我市创新病退鉴定机制两年来节约社保资金上千万元

2016年以来，我市人社部门坚持公开公平公正的原则，认真贯彻落实国家有关职工病退鉴定政策，制定实施《连云港市职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定管理办法（试行）》，创新鉴定工作机制。据统计，与之前运行的管理机制相比，病退鉴定工作机制进一步规范，两年来节约社保资金上千万元。
强化过程控制，创新全程规范管理机制。严格精细的工作程序，是确保病退鉴定工作规范有序的前提。市人社局工伤保险处坚持从强化细节入手，实施全程规范管理。在鉴定前，严格审核申报材料，与市医保管理处一起审核检查材料是否齐全，防止弄虚作假；在专家检查前，通过身份证识别仪逐人进行身份核实，防止中间换人等虚假行为，保证人、证、病史资料相符；在出具鉴定结果前，专家们通过查阅相关病历资料，进行现场鉴定、辅助检查等，由3人以上的专家组集中研讨，对每个个案形成书面鉴定意见，出具鉴定结果。鉴定结论为完全丧失劳动能力的人员名单在《连云港日报》、市人社局网站等进行公示，接受群众和社会各界的监督。
排除人为干扰，创新外市专家会诊机制。由于我市范围内专家数量少，每次病退鉴定前，总有一些人千方百计想找鉴定专家寻求“照顾”。甚至有的　“黄牛”、“掮客”在其中兴风作浪。针对这些痼疾，市人社局工伤保险处大胆探索病退鉴定医疗专家异地交流制度，协调淮安、盐城、宿迁、徐州等兄弟市人社部门组织一批业务能力强、经验丰富的鉴定医疗专家来连进行病退鉴定。尽最大可能避免了“黄牛”、“人情风”的干扰，确保了病退鉴定工作的公开、公平、公正，树立了人社部门的公信力。此举也曾被国内多家媒体报道。
形成工作合力，创新多方现场监督机制。由于病退鉴定工作涉及卫计部门、职工、医疗专家、体检医院等多个单位和个人，进一步明确各方责任，落实责任追究制度，形成工作合力，显得非常重要。为此，市人社局工伤保险处建立了“四个责任书”制度，与申请病退职工签订《诚信承诺责任书》，与鉴定专家签订《病退鉴定专家责任书》，与工作人员签订《病退鉴定工作责任书》，与体检医院签订《体检工作责任书》，明确各方职责，增强了他们的责任感和使命感，确保了病退鉴定工作公平、公正。此外，还专门邀请市纪委第二派驻纪检组在现场进行监督指导，保证了整个鉴定工作的顺利进行。
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