震后十年广元人民获得感显著增强——震后十年广元居民消费价格运行态势分析
2008年“5.12”特大地震灾害后，广元市委、市政府在党中央坚强领导下，迅速采取各种有效措施控制物价，稳定人民生活水平。十年来，广元居民消费价格总水平从较大幅度波动到趋于平稳，特别是近四年物价涨幅均在“1”时代，物价形势更趋稳定，人民生活安居乐业，“获得感”、“幸福感”显著增强。
一、灾后十年物价运行态势良好
（一）cpi涨幅先扬后抑，后期平稳
2008年—2017年，广元居民消费价格总水平累计上涨31.4%，年均上涨2.8%，居民消费价格平稳运行。
2008年“5.12”特大地震灾害后，部分食品、建材等物资供应紧俏，价格快速上涨，给受灾地区消费者带来较大影响。广元市委、市政府迅速采取系列强制措施稳定物价、安抚民心，加上全国各地大量爱心捐赠物资涌入广元，市场物价得到有效控制，大灾之年居民消费价格总水平全年仅上涨4.8%，比全国、全省分别低1.1和0.2个百分点。在灾后重建的三年中，受主要食品价格变动影响，居民消费价格总水平出现较大波动，2009年—2011年分别上涨1.4%、4.1%和5.3%，变动趋势与全省全国基本一致。2012年十八大胜利召开，开启了新的经济发展方式，全市人民在党中央的坚强领导下，坚持稳中求进，积极推动经济转型升级，全力以赴做好稳增长各项工作，2012年、2013年全市居民消费价格总水平经过小幅调整后，从2014年开始，连续4年物价涨幅控制在“1”时代，居民消费价格涨势温和，物价水平基本稳定，有力促进了经济社会的全面发展。
（二）涨幅波动低于全省、全国水平，趋势一致
“5.12”以来，广元居民消费价格总水平在政府的有力调控下，采取诸多措施，充分保障广大居民的“米袋子”和“菜篮子”，对一些服务项目、资源类产品价格调整采取听证会，广泛征求、采纳各方意见，控制调价幅度，物价波动幅度低于全省、全国水平。十年来，全国年度最高涨幅（5.9%）与最低涨幅（-0.7%）极差6.6个百分点；全省年度最高涨幅（5.3%）与最低涨幅（0.8%）极差4.5个百分点；广元年度最高涨幅（5.3%）与最低涨幅（1.4%）极差3.9个百分点，波动幅度分别比全国、全省低2.7和0.6个百分点，物价走势更为平稳。
物价变动趋势与全省、全国基本一致。十年来，全省、全国居民消费价格总水平累计涨幅均为29.2%，年均涨幅均为2.6%。广元居民消费价格总水平涨幅略高于全省、全国。从十年价格指数变动趋势看，广元与全省、全国趋势基本一致。
（三）八大类价格指数呈“七升一降”运行格局
从调查的八大类消费品及服务价格看，十年来，广元居民消费八大类价格指数呈“七升一降”运行格局。其中，食品烟酒类价格涨幅最大，十年累计上涨64.2%，带动累计总指数上涨19.4个百分点，对总指数影响程度高达61.8%。其次为医疗保健类、其他用品和服务类价格，分别上涨36.8%、36.7%，居住类、教育文化和娱乐类、生活用品及服务类、交通和通信类价格分别上涨24.1%、20.5%、4.7%、0.2%，衣着类累计下降6.4%。
二、灾后十年广元居民消费价格运行亮点
（一）食品供应种类繁多，品质提升，消费升级，价格涨幅居首位
十年来，广元食品类价格年均上涨5.4%，累计上涨69.8%。十年间食品类价格涨幅分别为14.1%、2.4%、7.3%、14.3%、3.2%、6.5%、2.4%、3.3%、4.6%、-2.6%，涨幅从大幅波动到趋于平稳，2017年食品价格同比呈下降态势。调查的14个小类价格呈不同幅度上涨态势，其中价格年均涨幅在5%以上有6类，涨幅低于5%的有8类。
