五化联动 长抓不懈——我市连续19年保持安全生产形势稳定
“要问我们资阳当前安全生产形势如何？我可以肯定地回答：持续稳定向好！已经连续19年未发生重特大安全生产事故！”日前，在我市2018年例行新闻发布会上，面对各媒体记者的提问，市安监局党组成员、副局长周述文铿锵作答。
以人为本，安全第一。人没了，发展就没有意义；不安全，发展就不可持续。那么，当前，我市安全生产的总体形势如何?安全生产责任落实得怎么样?开展安全生产大检查开展情况怎么样……日前，记者就这些关系人民群众生命财产安全的热点问题进行了采访。
持续向好重要保障：五化联动
周述文告诉记者，近年来，能保持全市安全生产形势持续向好，“秘诀”在于推行“五化联动”。他说:“通过五化联动，严格安全红线，严守安全底线！”
安全责任“常态化”。全市把建立完善安全生产责任体系作为构建安全生产长效机制的关键，扎实推进市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）“五个全覆盖”。先后出台了《资阳市“党政同责、一岗双责”办法》、《资阳市各级领导干部安全生产职责清单》等。各级党委常委会、政府常务会（办公会）定期研究安全生产工作、学习贯彻安全生产重大决策部署成常态；各级党委、政府主要负责同志定期检查、调研安全生产工作成常态；各级分管领导按“一岗双责”抓安全生产工作成常态；各级在干部提拔、评优评先、企业上市等活动中，安全生产“一票否决”成常态；每季的安委会（扩大）会、月分析、季通报、年考核成常态；各级都把安全生产摆在了一个更为重要的位置，安全生产责任体系进一步健全。
安全红线“制度化”。近年来，我市出台了《安全生产目标管理考核办法》、《安全生产约谈制度》等20多个规范性文件。各村（居）也根据实际分别明确安全生产工作职责和相关制度。层层签订《全生产目标责任书》和《安全生产承诺书》，用制度筑牢安全生产红线。
安全监管“痕迹化”。推进“台账式管理”方式，实现安全监管“痕迹”管理。在全市各乡镇（街道）、各行业部门规范了《安全生产检查工作台账》等8本工作台账，促进安全生产工作“抓铁有痕、踏石留印”；在村（居）推进“三个五”活动，促进“安全意识到基层、安全责任到基层、安全投入到基层、安全监管到基层、事故遏制在基层”；推进“主体责任告知”，实现企业安全生产主体责任“五落实五到位”，强化安全生产摆位、坚守安全红线、明晰监管职责、落实监管责任。
安全教育“全员化”。近年来，全市上下把宣传教育作为安全生产的重要基础工作来抓。市委常委会、市政府常务会专题学法；组织市安委会成员单位、县级安监部门负责人在市安委会扩大会议上集中学法；在党校举办专题培训班，组织全市乡镇（街道）政府主要负责同志及分管负责同志集中学法；充分运用新闻媒体及新闻发布会、宣传栏、led视频宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，集中宣传各级安全生产部署要求。利用安全社区建设、“安全生产月”、“三下乡”、“依法治市集中宣传月”等活动开展宣传咨询；大力开展“安全生产知识宣讲”、 “安全生产警示教育 、“ 安全生产应急演练”、安全知识“六进”活动等一系列丰富多彩的活动，积极宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规，推广安全科技，普及安全生产知识，大力推进安全文化建设。同时，为提高全民安全素质，全市多层次、多形式、多渠道的开展安全生产宣传教育。近三年，全市共培训各类人员6万余人。
安全督查“经常化”。在资阳，每逢重点时段、重要节点，党政“一把手”、分管领导会纷纷带队到大型商场、食品、消防、水、电、气企业、公共聚集场所、汽车站及其他行业领域开展安全检查和督导，形成上下、左右联动的良好局面。全市各级各负有安全生产监管职责的部门每年都要分别制定重点领域的专项督查方案，切实把安全生产各项要求落实到操作层面。市政府成立由市安委会办公室、市纪委（监察局）、市政府督查室为成员的常年性综合督查组，对全市安全生产工作进行督导。督查组每年先后30余次开展专项督导，做到“整改不到位决不收兵”。今年，我市拟聘请专家对全市69家高危企业进行诊断。
当前重要举措：防范风险强化整治
“说到当前的安全生产，除了常规的工作外，重点是防范和化解重大风险、开展安全生产专项整治、全力打非治违！”周述文告诉记者。
全面防范和化解安全生产重大风险。按照全国的统一安排部署，我市制定了工作方案通知，将防范化解安全生产重大风险工作列为了9项重点工作，由分管副市长牵头， 全面加强对此项工作的领导。各级各部门以排查安全风险为重点，拉网式开展安全隐患排查整治工作，形成了风险辨识和分级清单，针对发现的较大及以上风险点，明确责任人，做好风险点的日常监控。同时，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，广泛调研我市防范和化解重大风险攻坚战活动开展情况，摸清实情，深入研判存在的问题和隐患，委托中介结构对全市70家高危行业生产经营企业安全隐患进行了摸底排查。
全面开展安全生产专项整治。当前，我市正紧锣密鼓开展汛期安全生产、消防安全、安全生产十项专项整治行动、电动自行车消防安全综合治理等专项整治行动。先后派出检查组552个，检查企业2646家，排查一般隐患4135项，完成整治4130项，其余5项隐患正在抓紧整治，确保按期完成。
全面保持打非治违高压态势。严厉打击各类违法违规行为方面，我市坚持“严”字当头、“实”字托底，切实提高企业违法成本。上半年，全市各级部门打击各类非法违法行为8511起，整治违规违章行为19658起，共处罚款204.443万元。
周述文表示：安全工作没有结束时，只有进行时，需要全社会共同参与。未来的路上，我们齐努力！
资阳日报记者 胡佳音
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