金华如何在治水深水区激流勇进
日前，省治水办公布考核结果，金华喜获2017年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀市“大禹鼎银鼎”，成为全省3个四夺大禹鼎的城市之一。回顾去年，金华治水成果体现在哪些方面？展望今年，治水工作又有哪些重点？
6月21日，市治水办综合部部长胡杰、项目一部副部长王永宜、项目二部副部长周国忠、项目三部副部长赵俊、项目四部副部长郑俊杰做客金华日报“市民问政”演播室，就此与市民在线交流。
四夺大禹鼎 亮点八个字
主持人：去年金华治水的主要成效表现在哪些方面？
胡杰：2017年治水成效可以用八个字来概括：水清、堤固、景美、业新。
第一，水清。2017年金华市所有国库、省库、市库断面，还有县市区交接断面，全部水质达到ⅲ类水，8个饮用水源达到ⅱ类水以上。特别是兰溪将军岩断面出水的平均水质达到ⅱ类水以上，是20年来水质最好的一年。
第二，堤固。我们实施“百项千亿”防洪工程以来，基本上解决了易涝、易淹的局面。特别是兰溪防洪体系建设经受了去年“6·25”特大洪灾的考验，基本上安全。
第三，景美。去年以来，按照治理与转型并举，启动浙中生态廊道建设，实现了流域水质生态化治理。
第四，业新。以生态为先，绿色发展为引领，一大批产业蓬勃发展，现在很多景观都已经成为旅游的风景线，特别是去年旅游产业迈入全省第一方阵。
主持人：围绕“干流水质全达标、支流溪流灭ⅴ类、沟渠河塘荡污浊”目标，金华的剿劣工作有哪些亮点做法？
胡杰：2017年是“剿劣”力度最大的一年。第一，全力剿劣。一是领导的决心非常大，明确要求2017年全市必须全部剿灭劣ⅴ类水。二是采取八字方针，很精准。三是创新机制“剿劣”。第二，全域剿劣。去年全流域所有黑臭水体一处都不放过，实现横向到边、纵向到底，一处不落。第三，全民剿劣。在剿劣过程中，党员干部在一线带头，全市人民广泛参与。
水质下降六大原因 准备采取五项举措
主持人：今年1-4月,我们部分水质指标出现波动，原因有哪些？围绕提升水质，下步有什么打算？
王永宜：向大家通报两件事情。一是今年1-5月的水质情况，今年1—5月全市地表水总体水质为优秀，其中43个市库以上断面，ⅰ~ⅲ类的比例与去年持平。第二，今年1—3月我市共有7个断面被上级通报，分别是将军岩、驿东桥、章店、飞龙、洪坞等7个断面被环境保护部和省环境保护厅通报。
造成水质与往年比有所下降有六个主要原因：一是1—3月正好进入枯水期，生态流水比较少，导致整个水质下降。二是环保部和自动站的监测方式有区别，环保部是测析分离的，通过人工监测，一个月测一次，下雨之后，地面很多污水都流入支流和干流。三是截污纳管不到位。尤其是城区、城郊接合部，很多老旧小区、城中村的截污纳管不到位，导致雨污不分，直接排入江河。四是污水处理能力不足。这几年截污纳管力度加大，被截的污水越来越多，一些地方污水处理能力没有及时跟上，污水直接溢流出来。五是部分支流水质不稳定，没有达到地表水质要求。六是六小行业的整治很多没有到位，一些餐饮店污水直接排入雨水管。
