青海省城西区：以经济发展为轴心驱动幸福城区
近年来，城西区紧紧围绕“建设全省高端现代服务业发展核心区”这一目标定位，始终把推动社会经济发展作为重中之重，积极融入国家“一带一路”重大战略，全面贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，在“坚持存量资产招商、资源优势招商、特色产业招商”的基础上，瞄准主攻区域，锁定重点项目，科学决策，精心实施，实现了向“增加总量、扩大增量、绿色环保”的重大转变。
城西区深入推进“两个绝对”具体化标准，紧紧围绕打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁总目标，充分借助区位优势、资源优势，借势发展、倾情招商，努力营造良好的投资环境。突出把招商引资与产业结构调整、城市功能提升结合起来，通过招商引资扩大增量优势和质量优势，加强对外合作，扩大有效投资，增强经济发展动力。
数据展现实力
●1-5月份，地区生产总值、区属固定资产投资、地方公共财政预算收入三项总量排名四区第一。其中，完成地区生产总值53亿元；区属固定资产投资28.8亿元；地方公共财政预算收入8亿元。
●社会消费品零售总额完成情况：1-5月份，全区实现社会消费品零售总额60.8亿元，同比增长8.8%；实现居民人均可支配收入9115元，同比增长9.9%。总量增速四区排名第一。
●招商引资目标完成情况：截至6月，全区完成客商到位资金28.4亿元，完成全年目标(44亿元)的64.5%；其中省外到位资金11.8亿元，完成全年目标(13亿元)的90.7%；
●市场主体培育情况：5月份全区新增注册企业954家，新增企业数占全市新增企业数28.5%；截至5月底，企业数量累计达到13682家，企业数占全市30%(不含园区)。
成就篇
招商引资项目硕果累累
●确定目标，落实责任。按地区、分部门分解了《城西区2018年招商引资目标任务》、印发《城西区2018年招商引资工作实施方案》，明确了年度招商引资工作的总体要求、工作重点，进一步落实责任，传递压力，形成了招商引资工作合力。严格执行考核制度，初步制定了《2018年招商引资目标考核细则》，为招商引资目标绩效考核提供了依据。
●加快外出招商步伐。本着“突出资源优势，立足可行性项目，寻求强势企业，采取多种合作模式”的原则，由区政府贾栋区长带队，组织经济、发改、城管、文体等相关部门负责人赴西安、长沙、上海等地进行了为期8天的考察招商活动，并向企业介绍了城西区的经济发展、投资优势、优惠政策及相关产业的发展状况，相互探讨互惠发展的合作优势；与绿地集团西北地区公司就绿地303项目达成了政企合作共同招商的意向；与湖南天泉草业就加强战略合作、加快项目建设进行深入交流，并与企业探讨投资落地相关事宜；在上海，实地考察了红星美凯龙爱琴海购物公园产业布局、运行情况，并就海湖红星美凯龙项目建设情况进行了交谈。
●强化对接落地项目。2017年“青洽会”、“城洽会”签约项目进展顺利。其中，高原文化创意产业园(二期)项目主体已完工，正在进行招商，万丽酒店项目正在进行内部装修，华夏银行西宁分行已正式营业，湟家花园商住项目主体已完工，商业部分正在招商中。
●做好2018年“青洽会”相关工作。按照省市相关要求，全面准备“青洽会”参会相关工作，筛选签约项目、制作招商项目册、依托辖区各省商会、三产服务中心和电子商务中心，开展重要客商邀请工作，现已邀请省内外重要客商40名参加“青洽会”，青洽会签约项目2个，签约金额合计17亿元，其中鳌林旅游体育景区项目签约金额11亿元，海湖五矿天地巷子项目签约金额6亿元。
●筹备“城洽会”相关工作。与市经委对接做好“城洽会”各项参会任务，已上报拟签约项目3个，拟签约金额合计12亿元。
聚焦着力振兴实体经济
●继续加大市场主体培育力度。依托三产服务中心、电商中心组织企业开展服务活动，落实省市扶持中小微企业发展的各项政策，帮助解决企业发展中存在的问题和困难，确保完成市场主体倍增各项任务；为7家中小企业申报青海省中小企业专项资金、为2家电商企业申报大数据信息化示范项目、为3家外贸企业申请2018年外贸发展专项资金，为7家内贸企业申报2018年商贸流通服务业专项资金；积极开展商贸流通新增及升限企业对接服务工作，对3家重点限额以上企业发放2017年升限奖励资金30万元。
