争先进位转观念真抓实干谋发展——丽水机场PPP项目提早通过省财政厅入库审核
为完成市委市政府“10月1日前丽水机场项目开工”的决策部署，根据5月14日市政府会议要求，市财政局全力推进机场项目ppp前期论证，积极与省财政厅沟通，谋划筹资方案，优化审核流程，倒排时序、真抓实干，10天内完成项目两评方案的编制和评审工作。5月23日，丽水机场项目列入ppp综合信息平台项目库并通过省财政厅审核，比原计划提早了一个月。
一是比选方案，谋划最优筹资计划。近年来，我市ppp项目推进进度较快，截至5月份，已完成19个ppp项目，财政承受能力已接近上限。丽水机场项目投资大，为顺利通过财政承受能力论证，市财政局精心谋划，认真比选，提出了机场项目与取土区项目捆绑实施、市县合作投资、政府性基金支出等多个筹资方案，并组织专家对各个的财政承受能力情况进行分析、测算。经商项目实施机构，最终采用政府性基金支出与一般公共预算支出相结合的筹资方式，按照项目总投资63亿元（其中上级补助22亿元），合作期25年，全投资内部收益率税前6.5%，合作期前10年每年政府支出责任的85%从政府性基金预算中安排。采用该筹资方式，包含机场项目在内的已实施ppp项目总支出责任最高年份占比为8.96%，未超过10%红线，可以通过财政承受能力测试。
二是全程参与，节省项目前期时间。市财政局积极配合ppp实施机构，利用ppp指导服务中心专业技术力量，全程参与项目前期工作，于5月18日完成《初步实施方案》、《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》的编制；5月19日，又会同ppp实施机构组织专家组，召开《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》评审会，通过了项目评审，同时对《初步实施方案》提出了修改完善意见；5月20日，根据ppp综合信息平台项目库管理的要求，完成了丽水机场ppp项目识别阶段信息的录入工作。
三是积极沟通，争取提前通过审核入库。自5月14日市政府会议倒排时序以来，一周以内，市财政局分别由分管局领导、相关处室负责人带队，先后3次去省财政厅，与省财政厅对口处室对接我市机场项目入库相关事项，请他们对丽水机场项目采用ppp模式进行指导，分析实施过程中存在的问题，并提出优化建议。经过充分沟通，5月23日，丽水机场项目顺利通过省财政厅入库审核，项目进度时序比原计划提前了一个月。
四是倒排时序，优化项目推进节点。为实现丽水机场项目10月前开工的目标，市财政局对后续工作也作了详细的计划。一方面，督促ppp实施机构、咨询机构，根据专家意见，尽快做好该项目实施方案的修改完善及报批工作，要求实施机构在6月15日前完成丽水机场工程可研的批复，在6月底前顺利录入财政部ppp综合信息平台项目管理库，在7月初完成项目招标文件审核，9月中旬完成项目采购评审及合同谈判等工作，确定社会资本方，确保实现10月前项目开工的目标；另一方面，安排ppp指导服务中心的专业人员对相关文件进行审核把关，提高项目实施质量。（市财政局）
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二是全程参与，节省项目前期时间。市财政局积极配合ppp实施机构，利用ppp指导服务中心专业技术力量，全程参与项目前期工作，于5月18日完成《初步实施方案》、《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》的编制；5月19日，又会同ppp实施机构组织专家组，召开《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》评审会，通过了项目评审，同时对《初步实施方案》提出了修改完善意见；5月20日，根据ppp综合信息平台项目库管理的要求，完成了丽水机场ppp项目识别阶段信息的录入工作。
三是积极沟通，争取提前通过审核入库。自5月14日市政府会议倒排时序以来，一周以内，市财政局分别由分管局领导、相关处室负责人带队，先后3次去省财政厅，与省财政厅对口处室对接我市机场项目入库相关事项，请他们对丽水机场项目采用ppp模式进行指导，分析实施过程中存在的问题，并提出优化建议。经过充分沟通，5月23日，丽水机场项目顺利通过省财政厅入库审核，项目进度时序比原计划提前了一个月。
四是倒排时序，优化项目推进节点。为实现丽水机场项目10月前开工的目标，市财政局对后续工作也作了详细的计划。一方面，督促ppp实施机构、咨询机构，根据专家意见，尽快做好该项目实施方案的修改完善及报批工作，要求实施机构在6月15日前完成丽水机场工程可研的批复，在6月底前顺利录入财政部ppp综合信息平台项目管理库，在7月初完成项目招标文件审核，9月中旬完成项目采购评审及合同谈判等工作，确定社会资本方，确保实现10月前项目开工的目标；另一方面，安排ppp指导服务中心的专业人员对相关文件进行审核把关，提高项目实施质量。（市财政局）
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