包头政采创新18项“放管服”改革 打造零跑腿管理服务机制

过去，《包头市政府采购网》在招标文件、采购公告、采购计划、合同登记、验收支付、电子商城商品维护、供应商登记注册、评委专家抽取等环节政府采购办要进行审核、备案或审批，采购计划还要经财政业务科室和分管领导审批采购预算，存在办理程序复杂，人工干预多，采购效率低的问题。2017年在明确采购主体责任的改革过程中，只对招标文件、采购公告和电子商城商品维护实行网络自动备案。
按照“法无授权不可为，法律授权必须为”的依法行政规则，依据《采购法》、《采购法实施条例》和有关政府采购制度规定，政府采购办本着放而不乱，管而不死，服而有效的原则，补齐服务短板，完善监管功能，创新驱动“放管服”改革，打造零跑腿采购管理服务机制。
一是扩大“放”的内容。主要包括：
1、采购计划自动备案；
2、采购合同自动备案；
3、验收报告自动备案；
4、供应商登记自动备案；
5、专家抽取自动备案；
6、招标失败重新采购自动备案；
7、减少政府采购集中采购目录。
二是强化“管”的措施。主要包括：
1、启动开评标音频视频监控；
2、开发全流程网络预警监管；
3、开展“双随机”监督检查；
4、建立采购人内控管理制度；
5、实施代理机构信息公开监督；
6、开展政府采购绩效评价活动。
三是提升“服”的质量。主要包括：
1、开展政府采购手机移动办公；
2、启动网上招投、投标、评标标系统；
3、开发网上质疑投诉管理系统；
4、设置全流程网络提示和政策指导；
5、进一步丰富政府采购微信服务内容。
围绕政府采购业务流程，依托电子采购平台，进一步简化工作程序，推进电子采购“放管服”改革，极大方便政府采购当事人办理采购业务，有效提高政府采购工作效率。如扩大“放”的内容，实行网络自动审核备案，在采购计划、合同登记和验收支付三个环节年预计减少人工干预4.5万人次，供应商登记注册预计0.4万人次，代理机构申请专家评委、采购失败重新采购或取消采购预计0.3万人次。
包头政府采购办围绕财政改革目标要求，积极开展电子采购智能创新，全面推进电子采购18项“放管服”改革。除了扩大“放”的内容，方便政采，提高效率，还要强化“管”的项目，规范操作，依法采购，更要注重“服”的质量，提升服务能力和水平，在采购机制上要有新举措，采购监管上要有新手段，采购工作上要有新成效，持续打造一次也不需要跑的政府采购管理服务机制。

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