●大力开展促销活动。在元旦、春节、元宵节及五一等重大节庆期间，积极组织辖区各大型商场、超市、购物中心开展“乐游乐购新春购物节”活动，活动期间，联合搅沫沫社区充分利用网络平台，对节庆期间各企业的促消费活动进行了线上免费宣传，各大商场超市、购物中心紧密围绕节日期间消费特点，大力开展了形式多样的促销活动，聚集了人气、财气，销售良好，培育了消费新热点，为我区经济可持续发展注入活力。
●加强沟通提振信心。为全面了解辖区限额以上商贸企业发展情况，力争实现地区社会消费品零售总额新突破，组织辖区39家限上企业负责人和财务人员召开限额以上企业座谈会。会上各企业一致表示要切实增强社零直报工作的责任感，充分认清当前各种有利因素，积极应对不利因素，坚定发展信心，主动研究市场发展，找准市场定位，提升发展水平，实现企业持续健康发展，确保完成全区社会消费品零售总额预期目标任务。
●开展调研，摸清家底。组织开展辖区46家限上企业和重点市场摸底调研工作，全面掌握辖区商贸行业实际情况，为扎实开展工作提供了有力依据。
企业助推经济服务民生
●加大对中小微企业融资需求的调查，年初收集辖区30家中小微企业融资需求，积极与中国银行城西分行、青海银行、中信银行等对接，搭建政银企融资平台。
●组织辖区限上企业、区第三产业服务中心、电子商务中心35家企业开展金融知识“进企业”培训会，为企业和金融机构搭建了沟通交流平台，部分参会企业家及代表根据其经营发展特点与太平洋证券专家进行了面对面的交流、探讨和咨询，实时帮助企业解决发展企业在扩大经营路上遇到的瓶颈。
●为推动新修订的《中小企业促进法》有效贯彻落实，促进西区中小企业健康发展，组织工商联、经济和商务、国税地税、食品药品和市场监管、人社、科技文体旅游、彭家寨和各街道办以及部分中小企业进行集中宣传，结合辖区成长型中小企业特点，认真抓好学习、宣传和贯彻工作，积极营造良好的宣传氛围，耐心解读《中小企业促进法》，共发放法制出版社单行本《中小企业促进法》500余本，《非公经济企业政策汇编》100余册。
●做好保供稳价工作。认真落实“元旦”“春节”“元宵节”直补限价工作，及时召开直补限价工作安排会，统一制作宣传横幅、价格公示栏、设监督电话，加大宣传力度，保证市政府6种直补限价蔬菜的供应，元旦、春节、元宵节期间全区各平价蔬菜店价格平稳，销售良好，共销售6种直补限价蔬菜34.5吨；6月份组织召开辖区平价蔬菜店保供稳价工作会，一镇七办负责人及21家平价蔬菜店经营人参加了会议。会议传达了市、区政府相关会议精神，并就做好近期保供稳价工作进行了安排部署，抽调人员会同区物价所到青藏高原农副产品集散中心在凌晨3点和凌晨5点两个时段采集蔬菜价格，从源头详细了解了进货渠道、批发价格、销售价格等情况，并对辖区平价店蔬菜供应、蔬菜质量、价格执行、价格公示、明码标价等情况进行了督促检查，对未做到位的现场进行了督促整改，为保供稳价工作打下了坚实基础。
●提升改造平价蔬菜店。为更好地为辖区居民提供良好的购物环境，提升平价蔬菜店影响力，走访摸排21家平价蔬菜店，投资15万元把10家诚信经营店提升为西宁市蔬菜平价销售品牌店。
加快实施重点项目建设
●加快电商中心引进企业的速度与规模，优化、提升运营成效。推进城西区电子商务中心运营服务工作，坚持“服务政府、服务企业”的宗旨，重点引进优质电商企业入驻，为辖区企业提供专业网站建设、商品定位、网路推广、人才培训、产品展示、会员服务等综合性服务，打造成城西区电子商务运营总部，目前，滴滴出行西宁分公司、青海宝讯溯源网络科技公司等12家企业已入驻中心。
●结合“智慧西宁”继续实施无线城市项目建设(为民办实事项目)，目前该项目正在建设实施中，机房服务器已完成建设，wifi布点完成421个，将于2018年全面投入使用。
电商联盟推动产业发展
