多管齐下，市中区整治屠宰场有成效
狗年春节即将来临，人们正忙着腌制香肠腊肉，猪肉市场产销两旺。位于市中区苏稽镇青峨村8组峨眉河左岸的乐山市青峨屠宰有限公司屠宰场，陆续运抵有待屠宰的生猪。
2017年8月至9月，中央第五环境保护督察组驻川督察期间，接到群众反映该屠宰场侵占河道进行建设，以及屠宰废水未经处理直接排入峨眉河的问题。我市接到该交办件后，立即安排进行调查整改，由市领导督办、市中区政府主办。
目前，该问题距离交办后已过去数月，处理得如何？让人期待。为此，记者于1月31日专门进行了探访。
案件回放
部门联合调查作出行政处罚
去年8月至9月，我市先后几次接到中央第五环境保护督察组，关于乐山市青峨屠宰有限公司屠宰场的环保问题交办件，每次均赓即展开调查处理。
经过调查核实，2013年4月，该屠宰场因原址扩建猪圈等违法建筑，被依法处以1万元罚款，并被责令限期拆除新建的砖砌体。
2016年，按照市中区生猪定点屠宰资格审核换发证工作要求，该屠宰场进行了升级改造，在此过程中占用峨眉河河道面积约2．5亩。为此，2017年9月7日，市中区水务局作出行政处罚，并送达《水行政处罚决定书》，责令该企业对侵占河道部分，在汛期后的2017年10月30日前自行拆除，并处行政罚款5万元。之后，该屠宰场按要求对侵占河道部分建筑，进行了全部拆除。
2016年9月，该屠宰场配套建设了污水处理设施，2017年3月投入运行。当时，通过该污水处理设施处理后，外排屠宰废水经监测未超标。
2017年8月29日，市中区环保局接案后，赓即对该屠宰场外排屠宰废水进行现场取样送检。经监测，化学需氧量（190mg/l）、氨氮（85．4mg/l）和悬浮物（121mg/l）等3个指标不达标。
针对该屠宰场超标排污行为，市中区环保局于2017年8月30日，先后下达《立案决定书》《责令改正违法行为决定书》和《责令限制生产决定书》，责令其即日起至2017年9月30日限制生产，并立即停止违法排污行为，待整改达标后方可排放。同时，市中区环保局于9月18日对其罚款8515元。2017年9月3日，该区环保局对其处理后的屠宰废水进行复查监测，监测结果显示未超标。
“该屠宰场经过污水处理设施处理的屠宰废水，（2017年）3月份检测达标、8月份检测超标，之所以出现这样不同的检测结果，主要是管理的问题。其污水处理设施的处理工艺采用的是活性菌方式进行处理，在菌种不正常或者过少的情况下，处理效果不佳，导致了问题的出现。”市中区环保局总工程师雷应军分析时指出。
违法建筑被全部拆除
现场探访
侵占河道建筑被拆除屠宰废水先处理再排放
据悉，乐山市青峨屠宰有限公司屠宰场始建于2002年，占地面积6亩，总建筑面积2300平方米，设计屠宰能力10万头/年，实际日宰量250头，猪肉主要供应中心城区的市民，属于市中区重点定点屠宰场。
通过市中区环保局于2017年8月提供的该屠宰场全景照片，记者看到，之前该屠宰场通过在峨眉河河道上打预制桩方式，修建了一幢4层楼房和一条较长的沿河平台，该建筑体向河道中央延伸出数米远。
当日，记者来到该屠宰场看到，昔日侵占河道修建的4层楼房和沿河平台均被拆除，可以看到明显的拆除和弃渣清运痕迹。在屠宰场内一角，sbr生化屠宰废水处理站正在运行。该屠宰场负责人颜志林表示：“现在，场内的屠宰废水全部收集进入格栅池，经过sbr生化池处理后，最终实现达标排放。”
“对于存在的问题，我们积极配合政府部门进行了整改。”颜志林告诉记者：“侵占河道的建筑该拆除的就拆除，同时我们委托环保公司对屠宰场内污水处理站进行调试管理，确保运行正常、污水处理达标排放。作为企业，我们有责任和义务把环境保护好，这对周围老百姓和企业自身的发展都有好处。当前乃至今后，我们都会把环保工作作为企业发展的重中之重，必须搞好。”
运行中的污水处理设施
举一反三
多方参与建立环境保护长效监管机制
现在，该屠宰场对存在的环境问题已经进行了整改，附近村民的满意度如何？
居住在附近的苏稽镇红专村6组村民胡长荣表示：“以前，由于大家对环保问题重视不够，峨眉河被污染，脏得很。现在经过整改，环境比以前好得多了，河水也变清了，我们都很满意。政府的监管应该长期坚持下去，相关企业和群众也要参与进来，共同努力。”
举一反三，市中区政府对类似环保问题有怎样的长效监管机制？
市中区苏稽镇副镇长李华表示，针对该屠宰场曾经侵占河道、污染水环境的现象，该镇将结合河长制工作要求，定期安排人员进行巡查，村级河长一个月不少于8次巡查，镇级河长一个月不少于4次巡查。发现问题及时制止，如果制止不了，要及时向上级部门汇报处理。同时，针对镇域范围内现有的2家屠宰场，该镇充分发挥网格化环境监督管理员作用，以村域范围实行连片包干制，定期进行巡查，发现问题及时上报和制止，加强污染防治。
市中区水务局河道管理股副股长于洪刚告诉记者：“我们将加大日常巡查监管力度，确保该屠宰场不再出现侵占河道违法现象，同时严厉打击全区范围内占用河道、修建建筑物构筑物行为。”
市中区农业局副局长杨宝云表示：“从2015年起，市中区就启动了全区10个屠宰场的升级改造工作，要求全部屠宰场建立sbr生化屠宰废水处理站。目前，已有9家经过了达标验收。作为屠宰企业的行业监督管理部门，我们将充分发挥驻点检疫员作用，在开展日常业务工作的同时，加强对屠宰企业环保设施运行的监管。”
市中区环保局总工程师雷应军表示：“针对该屠宰场的环境问题，我们已建立长效监管机制，将其纳入2018年‘双随机’执法重点监管对象，同时举一反三，对全区的屠宰企业开展每季度不低于一次的巡查执法监管工作。”
依法拆除侵占河道的建筑
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目前，该问题距离交办后已过去数月，处理得如何？让人期待。为此，记者于1月31日专门进行了探访。
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“该屠宰场经过污水处理设施处理的屠宰废水，（2017年）3月份检测达标、8月份检测超标，之所以出现这样不同的检测结果，主要是管理的问题。其污水处理设施的处理工艺采用的是活性菌方式进行处理，在菌种不正常或者过少的情况下，处理效果不佳，导致了问题的出现。”市中区环保局总工程师雷应军分析时指出。
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