争当“四个走在前列排头兵”

    6月9日至10日,上合组织青岛峰会将在中国举行。喜庆上合峰会,威海儿女倍感欢欣鼓舞。
    今日起,本报推出“幸福威海 喜庆上合”专题报道,记录威海大地以昂扬向上的精气神争当“四个走在前列排头兵”,在新旧动能转换、经略海洋、乡村振兴、红色基因传承等方面的新亮点、新探索、新作为,展现威海人民不忘初心、继续前进的生动实践,庆祝上合组织青岛峰会胜利召开。
    3月8日,习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议时,要求山东在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足实际,经过更高标准、深入的理性分析研究,市委、市政府确定了争当“四个走在前列排头兵”的目标。
争当新旧动能转换走在前列排头兵
    夏日威海,生机勃发。
    5月30日,在亿和精密工业(威海)有限公司的生产车间内,2条生产线正在高效运转,工人们正忙着生产打印机部件。
    “这些部件都是为惠普生产的,下线后直接进入惠普组装车间,减少了中间运输、入库等环节,双方的运营成本都会降低。”亿和精密工业(威海)有限公司工作人员介绍说,在为惠普做配套的同时,他们将加强科研力量,提升odm能力,向汽车、家电、医疗等领域拓展。
    亿和精密是惠普的配套企业之一。惠普入驻威海以来,像亿和精密一样,不少国际顶级配套企业纷至沓来,目前已形成120多家上下游企业,千亿级电子信息产业集群指日可待。
    梦想之船,离不开动力之帆。
    在中国经济向高质量发展阔步迈进之时,山东迎来了新的历史机遇——获批建设新旧动能转换综合试验区。这是十九大后获批的首个区域性国家发展战略,也是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。
    机遇与责任并行,威海如何在山东新旧动能转换综合试验区建设中找准自身位置?争当新旧动能转换走在前列排头兵,成为全市上下共同的追求、志在必争的目标之一。
    咬定这一目标,威海行动果敢——在全省率先编制完成新旧动能转换重大工程总体方案,确定打造蓝色创新、医疗健康、高端智造、时尚创意“四个城市”发展定位,规划建设“五区九基地”产业发展格局。提出“五个牢牢抓在手上”——把目标和责任落实牢牢抓在手上,把产业和项目培育牢牢抓在手上,把园区和平台建设牢牢抓在手上,把政策和机制创新牢牢抓在手上,把环境和能力建设牢牢抓在手上。
    一场攻坚之战、合力之战随即展开。
    ——按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求,确定了155项重点工作任务、116个重点项目、65个重大政策和试点示范,制定了重点任务分工汇总表,形成组织有力、分工明确、责任落实的工作推进机制。
    ——坚持产业为王、项目为王、企业为王,重点打造新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、碳纤维等复合材料、海洋生物与健康食品、时尚与休闲运动产品、康养旅游等7个千亿级产业集群;建设总投资2289.6亿元的116个重点项目,其中57个项目列入全省重点项目库;实施骨干企业加速膨胀计划,开展智能制造专项行动。
    ——扎实开展园区和平台专项提升行动,制定出台了推动开发区转型升级创新发展的实施意见,规划建设碳纤维、海洋高新技术、服务贸易等高端产业园区;按照“1+3+n”的思路,推动创建立足山东半岛、以两化融合为特色的国家区域创新中心。
    新旧动能转换不仅是发展模式的转变,也是政务服务的提升。从扶持政策到机制体制,从营商环境到服务能力,我市坚持问题导向,革旧纳新,汇聚起推动新旧动能转换的强大动力。
    威海嘉瑞光电科技有限公司是300亿元省新旧动能转换威海产业发展基金首批签约企业之一。“我们拥有光电核心技术,生产的光学镜头用于医疗、无人机、车载等多个领域,今年新购置了400万元设备,增加了2条生产线,但产品仍然供不应求。目前正在筹划建设崮山新厂区。”该公司董事长汪俊朋告诉记者,按照协议,产业发展基金向嘉瑞光电公司投资5000万元,资金到位后,将有效缓解融资问题。