为发挥电商集聚效应，推动电商产业发展，年内将成立城西电子商务联盟，目前已储备联盟企业50余家。以“城西电子商务联盟”为平台，联合政府部门、科研院所、教育培训机构、电商企业、第三方平台等相关单位，能够进一步深入挖掘和整合现有的电子商务资源，共享资源，切实解决电子商务产业发展中存在的问题，帮助企业解决发展的困难，提高城西区电子商务发展水平，促进区域电商繁荣。6月26日召开电子商务联盟筹备会，讨论联盟章程，征求成员单位意见建议。计划7月中下旬召开城西电子商务联盟成立大会。
成立政企联合招商中心
为进一步推动招商引资工作向纵深发展，把政府的组织、协调、引导和服务作用同企业的主体作用有机结合，树立招商“一盘棋”意识，形成“政府引导、企业承办、市场运作”的招商大格局，结合建设全省高端现代服务业核心区目标，筹备城西区政企联合招商中心各项工作，6月14日城西区政企联合招商中心暨西宁绿地分中心正式成立。
展望篇
以招商引资加大项目储备
●充分用好“青洽会”、“城洽会”招商平台，精心筛选储备符合西区产业发展的文化创意、商贸流通、科技培训、金融保险等项目，进一步落实领导带队招商、全员招商、以商招商，通过“走出去”推介西区，邀请企业家来西区参观考察、投资兴业、共谋发展，加快做大做强区域经济。
●积极做好“城洽会”相关工作。全面准备“城洽会”参会相关工作，筛选签约项目、制作招商项目册、重点项目推介、依托辖区各省商会、三产服务中心和电子商务中心，开展重点客商邀请等相关工作。
●发挥城西区政企联合招商中心作用，与企业共同合作，加快对西区金融聚集区、总部聚集区的建设，丰富业态，助推区域发展。
搭建电商融合发展平台
召开城西电子商务联盟大会，切实提升城西区电子商务发展水平，促进电子商务与科技、信息、旅游、金融深度融合，促进政府与企业、行业协会、媒体以及教育培训机构的良性互动，推进电子商务产业集聚发展。
促进商贸流通平稳发展
●促进消费增长。随着旅游旺季的到来，积极组织企业开展促消活动，鼓励引导重点商贸流通企业积极参与各类展会、节庆、店庆、旅游文化等活动，拉动消费增长。
●继续加大2018年升规上限及新增限上企业对接培育，筛选申报工作。
●积极争取省市专项资金。围绕服务业发展项目、促消费专项资金、市场体系建设项目等，积极引导重点商贸企业加快转型创新，加速推进新业态、新模式、新体验、新服务发展，积极争取上级相关部门资金支持。
推进无线城市项目建设
继续推进无线城市建设，用更多的科技手段管理城区，打造智慧西区。实现统一管理、统一运营，激活各平台功能，达到聚合政府服务资源、社会公共服务资源、市场专业服务资源的目的。
摄影：黎晓刚
（西宁晚报）
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数据展现实力
●1-5月份，地区生产总值、区属固定资产投资、地方公共财政预算收入三项总量排名四区第一。其中，完成地区生产总值53亿元；区属固定资产投资28.8亿元；地方公共财政预算收入8亿元。
●社会消费品零售总额完成情况：1-5月份，全区实现社会消费品零售总额60.8亿元，同比增长8.8%；实现居民人均可支配收入9115元，同比增长9.9%。总量增速四区排名第一。
●招商引资目标完成情况：截至6月，全区完成客商到位资金28.4亿元，完成全年目标(44亿元)的64.5%；其中省外到位资金11.8亿元，完成全年目标(13亿元)的90.7%；
●市场主体培育情况：5月份全区新增注册企业954家，新增企业数占全市新增企业数28.5%；截至5月底，企业数量累计达到13682家，企业数占全市30%(不含园区)。
成就篇
招商引资项目硕果累累
●确定目标，落实责任。按地区、分部门分解了《城西区2018年招商引资目标任务》、印发《城西区2018年招商引资工作实施方案》，明确了年度招商引资工作的总体要求、工作重点，进一步落实责任，传递压力，形成了招商引资工作合力。严格执行考核制度，初步制定了《2018年招商引资目标考核细则》，为招商引资目标绩效考核提供了依据。
