柯桥区司法局打造社区矫正教育学习“六结合”模式
今年以来，柯桥区司法局积极贯彻落实省厅教育管理规定，通过丰富教育内容、形式、手段等，进一步改进教育学习方法，努力提升社区矫正工作实效。截止目前，柯桥区社区服刑人员被处罚数同比下降29.5%，再犯罪率始终低于0.2%，严重犯罪案件为零发生，有利确保了我区社会治安和谐稳定。
一是实行“线上”与“线下”相结合的教育方式。为彻底解决柯桥区司法局每月“八小时”教育学习难题，根据上级的部署要求，制定出台《柯桥区社区服刑人员教育学习工作暂行规定》，规范了学习教育制度，实行“4+4”的教育学习模式，即4小时的网上个人自主学习和4小时的常规集中教育。同时，指定专人负责收集上传各类学习教育资料，并根据形势政策的变化，不断更新、添加。到目前为止，矫正大队共收集各类资料600余件，一定程度上减轻了司法所在教育学习上的负担，也有利保障了“八小时”学习教育成效。
二是实现司法局与司法所相结合的教育模式。按照区司法局学习教育制度的规定，新入矫的社区服刑人员必须参加由区司法局组织的为期两天的入矫教育，违规违纪的社区服刑人员必须参加区司法局组织的为期一天的警示教育，日常的学习教育和解矫教育则主要由司法所负责实施。从学习教育制度实行后，区司法局共举办入矫教育活动5期，受教育人数达200余人次；举办警示教育活动3期，受教育人数达100余人次。同时，各司法所每月定期开展形式多样、内容丰富多彩的教育学习活动。据统计，共开展各类教育学习活动160期，受教育人数达5000余人次。
三是坚持分类教育与个别教育相结合的教育手段。除了入矫教育、警示教育、常规教育外，区司法局局特别注重分类教育，针对同一种类型的罪犯，专门邀请相关专家学者来进行施教；针对未成年人，专门邀请心理医生进行健康教育；针对不服管教经常唱反调的，专门邀请相关人士开展普法教育。另外，司法所坚持每月对辖区内的服刑人员开展个别谈话教育，全面掌握服刑人员的工作、生活、思想等状况，真正做到底数清，情况明。今年以来，共开展个别谈话教育2000余人次，开展训诫谈话350余人次。
四是坚持规定动作与自主创新相结合的教育形式。为有效落实教育学习制度，区司法局矫正执法大队积极响应，有计划有部署有创新地落实各项教育管理手段和措施。今年上半年，矫正执法大队整理、收集各种学习资料，编辑出台《柯桥区社区服刑人员教育学习读本》，读本内容详实、案例丰富，供服刑人员平时教育使用。稽东司法所创新编写社区服刑人员纪律顺口溜，七字成句，两句成对，浅显易懂，朗朗上口，使社区服刑人员能够更加牢记法规，不碰监管红线。钱清司法所充分利用社区矫正信息平台的短信发送功能，创新教育管理模式，每日编写一条普法信息发送给辖区内的社区服刑人员，内容涉及法律常识、新法推送、友情提醒、平安小提示、生活常识等。柯岩司法所推出每季一考，将社区矫正的相关规定和一些法律法规知识编辑到试卷中，考试结果纳入到月度考核中，使得每位服刑人员都能重视规章制度、法律法规知识的学习。
五是开拓内部人员与外部力量相结合的教育资源。今年年初区司法局特别注重矫正志愿者队伍，要求各司法所重新梳理矫正志愿者名册，把真正从事社区矫正工作的志愿者一一登记造册，并签订志愿者协议书。同时，落实矫正志愿者经费补助，充分调动其工作积极性。目前，柯桥区社区矫正志愿者已达350余名。同时，充分利用本局资源，将农村法律顾问组成普法宣讲团，专门为社区服刑人员开展普法宣讲。今年以来，由农法律顾问组织开展的法制讲座达30余场。今年9月份，区司法局与绍兴市中心医院开展合作服务，引进心理专家医生定期为社区服刑人员开展心理健康教育、心理咨询等服务。截止目前，已累计开展心理咨询达5人次，开办心理健康教育课达5场，效果显着。
六是倡导社区服务与困难帮扶相结合的教育理念。为解决“八小时”的社区服务，探索符合区实际的劳动管理新模式，积极开展与社会公益组织的合作，鼓励社区服刑人员参加浙江省狮子会鉴湖服务队举办的“爱在腊八 粥香祈福”、“冬衣捐赠”等一系列公益活动，增强社区服刑人员的感恩意识和社会责任意识。今年以来，参与公益活动的人数达200余人次。同时，全区各司法所根据各地实际，积极与当地民间组织、社会力量开展合作。比如：兰亭司法所与浙江省慈善义工协会兰亭义工服务站合作，组织社区服刑人员定期参加义工协会组织的各类义工活动，以实际行动为社会作贡献。华舍司法所每周定期组织部分服刑人员到养老院开展社区服务，受到了养老院及当地村民的一致好评。今年以来，柯桥区16个司法所共开展各类公益劳动达160余场次，社区服刑人员累计参加社区服务5000余人次。通过参加公益劳动和集中教育活动等形式，帮助320多名社区服刑人员按期解矫、顺利回归社会。今年以来，区司法局矫正执法大队多次组织排查摸底，对排查出的经济困难人员分别进行慰问补助，为他们送上救济用品和帮扶金，使他们感受到党和政府的关心，更加安心地接受社区矫正。
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