    除了产业发展基金,我市还梳理上级赋予新旧动能转换综合试验区的65项先行先试政策;新争取80项省级以上改革试点;率先完成“一窗式”“一门式”改革……
    荣成市行政审批局推动“六个一”工作法,实现了投资项目审批提速提效。“一项制度容缺批”是其中的创新工作法之一,对事项申请材料实行容缺受理,对主件齐全、其他条件和材料有所欠缺,只要申请人承诺在规定时限内将材料补齐,窗口采取先予受理,容缺预审。审批时限由120个工作日压缩到40个工作日。
    威海以富有成效的探索实践,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在省考核办反馈的2017年度新旧动能转换考核结果中,威海市以187.14分的成绩,名列全省第一。
    争当乡村振兴走在前列排头兵
    这几天,市农业局工作人员正在筹备月底召开的国际苹果种植设备技术展览会暨中国国际苹果产业技术论坛,筛选确定世界上最新的苹果种植机械、苗木和产品企业,来威海参展。
    而在文登德丰农业有限公司打造的国家级现代苹果产业技术示范基地内,土壤传感器、监控摄像头等设备把采集到的空气质量、温度、病虫害等方面的数据,汇聚到智慧农业感知管理系统,再传输给中国农业大学、山东农业大学等科研院所。
    “科研院所通过数据可以做出预判,指导我们进行科学管理。”该公司负责人说,今年清明节前后,专家通过数据分析预测到有冰冻天气对果树不利,他们通过生火保温避免了灾害。插上科技的翅膀,该公司不仅实现了高效科学管理,还实现了透明化的绿色生产。
    苹果是我市农业特色产业。据市农业局工作人员介绍,目前,全市现代苹果园有32万亩,占比为40%,栽培管理技术达到世界先进水平,现代化种植面积在全国领跑。
    威海是全国首批整建制国家现代农业示范区、全国首批国家农产品质量安全市,也是全省农产品出口大市。我市深刻领会实施乡村振兴战略重大意义和内涵要求,咬定“争当乡村振兴走在前列排头兵”的目标,进一步明晰了乡村振兴的发展定位和重点目标,奋力谱写乡村振兴的齐鲁样板威海篇章。
    产业兴,则乡村兴。我市把产业作为乡村振兴的重要支撑,围绕以安全、优质为特色的品质农业基地,突出打造现代渔业、特色精致农业、乡村旅游等特色优势农业。
    产业振兴,核心要在农村产业规模上做文章,实现规模扩张的同时,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,提高农业质量、效益、整体素质。
    去年以来,一项以“企业+农业社会化综合服务中心+村集体+农户”为核心的农业生产经营新机制在文登区高村镇启动实施。这是立足实际、盘活土地活力的创新之举。
    高村镇成立农业社会化综合服务中心,统一集中管理盘活全镇闲置土地。高村镇算了一笔账:以100亩土地为例,经过平整、连片之后,一般能多出15亩边沟、15亩荒地的两个增量,随之而来的则是两个增值,按照比例分配,村民每亩能增收500多元,村集体经济增加2万多元。
    “目前,首批10个试点村的2000亩土地、劳动力这两个生产要素已以资源的形式转变成股份,参与到集体经营中,实现了农民致富、村集体增收、镇域农业振兴。”该镇有关负责人说。
    当下,威海现代渔业、特色精致农业、乡村旅游竞相发展,现代农业产业园、农业特色小镇、田园综合体等不断涌现。到去年底,全市休闲农业和乡村旅游经营主体总量达到626个,年营业收入500万元以上的发展到82个,从业人员2.6万人,年接待游客410多万人次;农业标准化生产面积达到158.8万亩,建立绿色防控示范基地12个。
    乡村振兴,人才是关键。我市自2014年开始实施职业农民培育项目以来,已培育学员3600人,其中经营管理型学员1250人,专业技能型学员2350人。同时,我市还出台《关于加强新型职业农民培育工作的意见》,进一步强化政策支持力度。
    乡村文化凝聚着乡土之美、人文之美。
    古朴厚拙的海草房,传统特色的古街、寄托乡情的博物馆……走进石岛东楮岛村,一个个独具特色的“景点”错落有致,散发出浓郁生动的乡土气息,诉说着胶东渔韵民俗文化。