●加快外出招商步伐。本着“突出资源优势，立足可行性项目，寻求强势企业，采取多种合作模式”的原则，由区政府贾栋区长带队，组织经济、发改、城管、文体等相关部门负责人赴西安、长沙、上海等地进行了为期8天的考察招商活动，并向企业介绍了城西区的经济发展、投资优势、优惠政策及相关产业的发展状况，相互探讨互惠发展的合作优势；与绿地集团西北地区公司就绿地303项目达成了政企合作共同招商的意向；与湖南天泉草业就加强战略合作、加快项目建设进行深入交流，并与企业探讨投资落地相关事宜；在上海，实地考察了红星美凯龙爱琴海购物公园产业布局、运行情况，并就海湖红星美凯龙项目建设情况进行了交谈。
●强化对接落地项目。2017年“青洽会”、“城洽会”签约项目进展顺利。其中，高原文化创意产业园(二期)项目主体已完工，正在进行招商，万丽酒店项目正在进行内部装修，华夏银行西宁分行已正式营业，湟家花园商住项目主体已完工，商业部分正在招商中。
●做好2018年“青洽会”相关工作。按照省市相关要求，全面准备“青洽会”参会相关工作，筛选签约项目、制作招商项目册、依托辖区各省商会、三产服务中心和电子商务中心，开展重要客商邀请工作，现已邀请省内外重要客商40名参加“青洽会”，青洽会签约项目2个，签约金额合计17亿元，其中鳌林旅游体育景区项目签约金额11亿元，海湖五矿天地巷子项目签约金额6亿元。
●筹备“城洽会”相关工作。与市经委对接做好“城洽会”各项参会任务，已上报拟签约项目3个，拟签约金额合计12亿元。
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●继续加大市场主体培育力度。依托三产服务中心、电商中心组织企业开展服务活动，落实省市扶持中小微企业发展的各项政策，帮助解决企业发展中存在的问题和困难，确保完成市场主体倍增各项任务；为7家中小企业申报青海省中小企业专项资金、为2家电商企业申报大数据信息化示范项目、为3家外贸企业申请2018年外贸发展专项资金，为7家内贸企业申报2018年商贸流通服务业专项资金；积极开展商贸流通新增及升限企业对接服务工作，对3家重点限额以上企业发放2017年升限奖励资金30万元。
●大力开展促销活动。在元旦、春节、元宵节及五一等重大节庆期间，积极组织辖区各大型商场、超市、购物中心开展“乐游乐购新春购物节”活动，活动期间，联合搅沫沫社区充分利用网络平台，对节庆期间各企业的促消费活动进行了线上免费宣传，各大商场超市、购物中心紧密围绕节日期间消费特点，大力开展了形式多样的促销活动，聚集了人气、财气，销售良好，培育了消费新热点，为我区经济可持续发展注入活力。
●加强沟通提振信心。为全面了解辖区限额以上商贸企业发展情况，力争实现地区社会消费品零售总额新突破，组织辖区39家限上企业负责人和财务人员召开限额以上企业座谈会。会上各企业一致表示要切实增强社零直报工作的责任感，充分认清当前各种有利因素，积极应对不利因素，坚定发展信心，主动研究市场发展，找准市场定位，提升发展水平，实现企业持续健康发展，确保完成全区社会消费品零售总额预期目标任务。
●开展调研，摸清家底。组织开展辖区46家限上企业和重点市场摸底调研工作，全面掌握辖区商贸行业实际情况，为扎实开展工作提供了有力依据。
企业助推经济服务民生
●加大对中小微企业融资需求的调查，年初收集辖区30家中小微企业融资需求，积极与中国银行城西分行、青海银行、中信银行等对接，搭建政银企融资平台。
●组织辖区限上企业、区第三产业服务中心、电子商务中心35家企业开展金融知识“进企业”培训会，为企业和金融机构搭建了沟通交流平台，部分参会企业家及代表根据其经营发展特点与太平洋证券专家进行了面对面的交流、探讨和咨询，实时帮助企业解决发展企业在扩大经营路上遇到的瓶颈。
●为推动新修订的《中小企业促进法》有效贯彻落实，促进西区中小企业健康发展，组织工商联、经济和商务、国税地税、食品药品和市场监管、人社、科技文体旅游、彭家寨和各街道办以及部分中小企业进行集中宣传，结合辖区成长型中小企业特点，认真抓好学习、宣传和贯彻工作，积极营造良好的宣传氛围，耐心解读《中小企业促进法》，共发放法制出版社单行本《中小企业促进法》500余本，《非公经济企业政策汇编》100余册。
