市食药监局四举措治理校园“五毛食品”安全“痼疾”

校园及周边食品经营带来的食品安全问题是一个久治不愈的“顽疾”。其中，“五毛食品”的治理与监管尤其艰难。为加大对“五毛食品”的监管力度，市食药监局在工作中推动四项举措，开展专项整治，取得明显成效。
一、广泛宣传教育，营造社会共治。积极与教育、城管等部门协调配合开展宣传活动。针对学生零食品消费中存在的问题和误区，印发食品安全宣传册5000份分发给师生。宣传册图文并茂、卡通人物诙谐幽默，对提高学生食品安全消费意识很有帮助。组织执法人员开展“食品安全进课堂”活动。执法人员精心准备课件，选择学生们易于接受的形式，用身边发生的事情讲述多吃“五毛”小零食的危害，寓教于乐，培养学生不吃或少吃零食的习惯。据统计，自专项整治开展以来，各县区共开展“食品安全进课堂”活动11次，受众师生达两千多名。在社区、村委和城市广场开辟食品安全专栏16期。为进一步科普食品安全知识，各县区分别在辖区社区、行政村政务公开栏和城市广场宣传栏设置食品安全专栏，介绍通俗易懂的食品安全知识，定期更新宣传内容，供广大群众观阅学习，营造全社会关注校园及周边食品安全的大氛围。
二、严格主体准入，落实监管责任。对食品经营许可申请，执法人员结合现场核查，对达不到许可条件的，要求申请者及时整改；对不符合发证条件的，坚决不予许可经营。2018年1—5月份，全市新受理食品经营许可申请1130份，发证1101份，另29份许可申请因不符合发证条件不予许可经营。在严把食品经营主体准入关的同时，加大日常监管力度。全市68个基层食药监所划分成136个监管网格，每一网格都要求有两名执法人员，在开展日常巡查、检查执法工作中严格落实包保责任制，实行痕迹化监管。同时，制定监督检查考核标准，将监管责任落实到每位责任人，通过开展“拉网式”检查，及时排查食品安全隐患，确保监管到位。
三、完善数据信息，实行分类监管。依托全省食品药品监管信息平台，对全市22030户持证食品经营户全部建立信用档案，并实施信用分类监管。对证照齐全、积极落实法定义务的经营户每年检查不超过一次，并从中选举200户授予食品示范经营户匾牌；对51户一般违法行为的经营户进行警示教育，责令整改，并进行每年不少于二次以上的定期检查；对4户有较为严重违法行为的经营户，纳入食品安全信用分类监管黑名单，并加大监督检查的频次，出现可吊销许可情形的，进行依法吊销经营许可。
四、注重源头治理，构建长效机制。为引导和督促校园及周边固定门店食品经营者建立和落实进货查验、索证索票等自律制度，严格推行行政指导例会制度。各县区基层食药监所定期组织召开针对经营者的行政指导例会，例会的内容包括学习食品安全法律法规、分析本辖区食品安全形势、食品监管工作要求、食品案件查处和食品抽检情况等。同时，办案人员以案说法，公布本辖区食品行政处罚案件，让参会经营者身同感受，从而提高经营者依法经营的意识。据统计，今年以来各县区基层食药监所共举办行政指导例会117期，参会食品经营者3000多人次。同时，针对校园周边食品经营摊贩流动性强、与执法人员“打游击”的实际情况，积极与城管、教育等部门沟通协调，明确了城管部门依法取缔、食药监和教育部门通报信息、联合参与的工作机制。
专项整治开展以来，全市共联合开展依法取缔校园周边流动食品摊贩活动5次，取缔和驱散流动食品经营摊贩130多户次，有力净化了校园及周边食品安全消费环境。

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