我市全力推进中医药综合改革试验区建设


我市中医药资源丰富,底蕴深厚,久享盛名,是全国首个被命名的“中国医药城”。2016年,我市被批准成为省级中医药发展综合改革试验区。在试验区建设的两年时间里,我市紧紧抓住国家《中医药法》颁布和省级政策倾斜的历史性机遇,以“发展中医药、服务大健康”为目标,全力推进中医药综合改革向纵深发展。
  聚焦试验主题,落实相关政策措施。市委、市政府成立了以主管副市长为组长的试验区建设工作领导小组,先后印发了《通化市省级中医药发展综合改革试验区建设工作方案》《通化市人民政府关于加快推进全市中医药发展意见》《通化市中医药工作联席会议制度》《通化市中医药发展“十三五”规划》等政策文件。为补齐中医药教育短板,推进“医药城”建设,市政府与长春中医药大学正式签署了战略合作框架协议和长春中医药大学通化教学区筹建协议,共同建设长春中医药大学通化教学区。为打造通化中医药品牌,加强中医药对外交流与合作,我市成功举办了“健康达沃斯·中医药与人类健康”论坛。来自国内、国际的专家达成共识,发布了首届《健康达沃斯·中医药与人类健康通化宣言》,全市各界嘉宾及中医药工作者300余人参加了会议。市卫计委、市发改委、市食药监局、市科技局等相关单位还于《中医药法》正式实施前夕,联合举办了中药竞赛和宣传义诊等大型活动。2017年,我市被国家旅游局、国家中医药管理局批准成为全国首批中医药健康旅游示范区。
  建强服务网络,基本实现中医药人人享有。我市按照“强龙头、壮枢纽、固网底、增补充”的工作思路,不断加大投入力度,重点完善以市、县级中医医院为龙头,综合医院和乡镇卫生院中医科为枢纽,村卫生室为网底,社会办中医诊所为补充的覆盖城乡的中医医疗服务体系。全市7家市、县级中医医院全部被评定为二级甲等中医医院,拥有10个省级“十三五”重点专科。我市重点实施了中医药人才培养工程,建设了2家国家级名老中医工作室,2家省级名老中医工作室,先后派出70名中医医师到上级中医医疗单位进修学习,连续开展基层卫生服务人员中医药知识与技能培训,全市共有540人参加培训。市中医院建设了“治未病”中心,配备体质辨识、经络检测仪等设备,通过中医独特的整体观念、辨证论治的诊病手段,广泛为群众提供多样化服务;通化县中医院建设了中医药特色老年健康中心,使用面积1104平方米,规划床位50张,配备业务骨干26人,2017年累计服务6565人次;柳河县中医院建设了高标准康复科,采用中西医独特疗法进行康复治疗;集安市中医院设立了中医药特色健康管理综合服务区和对外诊疗服务区,累计惠民2542人次;辉南县中医院将神经科与康复科结合开设了特色神经康复治疗室,填补了县域空白。为推进分级诊疗工作,我市逐年加大了中医馆建设力度,并在全市范围内开展了优秀示范中医馆创建评选活动。截至目前,全市共建成71个中医诊疗区(中医馆),100%的社区卫生服务中心、97%的乡镇卫生院、78%的村卫生室能够为群众提供优质、有效的中医药服务。
  抓住关键环节,实现“一县一品”全面开花。我市以“一县一品”为目标,推进中医药服务全面开花。各县(市、区)政府根据试验区建设要求,结合县域实际,深入研究、积极探索,形成了各具特色的中医药发展模式。辉南县政府投资6700万元用于辉南县中医院新址建设,新楼主体工程已基本完工;辉南县妇幼保健院注重扩大中医药在疾病治疗、孕育调养、产后康复、儿童保健等方面的应用,走出了独具特色的“中医药+妇幼保健”的发展道路;通化县政府高度重视中医药健康城市建设,打造了中医药健康主题公园,实施了“治未病”健康工程,以中医药理念引领健康城市发展;柳河县政府将中药材产业发展与脱贫攻坚充分衔接,形成了“合作社+基地+农户”的生产经营模式,让贫困群众分享中药材产业链增值收益;东昌区政府在新农合政策中提高中医药服务5%的报销比例,使广大群众在新农合报销时直接感受到使用中医药的实惠;集安市政府与吉林省中医药健康产业协会联合主办了吉林省首届中医药健康旅游高峰论坛,在集安市成立了吉林省中医药健康产业协会中医药健康旅游分会;集安市中医院紧跟市政府的工作步伐,接管了市民政局下设的城市福利中心,投资700万元建设了“集安市颐养源康养中心”。该中心是集中医医疗、中医养生保健、健康管理、护理服务、生活照料、临终关怀等服务于一体的医养结合机构,延长了中医药服务链条,实现了中医药健康服务多元供给。

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