健全完善政务服务标准体系
泉州网讯 《石狮市深化行政审批标准化改革实施方案》近日出台,提出将进一步深化行政审批标准化改革,规范行政权力运行,优化政务服务供给,降低制度性交易成本,最大限度激发社会和市场活力,在行政审批标准化体系建设取得阶段性成效的基础上,2018年年年底前,学习参考先进地区行政审批标准化改革工作经验,制定出台一批行政审批地方标准。
据悉,石狮市将持续深化“放管服”改革,着力抓好行政审批和服务事项管理、服务场所、网上审批、机制创新以及监督评价等方面的规范和标准,进一步健全和完善政务服务标准体系。具体为:
行政审批和服务事项管理的规范和标准方面:事项管理规范上,统一建立行政审批和服务事项清单,实行动态管理,对公布保留的行政审批和服务事项目录,按照省级各部门梳理公布的纵向清单,统一主项、子项的设置及名称、审批类别等基本要素,推行统一编码管理,实现不同层级相同事项的事项名称、事项类别、法律依据、基本编码等要素基本统一,实现市、镇(街道)与省、泉州市行政审批和服务事项“一事项一标准”。办事指南规范上,对行政审批和服务事项逐项梳理形成规范统一的办事指南,列明事项名称、事项类别等要素,并明确提交材料的依据。审批管理规范上,行政审批和服务事项实施机关应以方便行政相对人为导向,简化优化行政审批流程,梳理编制审批流程图。
行政审批审查审核的规范和标准方面:推进“三集中”审批改革,最大限度整合各部门分散在不同内设股室的行政审批和服务职能,进驻市行政服务中心及各分中心实行集中审批,完善“一个窗口”对外,充分授权到位,优化内部职责分工;健全行政审批和服务运行机制,简化优化运行流程,提高行政效率。明确审批环节工作细则,按照“无差别受理、同标准审批、零自由裁量”服务目标,细化业务办理裁量标准。
行政审批服务场所的规范和标准方面:服务大厅实体建设规范,设立市级实体性行政服务大厅,大厅面积应当能够容纳本级承担的所有行政审批和服务事项的办事窗口。服务大厅制度建设规范,实行一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、同岗替代制、责任追究制、信息公开制,以及推行窗口无否决权、周末办事制度等相关制度。
网上审批服务管理的规范和标准方面:网上审批系统建设规范,加快推行“互联网+政务服务”,实现政务“上云端”、服务“接地气”。网上审批运行规范,推进“一张网”审批,加快推进电子证照库建设,实现审批综合平台与电子证照库对接,至2018年年底,石狮市电子证照生成率达本级核发证照的100%。对接建设“闽政通”app,将多部门网上便民服务入口统一集成至“闽政通”app。
行政审批机制创新的规范和标准方面:建立一次办结机制,推进行政审批方式创新,在推行即办制度和限时办理承诺制度的基础上,全面推进网上受理和网上审批。推行联审联办机制,对涉及多部门办理的事项,实行分阶段会商会审、跨部门联动审批。推行代办服务制度,实现“让服务跟着项目跑,让代办员随着项目跑”。
监督检查及评价的规范和标准方面:建立健全监督检查机制和评价评估机制。(许小雄)
【责任编辑:黄冬虹】
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