西安市人民政府办公厅关于印发《西安市工业、仓储物流及重点项目专项补助资金管理办法》的通知


各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
  《西安市工业、仓储物流及重点项目专项补助资金管理办法》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
  西安市人民政府办公厅
  2018年10月19日
  西安市工业、仓储物流及重点项目
  专项补助资金管理办法
  第一章 总 则
  第一条
为了统筹全市经济均衡发展,积极推动重大项目落地,降低工业、仓储物流及重点项目用地成本,提升重点项目周边基础设施配套承载力,优化企业投资环境,增强我市工业和仓储物流用地在招商引资中的比较优势,特设立“工业、仓储物流及重点项目专项补助资金”(以下简称专项资金)。
  第二条 本办法适用于西安市辖区范围内的区县、开发区及切块管理区。
  第二章 专项资金的使用
  第三条 专项资金补助对象
  专项资金补助对象为项目所在地区县政府、开发区及切块管理区管委会。
  第四条 专项资金补助范围
  (一)列入市区两级重点项目的工业企业用地(不包括搬迁企业)。
  (二)当年新增3a级以上或总投资2亿元以上仓储物流企业的项目用地。
  (三)已落地3a级以上或总投资2亿元以上仓储物流企业的新增项目用地(不包括搬迁企业)。
  (四)市委、市政府确定的其他重点建设项目及重大招商引资项目。
  第五条 专项资金补助标准
  (一)工业和仓储物流项目。按照规划用地面积和用地性质确定补助金额,具体补助标准是:
  新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航空基地、航天基地、国际港务区、大兴新区、灞河新区等主城区及开发区,按照每亩12—16万元的标准补助。
  阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县等远郊区县,按照每亩8—12万元的标准补助。
  (二)市委、市政府确定的其他重点建设项目、重大招商引资项目土地征收前期费用及周边基础设施配套补助金额,按照“一事一议”的原则确定。
  第六条 专项资金用途
  (一)工业和仓储物流项目。统筹用于工业招商地价优惠、弥补工业和仓储物流用地土地招拍挂收入与成本倒挂缺口,以及项目周边基础设施配套等。
  (二)市委、市政府确定的其他重点建设项目、重大招商引资项目。统筹用于土地征收前期费用和周边基础设施配套等。
  第七条 专项资金筹集
  专项资金从西安市辖区范围内市本级、区县、开发区以及切块管理区当年入库的土地出让收入中集中10%。由市财政通过年终财政上下结算方式归集。
  第八条
专项资金实行总额控制、滚动使用。原则上50%用于工业和仓储物流项目补助,50%用于市委、市政府确定的其他重点建设项目、重大招商引资项目补助。专项资金使用原则上不超过全市上年集中数,如不能覆盖当年工业和物流项目补助总额时,超额部分列入下年补助计划;当年如有结余结转下年继续使用。
  第三章 专项资金申报程序
  第九条 专项资金申报
  (一)工业和仓储物流项目的申报。工业和仓储物流项目需提供可行性研究报告、项目立项批复、控制性规划、土地批件等相关资料,由区县政府、开发区管委会统一审核,以正式文件上报市发改委。市发改委组织市国土局、市财政局、市工信委等相关部门进行联审。市发改委对项目是否属于补助范围进行审核,市国土局对用地性质、面积进行审核,市财政局对专项资金标准进行审核,市工信委对工业项目的完成情况进行审核。联审后由市发改委报市土地管理工作领导小组办公室汇总提交市土地管理工作领导小组审议。
  (二)重点项目的申报。由牵头部门或行业主管部门会同市财政局对项目进行初审后,由市土地管理工作领导小组办公室提交市土地管理工作领导小组审议。
  第十条 专项资金须专款专用、专账管理、单独核算。使用过程中,如涉及政府采购、工程招投标等,要严格按照相关规定执行。
  第四章 专项资金监管
  第十一条 市审计局要按照审计管辖权将涉及的重点项目列入审计计划,对专项资金使用情况进行专项审计,并将审计结果报告市土地管理工作领导小组。
  第十二条 市财政局要加强对专项资金的监督和管理;专项资金使用的牵头部门或行业主管部门要加强对项目的管理,提高资金使用效益。
  第十三条 从土地出让金中筹集的专项资金不得随意减免。
  第五章 附 则
  第十四条 本办法自发布之日起实施。

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