下步，我们准备采取这几项措施。一是狠抓环境基础设施建设，以创建污水零直排区为抓手，加快截污纳管和污水处理厂的建设扩容。二是深化排污口的整治。根据前期调查，目前全市直接排到干流、污水浓度相对较高、排放量比较大的排污口有34个。三是深化河长制，不断巩固和提升治水的成果。四是推进横向生态补偿。上星期专门召集讨论了全市干流生态补偿方案，下一步市政府讨论之后会明确并下发。五是开展断面的专项整治，不断提升流域水质。针对1—3月被环保部和省环保厅通报的断面，以及部分水质不稳定的支流，要求各地制定一个断面一个对策的方案，通过不断整治提升全流域水质。
记者：请问各位领导，有没有吃过婺江的螺蛳？
赵俊：像黄蚬等水产，只能在水质好的地方生存，婺江如果能摸到黄蚬，水质是可以的，但螺蛳对水质的要求不高。
主持人：我市部分污水处理厂处理能力不足，接下来会有什么计划？针对截污纳管、雨污分流不到位问题，市政建设主管部门如何破解？
赵俊：全市这几年整体的截污纳管建设速度比较快，但整个管网里面雨污没有完全分隔，进厂的水比较多，个别厂出现超负荷，现在39个厂有10个是满负荷的。一是针对满负荷的情况，加大雨污分流的力度；二是需要扩容的马上进行扩容。这两年来，我们扩容和提高改造的厂，每年都有10个左右，只有雨污分流到位了，问题才能妥善解决。
根子仍在岸上 治水进入深水区
主持人：市区老旧小区改造中，与治水有关的是哪一块？
赵俊：市区有1300多个老旧小区，目前已有部分小区进行了改造，今年计划改造115个。跟治水有关的方面不少，特别是阳台，老百姓大多放洗衣机等，原先是通过雨水管流到江河的，影响河流的水质。在老旧小区改造中，一是把雨水截出来，接到雨水管。二是把阳台水接到污水管，实现雨污分流。改造中，部分老百姓不是很配合，我们希望市民能够配合，共同治出一江碧水。
主持人：今年是浙中生态廊道建设“三年见成效”的重要一年，是“五水共治”碧水行动的开局之年，请问今年治水的总体思路是什么?
胡杰：今年是治水工作十分关键的一年，因为治水到了深水区。今年我们要按照省里的规定落实目标，另一方面结合金华的实际、特色，着重要抓好四个聚焦、十大行动，创出七大方面特色。
四个聚焦：一是聚焦零直排区创建，二是聚焦防洪排涝，三是聚焦美丽河湖创建，四是聚焦依法科学铁腕和全民治水。
十大行动：一是美丽河湖创建，二是零直排区创建，三是污水处理厂的清洁排放，四是市区排污口的封堵，五是水质提升，六是农业农村的面源治理、防洪防涝，七是饮用水达标，八是全民洁水护水，九是河湖生态修复，十是河长制的标准化管理。
结合金华实际，创出七方面的特色和亮点，一是零直排区的创建上体现金华力度，二是污水处理厂尾水处理有金华标准，三是全流域水质补偿的金华模式，四是农村生活污水终端运营管理的金华样板，五是美丽河湖创建的金华颜值，六是农村生活垃圾分类的金华经验，七是治水长效管理机制，特别是市场化运行管理机制的金华特色。
主持人：河长制发源于金华,逐步成为全国的治水之策,请问今年在深化河长制上有什么举措打算?