    实现文化振兴,我市大力实施乡村文明行动工程,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。
    让乡村富起来、强起来,更要美起来。为此,我市加快农村生产生活方式转变,推进农业绿色发展、改善农村人居环境,加强乡村生态保护,建设人与自然和谐共生的局面。
    随着乡村振兴战略的推进,环翠区羊亭镇贝草夼村整洁、美丽、宜人。这几年,村里一天一个样:村内道路硬化了、垃圾实现集中收集处理、旱厕全部改造完毕、家家户户通上了暖气、建起了文化广场……
    群雁要靠头雁领。在实施乡村振兴过程中,我市还大力推动组织振兴,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全现代乡村社会治理体制,确保乡村充满活力、安定有序。
    “给钱给物,不如建个好支部。”这是文登区米山镇西铺头村村民的心声。在村支部带动下,村里投资6000多万元,建设了栗景新天地,打造了田园综合体,走出一条多点支撑、产业融合、收益共享的集体经济发展之路,2017年村民年人均福利达4000元。
    争当海洋经济发展走在前列排头兵
    在威海,近千公里的海岸线上蕴含着威海人经略海洋、深耕蓝海的创新足迹。
    这里是全国最大的海洋渔业生产基地,海产品年产量、产值多项指标连续多年居全国地级市第一;这里是山东半岛蓝色经济区的核心区、全国8个海洋高技术产业基地之一;这里是首批国家海洋生态文明建设示范区……
    我市强化科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海“五个导向”,明晰战略定位和突破路径,推动海洋渔业大市向海洋经济强市跨越。
    6月1日,省十三届人大常委会第三次会议审查批准了《威海市海岸带保护条例》。威海海洋强市建设总体方案和三年行动计划也即将印发实施。
    强化科学用海导向,我市进一步做好海洋资源的统筹规划、利用和保护,不断优化布局,突出市域一体、多规合一,强化科学用海、依法用海、集约用海的理念,优化海洋园区规划布局,推动陆海并重一体化开发、岸线环境一体化保护。
    发展海洋产业是建设海洋强市的关键。我市坚持产业强海导向,进一步聚焦海洋产业转型、综合平台建设、金融服务创新、优势品牌培育,推动海洋经济创新发展、全链发展和集聚发展。
    在推动产业发展中,我市用足用好科技这把利剑,打造政产学研金服用“北斗七星”创新模式,做大做强“科技兴海”文章。
    在威海人生药业有限公司的实验室里,巨大的离心机飞速旋转着,浑浊的溶液经过离心,逐渐分层,再经过一系列沉淀、提纯,粉末状药物成分褐藻糖胶就此产生。
    褐藻糖胶是人生药业新型抗2型糖尿病药物的核心主成分,成功添补了海洋中药在抗2型糖尿病方面的空白,将带来极大经济效益。
    如人生药业一样,不少企业以项目为抓手,加快突破核心关键技术,打造了一批在国内外叫得响的拳头产品,已在海洋新材料、海洋生物医药等诸多领域抢占制高点,成为全国甚至全球创新竞赛中的佼佼者。
    迪沙药业集团的海洋多糖和寡糖创新研发,技术在行业领先;威高骨科材料股份有限公司从海洋贝类提取的物质经过转化后,研制成人体可吸收的骨科材料,产品填补国内空白;威海光威复合材料股份有限公司的海上风电用碳梁取得国际竞争优势,已为企业带来2亿多元的产值……
    海洋生物制药、海洋健康食品、海洋高端装备等产业竞逐高端;海工设备、海洋物流、涉海服务等新兴产业蓬勃兴起;海洋高薪技术产业园、海洋特色园区等创新发展……近三年,全市将重点实施涉海项目143个,总投资1415亿元。
    发展海洋经济必须重视生态护海。一直以来,我市把海洋环境保护作为发展海洋经济中的重要工作,开展海岸带综合保护与利用工作,积极推进海洋生态保护和持续发展。加强对涉海项目特别是围填海项目的全程监管;对市区海域实行线内线外分类管理;加强海洋生态修复整治,启动海岛修复项目。
    经略海洋,以海强市,威海正突破关键环节,奏响向海发展的新乐章。
