让村里每栋房子都朝南
“构建农房风貌体系”点对点(1)
记者 葛志军 毛慧娟报道组 柳婧 江玥
前一天晚上下了场雨，下山溪水明显涨了很多，三五成群的村妇在溪里洗刷，捣衣声声，笑声阵阵，岸边的绿化带透着湿嗒嗒的绿意。4月4日上午，记者在衢江区全旺镇马蹊村村口，看到的是这样一幅美丽乡村图景。
村支书袁岳武说话的嗓门很高，中气十足，他向记者介绍说：“这里是整个村最南端，5年的宅基地整治，让村里每栋房子都朝南，南面留出50米绿化空间，整个村就透气了，也好看了。”
“让村里每栋房子都朝南。”听上去是一句大白话，可真正做起来并不那么容易。“农村人造房子图大，好占地皮，还讲点风水，所以房子的朝向就有点乱，而朝向一乱，全村的道路、布局就全乱了。”袁岳武说，有钱的村民到村子外围造了新房，却还留着村中间的破旧老屋，摇摇欲坠。那些还住在村中间旧房子里的大多为困难户，没钱造房子，修缮的钱都拿不出来。“外面看看像是新农村，走进村中间，破破烂烂像个‘贫民窟’。”袁岳武说，他很羡慕城里小区那种整齐划一的楼房排列，还专门带村干部和村民代表去杭州郊区参观那里的村庄规划。
村里房子要造得整齐，先得有规划。这是袁岳武考察了几个地方后的第一个想法。可是一细了解，要十几万元设计费，谁都不敢吭声了。当了11届村支书的袁岳武，对村里每寸土地都了如指掌。一没学过设计，二不会画画，袁岳武凭空想象，把自己关在家里整整三天，终于画出一张“马蹊村空间规划草图”。说是“规划图”，实际上只是画了四横三纵要打通、拓宽的路，几栋需要拆除或改朝向的房子，还有一块标注为“广场”的一千多平方米空地，时间为2012年7月。
“看到这张图，大家都眼前一亮，虽简单潦草了点，但这是马蹊村有史以来的第一张规划图。”村民主任王世良说，层层开会，走完程序，说干就干了。
通过调查摸底，共列出一户多宅、需改造的房子110宗，其中一户多宅65宗，共计18500多平方米。
2013年初，整治工作启动。但“没有规矩不成方圆”，一套适合马蹊村实际情况的“一拆五统”制度随之而生。“一拆”即拆除“一户多宅”。“五统”指腾出的宅基地由村集体统一收储利用、统一规划布局、统一流转安置、统一成本核算、统一基础配套。制定宅基地收储补偿标准，对拆除后需建房的农户向村集体回购，并由村集体统一安置定位，或在原拆除宅基地上建房，或在新规划的安置小区建房。另外，村集体对收储宅基地全面实施垃圾收集、道路硬化、卫生改厕、污水处理、村庄绿化、路灯亮化六大基础设施配套工程。经过一番盘整，已拆除的72户农户中，符合建房条件的有25户，17户在收储宅基地上安置，8户落户在安置小区。另外还腾出了1300多平方米的休闲广场和3800多平方米的公共绿地，浇筑水泥路面1.6公里。
“村中间危旧房住的往往是困难户，不能因为村庄整治，而让他们没房住。”袁岳武介绍说，对拆除后无能力建新房的困难户、单身户等弱势群体，村集体在收储的宅基地上建公寓，统一给予安置。目前已安置8户低保户，每户40—50平方米，每户只需付两千元“租金”，就可以住到老。
在村中的袁氏祠堂里，摆着一排展板，一幅幅整治前后的图片对比，让人一目了然。“你看这栋破房子原来是朝东的，刚好在规划的路中间，先后去村民家做了9次思想工作，才同意拆除，现在住上了朝南的新房才知道当初拆得好。”袁岳武向记者详细地介绍每一栋房子、每一块公共用地的过去和现在。“干了5年，那张草图上的效果基本上呈现出来了，至今没有一个老百姓上访、闹矛盾，村民的气越来越顺，意见越来越统一，干部做事也越来越有积极性了。”
短评
市委书记徐文光在全市农村工作会议上指出，农村建房问题既是重大民生问题，也是重大发展问题，构建农房风貌体系是农村环境综合整治的“牛鼻子”，是实施乡村振兴战略的切入点之一。
农房管控和农房风貌体系构建是一项极其复杂和政策性、专业性极强的工作，考验基层治理的能力和水平，更需要久久为功、凝神静气的专注力，形成常态化、机制化、规范化、自觉化、习俗化、立法化系统的管控。农房风貌管控重在控，成在引，规划和规划执行是关键。
说一千道一万，大道理大家都明白，关键是措施要管用。每个村的具体情况各不相同，面临的问题也各有差异，措施要符合实际。马蹊村紧紧抓住破除农村普遍存在的房屋朝向这个问题，一本规划(严格地说只是一张规划草图)管了5年，围绕一个核心问题坚持不懈抓到底，终于抓出了成效。改造了破旧的“空心村”，腾出了公共用地，增添了公共设施，美化了村庄风貌。
