排除“路障”精铸“福临” —— 海城镇福临坑道路改造工程全线通车回眸
□汕尾日报记者 洪笳荣
通讯员 曾国明
2月 7日，海丰县十大重点民生工程之一的海丰县城福临坑道路全线通车。
当天骑摩托车沿线溜过的林生禁不住发表感言：“福临，福临，这样子，才是真正的福临坑路啊！”
背景：恶臭揪心，堵车闹心的福临坑路
陈生居住在福临坑路附近。福临坑路是他每日生活工作的必经之地。他用八个字描述了道路改造前的心境：恶臭揪心，堵车闹心。
福临坑原为县城北部地区排洪渠道，贯穿城北、北门、新园三个社区，直入龙津河。本次改造处为西东走向，起于四化路与平行排洪沟分开位置彭中教师新村处，沿渠道止于龙津西一路，全长1.28公里。
陈生口中恶臭揪心的病因，系沿街或周围商家、居民将残杂物抛入渠道，加之生活污水直接排入和渠道淤泥拥堵，以致水质污染臭味难闻。而堵车闹心则是由于该路段为学校、市场、派出所、财政局等单位必经的交叉路口，人流车流集中，经常造成交通拥挤、堵塞，给市民群众出行带来极大不便，特别是上下班高峰期与市场开放买卖时间段刚好重叠，上下班人员、上下课学生和买菜群众交汇一起，形成巨大的交通压力。群众为此怨声载道,城市形象大打折扣。
治策：全面改造，带给市民更多获得感与幸福感
为根治这一“顽疾”，在之前试行措施收效甚微的情况下，海城镇党委、政府斥资5090.35万，全面改造福临坑道路，给市民以更多的获得感与幸福感，助力创建文明县城。
该工程共分二段，第一段起于四化路与平行排洪沟分开位置彭中教师新村处，向东至彭湃中学大门，终点与海银路相交，道路长470米，路基宽15米，车道宽度9米,人行道6米，桥涵宽度5米；第二段起于福临路与海银路交叉处，沿福临路向东经金海综合市场、新园派出所等，穿过解放路，与现排洪沟（渠）基本平行，终点止于龙津西一路，道路长809米，路基宽24米，车道宽度14米,人行道7.5米，桥涵宽度7至10米。路线全长为1.279公里，建设内容包括路基、路面、排水、绿化、综合线管、平面交叉、路灯照明等工程。
过程：“善”解拆迁难题，精铸“褔临”坑路
旧城、旧街道改造中的拆迁环节一直是敏感课题，稍有不慎便有可能引发不和谐事件。福临坑道路改造由于涉及不少商铺的拆迁，因而也成为“敏感中的敏感”问题。而施工过程中，既要做到工程质量达标，又要不影响群众日常生活，也成为海城镇党政部门耗神耗力攻克的课题。
为此，海城镇党政以“顾全大局，兼顾小家”为总纲，在政策允许范围内尽量给予拆迁户优惠与利好，并加强领导、落实责任、强化措施，扎实开展拆迁工作。
因涉及商户拆迁，拆迁工作一开始便难以推进，出现一些重点户、钉子户漫天要价等不配合现象。该镇工作组经讨论研究，决定实施“以点带面，各个击破”策略。在整个工程所有涉及拆迁赔偿户中，位于龙津河边段的四户拆迁户，处于关键“卡”口。四户房屋连成线状处于福临坑下段主要干道上，且属于全拆户，而其余拆迁户店铺均有保留部分。若能顺利拆除这四户，将对其他业主带来“政府确实动真格了”的思想触动，起到带动作用。于是工作组在了解到业主房产证件不齐全后，通过法律政策攻心，并采取以人为本让利方式，与其中一户拆迁户彭某率先达成了拆迁协议并顺利拆迁其房屋。其余三户认识到大局形势，也签订了拆迁协议，最终带动了其他业主。
针对拆迁过程中，一些拆迁户存在家庭困难和家庭矛盾需要解决，才愿意配合的情况。拆迁工作小组及时转换工作角度、从拆迁户利益出发，服务群众，为群众办实事，切实解决实际困难。例如，在拆迁郭某房屋过程中帮助解决其购买房屋问题，解决老人家居住问题；在拆迁陈某房屋过程中成功协调了拆迁款项在其家庭成员间分配的问题，避免了纠纷。
在工程施工方面，考虑到工程处于县城中心居民聚集区，施工过程会对周边群众生活造成一定的影响。该镇强化监督，要求承建方文明、安全、合理施工，同时强化预案，制定应急措施。
在今年7月期间，受雨季影响，工程工期缓慢。为追赶施工进度，日夜施工，给周边居民造成了影响，于是群众投诉到县纪委。该镇接到通知后，立即调查情况，要求施工方、监理方进行自查改进施工，真诚回复信访人，并作深刻检讨，从而促使施工工作得到广大群众的理解和支持。
台风“苗柏”期间，工程进入彭湃中学教书宿舍段箱涵工程浇筑阶段。当时，箱涵工程的脚手架、模板等都已经安装。由于“苗柏”来势迅猛，如果雨量过大，模板、脚手架松动可能造成渠道堵塞，因此必须马上浇筑混凝土。对此，从“苗柏”一开始形成，海城镇政府立即联合施工方、监理方，深入探讨施工方案，强化应急预案、深化应急措施，通过多工序配合，连续施工，最终顺利完成箱涵工程。完成施工后，派专人连夜巡查福临坑渠道各段，确保不出现堵塞等状况，以免造成排水不畅问题。最终确保了整个工程施工没有受到很大影响。
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