    争当改革开放走在前列排头兵
    站在中国改革开放40周年的关键节点,威海确定争当改革开放走在前列排头兵,大步迈向未来。
    1987年,国务院批准设立地级威海市,享受全国首批沿海开放城市政策。
    30多年来,威海实现了从开发区向产城融合示范区转变,由“引进来”为主向“引进来”和“走出去”并重转变,由开放政策受益区向开放政策创新区转变,由货物贸易大市向服务贸易先行城市转变,成为中国对外开放的桥头堡和先行区。
文登米山镇西山后村木瓜大棚里,村民正在采摘成熟木瓜。
    写好新传,再谋新篇。威海提出大力实施城市国际化战略,坚持世界眼光、国际标准、本土优势,争当改革开放走在前列排头兵。
    4月26日,浪潮“一带一路”国家云服务运营中心在威海服务贸易产业园正式启动,这是是响应“一带一路”倡议的创新举措,构建“数字丝绸之路”的实践探索,对推动全市开放发展具有重要意义。
    抢滩“一带一路”,威海成绩斐然:目前,累计已有成山集团、威海建设集团等28家企业在20个“一带一路”国家投资项目47个、设立机构4个,中方协议投资额6.27亿美元。2017年,全市有1354家企业与“一带一路”沿线国家有贸易往来,占全市进出口企业总数的35.9%;进出口市场覆盖沿线61个国家,占沿线国家总数的95%;进出口额297.4亿元,同比增长26%。
    坚持高点定位,对接国际标准,威海抓住城市国际化战略、招商引资、开放型经济新体制“三个着力点”,进一步拓展开放的范围和层次,在新一轮高水平对外开放中增创新优势。
    坚持产业为王、项目为王、企业为王,高效能推进精准招商,瞄准世界500强、央企百强及行业隐形冠军企业,展开建链招商、补链招商、强链招商。
    世界500强企业惠普公司来了,德国马夸特集团投资1.6亿欧元建设的电动开关项目来了,日本软银等项目来了……一个个国际巨头安家落户,形成龙头带动作用,催生威海产业发展的新高度。
    引进来的同时,引导企业加快走出去。威高集团去年收购爱琅公司,三角轮胎4月份启动美国“钻石”项目,迪尚集团收购全球多家品牌公司……一个个威海企业加速融入国际化,提升竞争力,展现新形象。
    5月27日,首届威海市市长国际经济咨询委员会年会召开,迎来15名世界“一流大脑”,汇聚全球智慧,推动城市品质大提升、城市环境大改善、城市环境大重塑。
    几乎同一时间,我市成为17个深化服务贸易创新发展试点地区之一,将享受更多开放举措。
    从中韩自贸区地方经济合作示范区到国家服务贸易创新发展试点城市,再到深化服务贸易创新发展试点地区;从全国健康城市建设试点到海洋经济创新发展示范城市,再到国家信用建设示范城市……威海承担了一批国家、省级改革发展试点,正成为改革开放政策的创新区。
在迪尚集团,经360度全方位扫描,数据飞速采集传输,顾客的数字化模型就建好了。
    开放的大门再大一点,改革的步子再快一些。步入新征程,实现新目标,必须破除制约发展瓶颈和障碍,提升工作标杆和工作标准,向改革要动力,向改革要活力。
    为打造更加便利的基础支撑环境,我市突出全力保证交通快速通达、全力保障水资源安全、全力保护海岸线等生态资源“三个力保”,补齐短板夯实长远发展基础。
    交通方面,按照构建市域一体、国内通达和联通海外“三大交通圈”的思路,统筹推进文莱高速、莱海荣高铁、乳山口大桥、多式联运铁路枢纽中心等重大基础设施项目规划建设,开通威海至德国汉堡中欧班列、威海港—杜伊斯堡港点对点中欧班列。
    着眼于打造更加高效的政务服务环境,我市实施政府提速工程,明确6个方面、43项创新性措施,实行收费目录公示制度,公布降成本政策目录清单,取消或停征17项政府性基金和行政事业性收费。开展减证便民专项行动,取消调整了59项证明和盖章类材料。推进“互联网+政务服务”,搭建全市统一的身份认证系统和电子证照库,进一步完善政务服务平台功能,90%以上的政务服务事项可以实现全程网办。
    威海正以敢闯敢试的勇气和魄力,在新一轮改革开放中争当先行者、排头兵。

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