周国忠：重点是通过三个方面做这项工作。
第一， 通过全力开展美丽河湖创建，持续巩固提升水域的水质。制订美丽河湖创建的实施办法以及美丽河湖的评定办法，今年计划创建省级美丽河湖10条。美丽河湖创建，一是要持续开展河湖库塘清淤，今年计划完成680万立方米的清淤任务。二要深化河道综合治理，完成中小流域综合治理39公里，实施河流生态修复100公里。同时，我们还要实施淡水增殖放流，鱼苗的放流，今年的计划是7000万尾。
第二，开展河长制、湖长制的标准化管理。一是实现系统化、规范化、信息化管理，重点是河、湖长制的组织体系，规范河湖长制度的公示牌，包括制定一河一策、一湖一策、一河一档、一湖一档等来深化活动。二是加强河湖长履职管理，主要是通过完善河湖长的电子化考核，实现市、县、乡、村四级河长履职全覆盖。三是开展最美河湖长评选，树立典型、激励先进。四是开展河长制信息管理的体系建设。五是开展河湖标准化的管理试点。
第三，创新河长履职机制。一是在河长工作的制度上，进一步明确河湖长职责。二是在河长巡河方式上，吸取各县市区的创新做法，同时也在探索无人机巡河等方式。三是开展河长履职机制的创新，主要是工作app这方面做一些新的探索。四是开展河湖长履职、述职档案管理创新。五是开展河长巡河app优化创新，提高app系统的稳定性、操作性、高效性。
主持人：在农村垃圾分类方面，今年我们将会做哪些工作？
郑俊杰：问题在水里，根子在岸上。通过四年努力，我们农村生活垃圾分类工作取得明显成效，同时探索、创新的二次四分法，在全国推广，出台了地方性法规《金华市农村生活垃圾分类管理条例》。接下来，重点还是从四个方面抓好工作。一是抓好《条例》的宣传贯彻落实。二是提升源头分类的质量。三是提升设施的管理和维护的水平，特别是对阳光堆肥房的管理和技术工艺的提升改造，这是今年的重点。四是加强工作创新，下一步我们还要进一步探索市场化运作，专业化经营的路子。
记者：为了防止水质反弹，在治水长效机制建立方面，金华有哪些工作要做？
胡杰：治水要巩固成果，关键是长效。某种意义上讲，治比巩固要容易。现在采取三方面措施：一是深化河湖长制的改革，河湖长制在管理方面，感觉还不到位，巡河还存在“表面文章”现象，现在对履职巡河、考核管理方面，都进行了一些改革。二是以高标准推进各种机制和体制建设，加以完善和提升。三是不断探索长效管理、长效运营、长效监管的市场体制来加大对生态环境治水工作的监管。我们现在有一些很好的做法。如：污水处理厂的第三方运营，农村生活垃圾，农村生活污水的处理、第三方的监管，截污纳管、委托第三方建设。同时，我们要用好设区市的立法权，使治水得到法律保障。
主持人：在治水取得阶段性成效之后,是否还有必要发动社会各界来参与?
胡杰：治水无论是过去、现在，或是将来，都需要社会广泛参与。一方面，我们生态环境是易碎品，稍微不注意水质就会出现反弹。今年上半年有几个断面出现反弹，分析其原因，一方面是治水的问题，有些环节没有抓到位。从另一个角度上讲，群众对治水还没有广泛参与进来。治水永远在路上，还有一个很漫长的过程，政府的力量当然很重要，更关键的是社会和人民群众广泛参与。人民群众对美好生态产品的追求越来越高，更需要形成合力。
北海市海城区人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题（第三十三批）查处情况的通报