●做好保供稳价工作。认真落实“元旦”“春节”“元宵节”直补限价工作，及时召开直补限价工作安排会，统一制作宣传横幅、价格公示栏、设监督电话，加大宣传力度，保证市政府6种直补限价蔬菜的供应，元旦、春节、元宵节期间全区各平价蔬菜店价格平稳，销售良好，共销售6种直补限价蔬菜34.5吨；6月份组织召开辖区平价蔬菜店保供稳价工作会，一镇七办负责人及21家平价蔬菜店经营人参加了会议。会议传达了市、区政府相关会议精神，并就做好近期保供稳价工作进行了安排部署，抽调人员会同区物价所到青藏高原农副产品集散中心在凌晨3点和凌晨5点两个时段采集蔬菜价格，从源头详细了解了进货渠道、批发价格、销售价格等情况，并对辖区平价店蔬菜供应、蔬菜质量、价格执行、价格公示、明码标价等情况进行了督促检查，对未做到位的现场进行了督促整改，为保供稳价工作打下了坚实基础。
●提升改造平价蔬菜店。为更好地为辖区居民提供良好的购物环境，提升平价蔬菜店影响力，走访摸排21家平价蔬菜店，投资15万元把10家诚信经营店提升为西宁市蔬菜平价销售品牌店。
加快实施重点项目建设
●加快电商中心引进企业的速度与规模，优化、提升运营成效。推进城西区电子商务中心运营服务工作，坚持“服务政府、服务企业”的宗旨，重点引进优质电商企业入驻，为辖区企业提供专业网站建设、商品定位、网路推广、人才培训、产品展示、会员服务等综合性服务，打造成城西区电子商务运营总部，目前，滴滴出行西宁分公司、青海宝讯溯源网络科技公司等12家企业已入驻中心。
●结合“智慧西宁”继续实施无线城市项目建设(为民办实事项目)，目前该项目正在建设实施中，机房服务器已完成建设，wifi布点完成421个，将于2018年全面投入使用。
电商联盟推动产业发展
为发挥电商集聚效应，推动电商产业发展，年内将成立城西电子商务联盟，目前已储备联盟企业50余家。以“城西电子商务联盟”为平台，联合政府部门、科研院所、教育培训机构、电商企业、第三方平台等相关单位，能够进一步深入挖掘和整合现有的电子商务资源，共享资源，切实解决电子商务产业发展中存在的问题，帮助企业解决发展的困难，提高城西区电子商务发展水平，促进区域电商繁荣。6月26日召开电子商务联盟筹备会，讨论联盟章程，征求成员单位意见建议。计划7月中下旬召开城西电子商务联盟成立大会。
成立政企联合招商中心
为进一步推动招商引资工作向纵深发展，把政府的组织、协调、引导和服务作用同企业的主体作用有机结合，树立招商“一盘棋”意识，形成“政府引导、企业承办、市场运作”的招商大格局，结合建设全省高端现代服务业核心区目标，筹备城西区政企联合招商中心各项工作，6月14日城西区政企联合招商中心暨西宁绿地分中心正式成立。
展望篇
以招商引资加大项目储备
●充分用好“青洽会”、“城洽会”招商平台，精心筛选储备符合西区产业发展的文化创意、商贸流通、科技培训、金融保险等项目，进一步落实领导带队招商、全员招商、以商招商，通过“走出去”推介西区，邀请企业家来西区参观考察、投资兴业、共谋发展，加快做大做强区域经济。
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召开城西电子商务联盟大会，切实提升城西区电子商务发展水平，促进电子商务与科技、信息、旅游、金融深度融合，促进政府与企业、行业协会、媒体以及教育培训机构的良性互动，推进电子商务产业集聚发展。
促进商贸流通平稳发展
●促进消费增长。随着旅游旺季的到来，积极组织企业开展促消活动，鼓励引导重点商贸流通企业积极参与各类展会、节庆、店庆、旅游文化等活动，拉动消费增长。
●继续加大2018年升规上限及新增限上企业对接培育，筛选申报工作。
●积极争取省市专项资金。围绕服务业发展项目、促消费专项资金、市场体系建设项目等，积极引导重点商贸企业加快转型创新，加速推进新业态、新模式、新体验、新服务发展，积极争取上级相关部门资金支持。
推进无线城市项目建设
继续推进无线城市建设，用更多的科技手段管理城区，打造智慧西区。实现统一管理、统一运营，激活各平台功能，达到聚合政府服务资源、社会公共服务资源、市场专业服务资源的目的。
摄影：黎晓刚
（西宁晚报）
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