绍兴市司法局“三个强化”全面推进律师调解试点工作

绍兴市司法局创新发展“枫桥经验”,积极落实最高法院、司法部、省高院和省厅关于律师调解试点工作部署,着眼于满足人民群众不断增长的法律服务需求和对美好生活的向往,以“三个强化”全面推进律师调解试点工作,全力打造新时代“枫桥经验”的“升级版”和律师调解试点的“绍兴模式”。
一是强化平台搭建,实现试点全履盖。市级层面率先成立四个律师调解平台,即在市律师协会成立律师调解中心,在市中级人民法院、市公共法律服务中心和市属所浙江大公律师事务所成立律师调解工作室。人民法院诉讼服务中心在收到当事人的民事起诉(上诉)材料后,进行审查甄别,对适合调解的,主动对当事人进行引导,委派或委托律师调解室(中心)进行调解,律师调解工作室(中心)也可以直接接受当事人委托进行调解。全市所有区、县(市)以及律协分会要对照市级模式,全面建立四个调解平台,实现律师调解试点工作市、县两全覆盖。
二是强化规范运作,推动试点制度化。首先是加强组织领导,四大调解平台均成立由协会会长、中心主任、律所主任担任负责人的律师调解指导机构,全面管理、指导和协调四个调解平台的调解试点工作。其次是制定实施细则,市中级法院和市司法局联合出台《关于开展律师调解试点工作的实施细则》,确定律师调解试点的工作模式、资质条件、案件范围、调解员指定、调解过程及后续处理等内容,细化调解流程,确保调解试点工作有规可依。再次是建立工作会商制度,由人民法院、司法行政机关、律师协会分管领导和有关业务部门负责人组成,定期通报试点工作情况,会商解决试点工作中的困难问题,指导推进律师调解工作扎实有效开展。最后是建立调解联络员制度,配备专门的调解联络员,作为衔接人民法院和各律师调解工作室(中心)的调解工作联络人,具体从事接收登记、复印卷宗、传送材料、联络排期、台账记录、催办移交等律师调解的日常事务性工作。
三是强化调解保障,确保试点可持续。首先是加强队伍保障,选优配强律师调解员队伍,按定省高院和省厅规定调解律师资质条件,积极发动律师党员和“两代表一委员”参加,经过严格审核,全市建立了一支由230名素质过硬的优秀律师组成的调解员队伍。其次是加强物质保障,为律师参与调解创造良好的工作环境,各人民法院为调解律师提供调解办公、休息更衣、阅卷查档等场所,提供工作用餐,并配备电脑电话、无线上网、免费车位等设施。再次是建立表彰激励机制,按照调解案件的数量和质量情况,人民法院、司法行政机关、律师协会将对表现突出的律师调解工作室、律师调解中心和律师调解员给予物质或者荣誉奖励,调动广大律师参加调解工作的积极性。

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