市政协党组巡视整改专题民主生活会召开
瑶歌阵阵飘山崖 盘王大歌代代传
陈少军出席全市公安机关扫黑除恶专项斗争调度推进会
集贤县公安局交警大队：严查酒驾违法行为 确保春运交通安全
金华如何在治水深水区激流勇进
丽水市“四大举措”推动 “四个平台”有效运行
乡村绿道怎么建？川西林盘怎么搞？“一把手”们亮高招
宁远启动国税地税征管体制改革工作
扶志扶出精彩新生活
甘肃省庆阳市委常委、市委宣传部部长闫晓峰一行参观照金纪念馆
杨玉经：加大农村环境综合治理工作力度，增强村民幸福感、获得感
开展供水供气供暖电信等领域价格重点检查工作抽查单位名单公示
第六届“点亮微心愿”活动结束 今年545个微心愿全部实现
安阳日报小记者唱歌诵诗感恩母亲
中原五省博物馆教育培训班首次在并举办
地铁4号线首个盾构区间双线贯通
徐州市新增20家江苏农村科技服务超市分店便利店覆盖近60个乡镇总数居全省第一
建造钢质渔船勇闯深海
比亚迪云轨安徽制造中心正式投产
6月21日，市治水办综合部部长胡杰、项目一部副部长王永宜、项目二部副部长周国忠、项目三部副部长赵俊、项目四部副部长郑俊杰做客金华日报“市民问政”演播室，就此与市民在线交流。
四夺大禹鼎 亮点八个字
主持人：去年金华治水的主要成效表现在哪些方面？
胡杰：2017年治水成效可以用八个字来概括：水清、堤固、景美、业新。
第一，水清。2017年金华市所有国库、省库、市库断面，还有县市区交接断面，全部水质达到ⅲ类水，8个饮用水源达到ⅱ类水以上。特别是兰溪将军岩断面出水的平均水质达到ⅱ类水以上，是20年来水质最好的一年。
第二，堤固。我们实施“百项千亿”防洪工程以来，基本上解决了易涝、易淹的局面。特别是兰溪防洪体系建设经受了去年“6·25”特大洪灾的考验，基本上安全。
第三，景美。去年以来，按照治理与转型并举，启动浙中生态廊道建设，实现了流域水质生态化治理。
第四，业新。以生态为先，绿色发展为引领，一大批产业蓬勃发展，现在很多景观都已经成为旅游的风景线，特别是去年旅游产业迈入全省第一方阵。
主持人：围绕“干流水质全达标、支流溪流灭ⅴ类、沟渠河塘荡污浊”目标，金华的剿劣工作有哪些亮点做法？
胡杰：2017年是“剿劣”力度最大的一年。第一，全力剿劣。一是领导的决心非常大，明确要求2017年全市必须全部剿灭劣ⅴ类水。二是采取八字方针，很精准。三是创新机制“剿劣”。第二，全域剿劣。去年全流域所有黑臭水体一处都不放过，实现横向到边、纵向到底，一处不落。第三，全民剿劣。在剿劣过程中，党员干部在一线带头，全市人民广泛参与。
水质下降六大原因 准备采取五项举措
主持人：今年1-4月,我们部分水质指标出现波动，原因有哪些？围绕提升水质，下步有什么打算？
王永宜：向大家通报两件事情。一是今年1-5月的水质情况，今年1—5月全市地表水总体水质为优秀，其中43个市库以上断面，ⅰ~ⅲ类的比例与去年持平。第二，今年1—3月我市共有7个断面被上级通报，分别是将军岩、驿东桥、章店、飞龙、洪坞等7个断面被环境保护部和省环境保护厅通报。