马蹊村也是村级自治在农房管控中充分发挥作用的典型。不等不靠不要，发挥基层组织在管理、监督中的战斗堡垒作用，公开、公平、公正做事，“一拆五统”赢得民心。
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第25期《电视问政》将于明晚直播
让村里每栋房子都朝南
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开发区领导到石后乡走访慰问驻村干部
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涠洲岛采取多项措施
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记者 葛志军 毛慧娟报道组 柳婧 江玥
前一天晚上下了场雨，下山溪水明显涨了很多，三五成群的村妇在溪里洗刷，捣衣声声，笑声阵阵，岸边的绿化带透着湿嗒嗒的绿意。4月4日上午，记者在衢江区全旺镇马蹊村村口，看到的是这样一幅美丽乡村图景。
村支书袁岳武说话的嗓门很高，中气十足，他向记者介绍说：“这里是整个村最南端，5年的宅基地整治，让村里每栋房子都朝南，南面留出50米绿化空间，整个村就透气了，也好看了。”
“让村里每栋房子都朝南。”听上去是一句大白话，可真正做起来并不那么容易。“农村人造房子图大，好占地皮，还讲点风水，所以房子的朝向就有点乱，而朝向一乱，全村的道路、布局就全乱了。”袁岳武说，有钱的村民到村子外围造了新房，却还留着村中间的破旧老屋，摇摇欲坠。那些还住在村中间旧房子里的大多为困难户，没钱造房子，修缮的钱都拿不出来。“外面看看像是新农村，走进村中间，破破烂烂像个‘贫民窟’。”袁岳武说，他很羡慕城里小区那种整齐划一的楼房排列，还专门带村干部和村民代表去杭州郊区参观那里的村庄规划。
村里房子要造得整齐，先得有规划。这是袁岳武考察了几个地方后的第一个想法。可是一细了解，要十几万元设计费，谁都不敢吭声了。当了11届村支书的袁岳武，对村里每寸土地都了如指掌。一没学过设计，二不会画画，袁岳武凭空想象，把自己关在家里整整三天，终于画出一张“马蹊村空间规划草图”。说是“规划图”，实际上只是画了四横三纵要打通、拓宽的路，几栋需要拆除或改朝向的房子，还有一块标注为“广场”的一千多平方米空地，时间为2012年7月。
“看到这张图，大家都眼前一亮，虽简单潦草了点，但这是马蹊村有史以来的第一张规划图。”村民主任王世良说，层层开会，走完程序，说干就干了。
通过调查摸底，共列出一户多宅、需改造的房子110宗，其中一户多宅65宗，共计18500多平方米。
2013年初，整治工作启动。但“没有规矩不成方圆”，一套适合马蹊村实际情况的“一拆五统”制度随之而生。“一拆”即拆除“一户多宅”。“五统”指腾出的宅基地由村集体统一收储利用、统一规划布局、统一流转安置、统一成本核算、统一基础配套。制定宅基地收储补偿标准，对拆除后需建房的农户向村集体回购，并由村集体统一安置定位，或在原拆除宅基地上建房，或在新规划的安置小区建房。另外，村集体对收储宅基地全面实施垃圾收集、道路硬化、卫生改厕、污水处理、村庄绿化、路灯亮化六大基础设施配套工程。经过一番盘整，已拆除的72户农户中，符合建房条件的有25户，17户在收储宅基地上安置，8户落户在安置小区。另外还腾出了1300多平方米的休闲广场和3800多平方米的公共绿地，浇筑水泥路面1.6公里。
“村中间危旧房住的往往是困难户，不能因为村庄整治，而让他们没房住。”袁岳武介绍说，对拆除后无能力建新房的困难户、单身户等弱势群体，村集体在收储的宅基地上建公寓，统一给予安置。目前已安置8户低保户，每户40—50平方米，每户只需付两千元“租金”，就可以住到老。
在村中的袁氏祠堂里，摆着一排展板，一幅幅整治前后的图片对比，让人一目了然。“你看这栋破房子原来是朝东的，刚好在规划的路中间，先后去村民家做了9次思想工作，才同意拆除，现在住上了朝南的新房才知道当初拆得好。”袁岳武向记者详细地介绍每一栋房子、每一块公共用地的过去和现在。“干了5年，那张草图上的效果基本上呈现出来了，至今没有一个老百姓上访、闹矛盾，村民的气越来越顺，意见越来越统一，干部做事也越来越有积极性了。”
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