近年来,东营市委、市政府高度重视企业上市挂牌工作,把企业上市挂牌与改造提升传统产业、培育新兴产业有机结合推动,强化措施、扎实推进,企业上市挂牌工作取得明显成效。2018年以来,全市有2家企业报省证监局辅导备案,1家企业新三板挂牌,1家企业齐鲁股权交易中心挂牌,具体工作中,重点采取了五项措施:
一是强化组织领导。成立了全市企业上市挂牌推动工作领导小组,在对4家重点拟上市企业分别成立专门的推进小组后,继续深入挖掘上市后备资源,根据企业上市进展情况筹备逐个成立小组统筹推进。市政府分管负责同志每季度召开全市重点拟上市问题化解推进会,调度重点拟上市企业问题解决情况,安排部署下步工作。2月28日,市委办、市府办印发了《东营市企业上市挂牌三年行动计划》,明确提出经过三年(2018-2020年)努力,力争实现2020年全市培育上市资源65家、新增山东证监局辅导企业32家,新增证监会审核企业25家,新增上市企业12家,新增新三板挂牌企业32家的任务目标,进一步增加我市上市挂牌企业数量,实现上市挂牌新突破。
二是加强上市挂牌宣传培训。广泛开展宣传教育与座谈交流相结合的上市挂牌宣传活动,充分利用各种宣传媒介,深入宣传资本市场理论知识、政策动态、运作技巧和典型案例,提升企业资本市场意识,组织专家“一对一”现场指导,帮助企业答疑解惑。全年共开展对接资本市场培训3次,累计培训企业300余家。充分发挥业务优势,实地指导企业50余家次;组织专家赴企业实地指导100余次,现场解答上市挂牌问题。
三是积极协调解决困难问题。组织召开专题会议,研究解决17家重点拟上市企业存在的困难问题,要求涉及到的部门充分发挥职能作用,在现有法律框架内,针对影响企业上市挂牌的土地、房产、规划、消防、纳税等历史遗留问题,坚持“一事一议”,积极帮助协调解决,并对7家企业反映的土地房产、规划施工手续问题,列入市政府专项督查,督促相关县区限期解决。采取“月调度月通报”制度,每月跟踪调度县区问题解决情况,切实帮助企业解决难题。
四是完善优惠政策。2017年12月23日,市政府出台了《东营市推进企业上市挂牌若干政策》,将境内上市、境外上市、新三板挂牌补助分别提高到600万、400万、200万。同时,对拟上市企业按照上市要求进行财务调整规范及拟上市企业自然人股东因盈余公积金和未分配利润等转增股本而增加的地方财政贡献,均由同级财政给予全额补助。2017年以来,共争取省级资本市场资金150万元,市、县区兑现奖励近1500万元。
五是强化后备资源挖掘。拓宽上市挂牌后备资源挖掘范围,围绕行业管理部门掌握的优质企业、证券服务机构推荐的优质企业、企业规范化改制过程中发现的优质企业筛选,纳入后备资源库。对上市挂牌后备资源库实行动态管理,提高上市挂牌后备资源质量。市和县区都确定一批重点培育企业,跟踪服务,建立条块结合、上下联动的企业上市挂牌协同工作机制,全力营造浓厚氛围,促进全市上市挂牌工作实现新突破。
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