造成水质与往年比有所下降有六个主要原因：一是1—3月正好进入枯水期，生态流水比较少，导致整个水质下降。二是环保部和自动站的监测方式有区别，环保部是测析分离的，通过人工监测，一个月测一次，下雨之后，地面很多污水都流入支流和干流。三是截污纳管不到位。尤其是城区、城郊接合部，很多老旧小区、城中村的截污纳管不到位，导致雨污不分，直接排入江河。四是污水处理能力不足。这几年截污纳管力度加大，被截的污水越来越多，一些地方污水处理能力没有及时跟上，污水直接溢流出来。五是部分支流水质不稳定，没有达到地表水质要求。六是六小行业的整治很多没有到位，一些餐饮店污水直接排入雨水管。
下步，我们准备采取这几项措施。一是狠抓环境基础设施建设，以创建污水零直排区为抓手，加快截污纳管和污水处理厂的建设扩容。二是深化排污口的整治。根据前期调查，目前全市直接排到干流、污水浓度相对较高、排放量比较大的排污口有34个。三是深化河长制，不断巩固和提升治水的成果。四是推进横向生态补偿。上星期专门召集讨论了全市干流生态补偿方案，下一步市政府讨论之后会明确并下发。五是开展断面的专项整治，不断提升流域水质。针对1—3月被环保部和省环保厅通报的断面，以及部分水质不稳定的支流，要求各地制定一个断面一个对策的方案，通过不断整治提升全流域水质。
记者：请问各位领导，有没有吃过婺江的螺蛳？
赵俊：像黄蚬等水产，只能在水质好的地方生存，婺江如果能摸到黄蚬，水质是可以的，但螺蛳对水质的要求不高。
主持人：我市部分污水处理厂处理能力不足，接下来会有什么计划？针对截污纳管、雨污分流不到位问题，市政建设主管部门如何破解？
赵俊：全市这几年整体的截污纳管建设速度比较快，但整个管网里面雨污没有完全分隔，进厂的水比较多，个别厂出现超负荷，现在39个厂有10个是满负荷的。一是针对满负荷的情况，加大雨污分流的力度；二是需要扩容的马上进行扩容。这两年来，我们扩容和提高改造的厂，每年都有10个左右，只有雨污分流到位了，问题才能妥善解决。
根子仍在岸上 治水进入深水区
主持人：市区老旧小区改造中，与治水有关的是哪一块？
赵俊：市区有1300多个老旧小区，目前已有部分小区进行了改造，今年计划改造115个。跟治水有关的方面不少，特别是阳台，老百姓大多放洗衣机等，原先是通过雨水管流到江河的，影响河流的水质。在老旧小区改造中，一是把雨水截出来，接到雨水管。二是把阳台水接到污水管，实现雨污分流。改造中，部分老百姓不是很配合，我们希望市民能够配合，共同治出一江碧水。
主持人：今年是浙中生态廊道建设“三年见成效”的重要一年，是“五水共治”碧水行动的开局之年，请问今年治水的总体思路是什么?
胡杰：今年是治水工作十分关键的一年，因为治水到了深水区。今年我们要按照省里的规定落实目标，另一方面结合金华的实际、特色，着重要抓好四个聚焦、十大行动，创出七大方面特色。
四个聚焦：一是聚焦零直排区创建，二是聚焦防洪排涝，三是聚焦美丽河湖创建，四是聚焦依法科学铁腕和全民治水。
十大行动：一是美丽河湖创建，二是零直排区创建，三是污水处理厂的清洁排放，四是市区排污口的封堵，五是水质提升，六是农业农村的面源治理、防洪防涝，七是饮用水达标，八是全民洁水护水，九是河湖生态修复，十是河长制的标准化管理。
结合金华实际，创出七方面的特色和亮点，一是零直排区的创建上体现金华力度，二是污水处理厂尾水处理有金华标准，三是全流域水质补偿的金华模式，四是农村生活污水终端运营管理的金华样板，五是美丽河湖创建的金华颜值，六是农村生活垃圾分类的金华经验，七是治水长效管理机制，特别是市场化运行管理机制的金华特色。
主持人：河长制发源于金华,逐步成为全国的治水之策,请问今年在深化河长制上有什么举措打算?
