营造好环境，我们怎么做？

□荆耀论
“干部作风和发展环境的好坏，直接影响投资者的利益，直接影响资金、技术和人才等生产要素的流向，直接影响和决定一座城市的发展前景和发展后劲……”这是今年3月23日，市委书记张爱国在全市“整顿干部作风、整治发展环境”活动动员大会上的讲话。
当前，我们正处在全面建设小康社会的决胜阶段，正处在全面建成湖北区域性增长极的关键时期，必须充分认识其重要性并全力推进，市委书记张爱国的讲话充分强调了发展环境对于我市各项事业发展的重大意义。
（一）
发展环境是什么？是经济社会发展赖以存在的基础，是一个地区直接或间接影响发展的各种因素所组成的综合条件。
从构成要素看，发展环境是由政治、经济、文化、法律、服务、资源、生态等多种因素构成的庞大系统，大到政治氛围、经济条件，小到群众个体、民风民俗，都是发展环境。良好的发展环境归纳起来主要有五个方面，即风清气正的政治环境、便捷高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚实守信的金融环境，以及重商亲商的人文环境。
建市以来，我市地区经济总量和财政收入不断迈上新台阶，工业成为全市经济的“脊梁”，农产品加工、化工“两大千亿产业”蓬勃兴起；如今，新能源、高端装备、通用航空等新兴产业方兴未艾，中省企业和地方企业共兴俱荣，县域经济成为重要支撑……这些成绩的取得无不与我市坚持深化改革、优化发展环境息息相关。近年来，我市之所以在招商引资和项目建设上实现突破，之所以能够保持良好的发展势头，很大程度上也是得益于有一个比较好的环境。
荆门40多年的发展实践证明，发展环境是资源、是生产力、是竞争力，改善环境就是发展生产力。
（二）
作风影响环境，环境决定发展。
诚然，我市严抓作风建设，对工作落实不力、造成被动或失误的部门和单位严肃问责，处理了一批“害群之马”，发展环境有所好转，但对群众和企业横挑鼻子竖挑眼、侵害其利益的事情仍时有发生，我们切不可自我陶醉、盲目乐观，应该看到我们的工作作风还存在问题，不作为、慢作为者大有人在，假作为、乱作为者亦不乏其人；我们的政务服务有待改善，只顾表面、不顾实效的为官心态仍然突出，服务效能尚待提升；我们的行政执法需要规范，各自为政、多头执法、以罚代管的现象并不鲜见；我们的金融支持还不够给力，融资难、融资贵的问题没有得到有效解决；城市重商亲商的氛围并未形成，对企业“管卡压”或“推绕拖”的现象没有绝迹。恰如市委书记张爱国所说：“目前，荆门的干部作风、发展环境与历史使命不相适应，与当前区域竞争态势以及人民对美好生活的向往不相适应，必须来一场大整顿、大整治。”
营造良好的发展环境，是加快经济社会发展的必然选择，决定我市全面振兴的前景。如何充分发挥好“有形之手”和“无形之手”的作用，着力构建“大服务”新格局，努力把发展环境打造成新的发展优势？群众和企业办事的切身感受，就好似城市发展环境的“晴雨表”，各地各部门当以市场主体、基层群众反映的问题为主攻方向，坚持靶向施策、重拳出击、精准发力。
（三）
眼下，全市“两整”活动正开展得如火如荼，我们不妨趁热打铁把专项治理行动常态化，聚焦突出问题，紧盯关键岗位、重点部门、涉企行为、服务窗口等严格落实问责制度，并形成长效机制。既要解决吃拿卡要、庸懒散怠等作风问题，更要正视职能部门过多依赖行政化手段管理企业等体制机制性问题，努力改变部分市场主体创新活力不足、法律地位不平等、诚信守法意识不强等现状。
总而言之，就是要以诚实守信的风尚、海纳百川的胸襟，让投资者放心、安心和舒心；让敢于担当、干事创业的人有用武之地，不让干事人灰心，不让老实人吃亏，不让投机者沾光；就是要营造淳朴和谐的社会环境，把全市上下的思想和行动凝聚到荆门发展上来。只有在思想上尊重群众、行动上关心企业、情感上贴近创业者，营造良好发展环境才能真正落到实处。

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