商议政取得新成效,深化民主监督展现新作为,为促进全市经济社会发展和民主政治建设,谱写新时代中国特色社会主义大同篇章作出了积极贡献。
强化协商民主实效提升服务大局水平
去年,市政协全面贯彻落实中央和省委、市委关于加强人民政协协商民主建设的重要部署,积极推进协商民主广泛多层制度化发展,按照《政协大同市委员会2017年度协商计划》,创新履职模式,拓宽履职渠道,提升履职效果。全面提升全委会的协商成效,精心组织召开了十四届一次全委会会议,围绕《政府工作报告》、计划财政报告、“法检”两院报告等,委员们提出了《让古城闪烁地域文化之光》《关于精准扶贫的问题及对策》等一系列具有战略性和前瞻性的对策建议,主题鲜明,反响热烈,得到重视和肯定。同时,不断提升常委会协商成效,全年组织召开了三次专题常委会会议,分别就“县域项目建设”、“挖掘北魏文化元素助力旅游经济发展”、“深化司法体制改革”、“推进特色农业发展”、“我市中医药产业发展”等议题提出5个常委会建议案。省委常委、市委书记张吉福作出批示,要求将建议案中的有关建议纳入我市贯彻落实省委书记骆惠宁来同调研讲话精神“2+4”行动方案。此外,市政协创新性地开展月度民主协商会,建立月度协商机制,先后围绕“我市制药业发展”“建造魏碑主题碑廊”“教育集团化办学”“推进法律顾问工作”“长城文化经济带建设”“贫困户职业教育”等议题,组织政协委员和相关部门人员面对面协商,为有关部门改进工作建言献策,推动相关工作的落实增加了协商密度、丰富了协商形式。
探索民主监督形式增强民主监督实效
为补齐“民主监督”短板,市政协将强化政协民主监督职能作为工作重点,协助市委起草了《中共大同市委关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》,首次从制度层面对民主监督的范围、内容、形式进行了规范。同时,组织市政协委员围绕“我市农村低保”“养老服务”“全面两孩政策”“城乡义务教育一体化改革”“食品药品安全监管”“公立医院改革”等民生领域6项重大改革落实情况和脱贫攻坚情况开展民主监督性调研活动,为市委了解民生情况和科学决策等工作开展提供重要参考。此外,为进一步贯彻落实十九大报告中提出的“加强人民政协民主监督”的要求,2017年,市政协对全市城建重点项目进展情况进行专项民主监督性调研,就我市仿制药“一致性评价”、垃圾焚烧发电、国企国资改革、少数民族聚居村经济发展等课题进行调研,形成了一批有见地、高质量的监督性调研报告。
提高参政议政能力提升建言献策水平
一年来,市政协坚持把提案和反映社情民意信息工作作为政协工作最具传统、最有特色的硬件工作,不断创新工作思路,健全工作制度,取得了良好的效果。在提案工作方面,充分发挥提案在保障和改善民生中的重要作用,认真抓好提案交办、追踪反馈、督促检查、舆论推动等关键环节,不断提高办理实效。去年,共征集提案280件,立案269件。其中,涉及我市文化旅游产业、大数据产业、脱贫攻坚、青少年活动中心建设等委员广泛关注的22件重点提案,经市政府常务会议专题研究,全部得到职能部门的办结和积极回应。在过去的一年里,反映社情民意信息工作实现了新突破,全年共收集社情民意信息841篇,被全国政协采用5篇,被省政协采用37篇,向市委、市政府报送“关于打击非法汽车燃料市场的建议”“关于完善我市公共交通的建议”等信息,推动了相关工作的落实。2017年,市政协被省政协表彰为2015-2017年度反映社情民意信息工作先进单位。
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认真履行主体责任切实加强自身建设
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