十年来，随着人民生活水平不断提高，广元居民的主要食品消费档次提升，价格涨幅各有千秋，其中：大米供应品种更多，优质大米比如东北大米、泰国大米、本地香米不断涌现，十年间价格年均上涨5.5%；猪肉品质更优，瘦肉率更高，价格年均上涨3.2%；鲜菜供应充足，反季节菜常年可见，价格年均上涨7.2%；牛、羊肉大量上市，消量不断增长，价格年均分别上涨10.4%、7.2%；鲜瓜果种类更加丰富，新品种高品质不断满足消费者的各类需求，价格年均上涨9.5%。
（二）居住条件明显改善，助推居住类价格不断上涨
十年来，广元城镇化水平明显提升，居民可支配收入不断增长，居住条件不断改善，住房升级换代需求加大，居住类价格年均上涨2.2%、累计上涨24.1%，是近年来影响cpi上涨的另一推手。其中涨幅较大的有：租赁房租价格年均上涨4.9%，住房装潢维修上涨4.1%、住房装潢材料上涨3.5%、水电燃料上涨2.5%。
居住类价格上涨的另一客观原因：一是房地产市场持续升温，房屋租售价格不断攀升；二是人工成本上涨，装修、维修、物管等费用逐年上涨；三是伴随着资源性产品价格改革的实行，陆续实施阶梯水、电、气价格，居民用水用电用气价格有所上涨。
（三）第三产业蓬勃发展，带动服务类价格明显上涨
十年来，随着居民可支配收入不断增长，各种服务质量和水平不断提高，特别是“十八大”以来，经济发展不断转型，为服务业发展持续注入健康活力，居民对服务消费的需求不断提升。服务类价格各年分别上涨1.3%、1.5%、5.2%、4.0%、1.9%、4.4%、2.0%、1.2%、2.2%、2.5%，十年累计上涨29.2%，年均上涨2.6%，对广元居民消费价格上涨的贡献率达到32.5%。其中，家庭服务价格年均上涨10.2%，衣着加工服务费年均上涨10.4%，美容美发洗浴服务价格年均上涨7.2%，鞋类加工服务价格年均上涨3.4%，住房装潢维修价格年均上涨4.1%，教育服务价格年均上涨3.3%，旅游价格年均上涨6.2%，交通费年均上涨3.0%，医疗服务价格年均上涨2.6%。
（四）经济转型升级，工业消费品价格得到有效控制
十年来，我国制造业稳步发展，十八大之后积极推进供给侧结构性改革，经济转型升级加快，工业消费品价格运行平稳，十年累计上涨1.7%，各年分别上涨0.3%、0.3%、0.1%、-0.9%、0.4、-1.2%、0.4%、0.9%、0.0%、1.4%，价格稳中有升。其中，受原材料价格上涨和人工成本增加影响，上涨的主要工业消费品类别有：中药价格年均上涨5.9%，西药价格上涨2.4%，教育用品价格上涨1.9% ，烟酒类价格上涨1.9%；部分行业随着科技突飞猛进发展，生产成本不断下降，产品更新换代频繁，普及程度逐年提高，价格下降的主要类别有：通信工具价格年均下降8.1%，文娱耐用消费品价格下降6.4%，家用器具类价格下降2.6%，小型汽车价格下降3.9%，服装价格下降0.1%。受国际原油价格影响，汽油价格上涨2.9%，柴油价格上涨2.5%。
三、居民消费价格可持续发展的几点建议
（一）稳定农业生产和农产品供应是稳定物价的关键
食品价格仍是左右cpi的主要因素，农业是否稳定发展，主要农产品的供应是否安全，对稳定市场物价具有重要意义。将农业生产和供应放在政府工作重要位置，优先落实各项农业扶持政策，继续抓好“菜篮子”、“米袋子”市长工程，确保鲜菜鲜果供应，完善生猪市场调控，减少流通环节和降低中间收费，构筑稳定农副产品价格长效机制。
（二）完善健全价格机制，确保价格传导顺畅