周国忠：重点是通过三个方面做这项工作。
第一， 通过全力开展美丽河湖创建，持续巩固提升水域的水质。制订美丽河湖创建的实施办法以及美丽河湖的评定办法，今年计划创建省级美丽河湖10条。美丽河湖创建，一是要持续开展河湖库塘清淤，今年计划完成680万立方米的清淤任务。二要深化河道综合治理，完成中小流域综合治理39公里，实施河流生态修复100公里。同时，我们还要实施淡水增殖放流，鱼苗的放流，今年的计划是7000万尾。
第二，开展河长制、湖长制的标准化管理。一是实现系统化、规范化、信息化管理，重点是河、湖长制的组织体系，规范河湖长制度的公示牌，包括制定一河一策、一湖一策、一河一档、一湖一档等来深化活动。二是加强河湖长履职管理，主要是通过完善河湖长的电子化考核，实现市、县、乡、村四级河长履职全覆盖。三是开展最美河湖长评选，树立典型、激励先进。四是开展河长制信息管理的体系建设。五是开展河湖标准化的管理试点。
第三，创新河长履职机制。一是在河长工作的制度上，进一步明确河湖长职责。二是在河长巡河方式上，吸取各县市区的创新做法，同时也在探索无人机巡河等方式。三是开展河长履职机制的创新，主要是工作app这方面做一些新的探索。四是开展河湖长履职、述职档案管理创新。五是开展河长巡河app优化创新，提高app系统的稳定性、操作性、高效性。
主持人：在农村垃圾分类方面，今年我们将会做哪些工作？
郑俊杰：问题在水里，根子在岸上。通过四年努力，我们农村生活垃圾分类工作取得明显成效，同时探索、创新的二次四分法，在全国推广，出台了地方性法规《金华市农村生活垃圾分类管理条例》。接下来，重点还是从四个方面抓好工作。一是抓好《条例》的宣传贯彻落实。二是提升源头分类的质量。三是提升设施的管理和维护的水平，特别是对阳光堆肥房的管理和技术工艺的提升改造，这是今年的重点。四是加强工作创新，下一步我们还要进一步探索市场化运作，专业化经营的路子。
记者：为了防止水质反弹，在治水长效机制建立方面，金华有哪些工作要做？
胡杰：治水要巩固成果，关键是长效。某种意义上讲，治比巩固要容易。现在采取三方面措施：一是深化河湖长制的改革，河湖长制在管理方面，感觉还不到位，巡河还存在“表面文章”现象，现在对履职巡河、考核管理方面，都进行了一些改革。二是以高标准推进各种机制和体制建设，加以完善和提升。三是不断探索长效管理、长效运营、长效监管的市场体制来加大对生态环境治水工作的监管。我们现在有一些很好的做法。如：污水处理厂的第三方运营，农村生活垃圾，农村生活污水的处理、第三方的监管，截污纳管、委托第三方建设。同时，我们要用好设区市的立法权，使治水得到法律保障。
主持人：在治水取得阶段性成效之后,是否还有必要发动社会各界来参与?
胡杰：治水无论是过去、现在，或是将来，都需要社会广泛参与。一方面，我们生态环境是易碎品，稍微不注意水质就会出现反弹。今年上半年有几个断面出现反弹，分析其原因，一方面是治水的问题，有些环节没有抓到位。从另一个角度上讲，群众对治水还没有广泛参与进来。治水永远在路上，还有一个很漫长的过程，政府的力量当然很重要，更关键的是社会和人民群众广泛参与。人民群众对美好生态产品的追求越来越高，更需要形成合力。
北海市海城区人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题（第三十三批）查处情况的通报
市政协党组巡视整改专题民主生活会召开
瑶歌阵阵飘山崖 盘王大歌代代传
陈少军出席全市公安机关扫黑除恶专项斗争调度推进会
集贤县公安局交警大队：严查酒驾违法行为 确保春运交通安全
金华如何在治水深水区激流勇进
丽水市“四大举措”推动 “四个平台”有效运行
乡村绿道怎么建？川西林盘怎么搞？“一把手”们亮高招
宁远启动国税地税征管体制改革工作
扶志扶出精彩新生活
甘肃省庆阳市委常委、市委宣传部部长闫晓峰一行参观照金纪念馆
杨玉经：加大农村环境综合治理工作力度，增强村民幸福感、获得感
开展供水供气供暖电信等领域价格重点检查工作抽查单位名单公示
第六届“点亮微心愿”活动结束 今年545个微心愿全部实现
安阳日报小记者唱歌诵诗感恩母亲
中原五省博物馆教育培训班首次在并举办
地铁4号线首个盾构区间双线贯通
徐州市新增20家江苏农村科技服务超市分店便利店覆盖近60个乡镇总数居全省第一
建造钢质渔船勇闯深海
比亚迪云轨安徽制造中心正式投产