继续完善以市场为主导的价格形成机制，调整那些扭曲的资源要素价格；理顺不合理价格关系，确保上下游价格传导顺畅。同时要把握价格调整改革的节奏力度，尽可能减轻价格调整对低收入群体带来的负面影响。
（三）加强价格监测预警，维护市场秩序
继续加强对市场价格的监测预警工作，特别是密切关注居民生活必需品的市场供求和价格变化情况；对倾向性、苗头性问题及时发现，准确评判和科学预警；遏制投机跟风涨价和不合理涨价，依法打击投机炒作、哄抬物价的违法行为。
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（一）cpi涨幅先扬后抑，后期平稳
2008年—2017年，广元居民消费价格总水平累计上涨31.4%，年均上涨2.8%，居民消费价格平稳运行。
2008年“5.12”特大地震灾害后，部分食品、建材等物资供应紧俏，价格快速上涨，给受灾地区消费者带来较大影响。广元市委、市政府迅速采取系列强制措施稳定物价、安抚民心，加上全国各地大量爱心捐赠物资涌入广元，市场物价得到有效控制，大灾之年居民消费价格总水平全年仅上涨4.8%，比全国、全省分别低1.1和0.2个百分点。在灾后重建的三年中，受主要食品价格变动影响，居民消费价格总水平出现较大波动，2009年—2011年分别上涨1.4%、4.1%和5.3%，变动趋势与全省全国基本一致。2012年十八大胜利召开，开启了新的经济发展方式，全市人民在党中央的坚强领导下，坚持稳中求进，积极推动经济转型升级，全力以赴做好稳增长各项工作，2012年、2013年全市居民消费价格总水平经过小幅调整后，从2014年开始，连续4年物价涨幅控制在“1”时代，居民消费价格涨势温和，物价水平基本稳定，有力促进了经济社会的全面发展。
（二）涨幅波动低于全省、全国水平，趋势一致
“5.12”以来，广元居民消费价格总水平在政府的有力调控下，采取诸多措施，充分保障广大居民的“米袋子”和“菜篮子”，对一些服务项目、资源类产品价格调整采取听证会，广泛征求、采纳各方意见，控制调价幅度，物价波动幅度低于全省、全国水平。十年来，全国年度最高涨幅（5.9%）与最低涨幅（-0.7%）极差6.6个百分点；全省年度最高涨幅（5.3%）与最低涨幅（0.8%）极差4.5个百分点；广元年度最高涨幅（5.3%）与最低涨幅（1.4%）极差3.9个百分点，波动幅度分别比全国、全省低2.7和0.6个百分点，物价走势更为平稳。
物价变动趋势与全省、全国基本一致。十年来，全省、全国居民消费价格总水平累计涨幅均为29.2%，年均涨幅均为2.6%。广元居民消费价格总水平涨幅略高于全省、全国。从十年价格指数变动趋势看，广元与全省、全国趋势基本一致。
（三）八大类价格指数呈“七升一降”运行格局
从调查的八大类消费品及服务价格看，十年来，广元居民消费八大类价格指数呈“七升一降”运行格局。其中，食品烟酒类价格涨幅最大，十年累计上涨64.2%，带动累计总指数上涨19.4个百分点，对总指数影响程度高达61.8%。其次为医疗保健类、其他用品和服务类价格，分别上涨36.8%、36.7%，居住类、教育文化和娱乐类、生活用品及服务类、交通和通信类价格分别上涨24.1%、20.5%、4.7%、0.2%，衣着类累计下降6.4%。
二、灾后十年广元居民消费价格运行亮点
（一）食品供应种类繁多，品质提升，消费升级，价格涨幅居首位
十年来，广元食品类价格年均上涨5.4%，累计上涨69.8%。十年间食品类价格涨幅分别为14.1%、2.4%、7.3%、14.3%、3.2%、6.5%、2.4%、3.3%、4.6%、-2.6%，涨幅从大幅波动到趋于平稳，2017年食品价格同比呈下降态势。调查的14个小类价格呈不同幅度上涨态势，其中价格年均涨幅在5%以上有6类，涨幅低于5%的有8类。
十年来，随着人民生活水平不断提高，广元居民的主要食品消费档次提升，价格涨幅各有千秋，其中：大米供应品种更多，优质大米比如东北大米、泰国大米、本地香米不断涌现，十年间价格年均上涨5.5%；猪肉品质更优，瘦肉率更高，价格年均上涨3.2%；鲜菜供应充足，反季节菜常年可见，价格年均上涨7.2%；牛、羊肉大量上市，消量不断增长，价格年均分别上涨10.4%、7.2%；鲜瓜果种类更加丰富，新品种高品质不断满足消费者的各类需求，价格年均上涨9.5%。
（二）居住条件明显改善，助推居住类价格不断上涨
十年来，广元城镇化水平明显提升，居民可支配收入不断增长，居住条件不断改善，住房升级换代需求加大，居住类价格年均上涨2.2%、累计上涨24.1%，是近年来影响cpi上涨的另一推手。其中涨幅较大的有：租赁房租价格年均上涨4.9%，住房装潢维修上涨4.1%、住房装潢材料上涨3.5%、水电燃料上涨2.5%。
居住类价格上涨的另一客观原因：一是房地产市场持续升温，房屋租售价格不断攀升；二是人工成本上涨，装修、维修、物管等费用逐年上涨；三是伴随着资源性产品价格改革的实行，陆续实施阶梯水、电、气价格，居民用水用电用气价格有所上涨。
（三）第三产业蓬勃发展，带动服务类价格明显上涨
十年来，随着居民可支配收入不断增长，各种服务质量和水平不断提高，特别是“十八大”以来，经济发展不断转型，为服务业发展持续注入健康活力，居民对服务消费的需求不断提升。服务类价格各年分别上涨1.3%、1.5%、5.2%、4.0%、1.9%、4.4%、2.0%、1.2%、2.2%、2.5%，十年累计上涨29.2%，年均上涨2.6%，对广元居民消费价格上涨的贡献率达到32.5%。其中，家庭服务价格年均上涨10.2%，衣着加工服务费年均上涨10.4%，美容美发洗浴服务价格年均上涨7.2%，鞋类加工服务价格年均上涨3.4%，住房装潢维修价格年均上涨4.1%，教育服务价格年均上涨3.3%，旅游价格年均上涨6.2%，交通费年均上涨3.0%，医疗服务价格年均上涨2.6%。
（四）经济转型升级，工业消费品价格得到有效控制
十年来，我国制造业稳步发展，十八大之后积极推进供给侧结构性改革，经济转型升级加快，工业消费品价格运行平稳，十年累计上涨1.7%，各年分别上涨0.3%、0.3%、0.1%、-0.9%、0.4、-1.2%、0.4%、0.9%、0.0%、1.4%，价格稳中有升。其中，受原材料价格上涨和人工成本增加影响，上涨的主要工业消费品类别有：中药价格年均上涨5.9%，西药价格上涨2.4%，教育用品价格上涨1.9% ，烟酒类价格上涨1.9%；部分行业随着科技突飞猛进发展，生产成本不断下降，产品更新换代频繁，普及程度逐年提高，价格下降的主要类别有：通信工具价格年均下降8.1%，文娱耐用消费品价格下降6.4%，家用器具类价格下降2.6%，小型汽车价格下降3.9%，服装价格下降0.1%。受国际原油价格影响，汽油价格上涨2.9%，柴油价格上涨2.5%。
三、居民消费价格可持续发展的几点建议
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（二）完善健全价格机制，确保价格传导顺畅
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