强化监督执纪问责 营造良好营商环境——市纪委监察委相关负责人就《关于优化营商环境构建“亲”“清”政商关系“清风行动”实施方案》答记者问
为积极构建新型政商关系，营造良好的营商环境，市纪委监察委研究决定，在全市开展优化营商环境构建“亲”“清”新型政商关系“清风行动”。为什么要开展这项工作？怎样推进工作取得实效？就这些问题，近日，记者采访了市纪委监察委相关负责人，对《关于优化营商环境构建“亲”“清”政商关系“清风行动”实施方案》（以下简称《方案》）进行深入解读。
问：《关于优化营商环境构建“亲”“清”政商关系“清风行动”实施方案》出台的背景和意义是什么？
答：当前，我市正在全力打造营商环境国际化引领区，其中构建新型政商关系是重要内容。出台上述《方案》就是为我市构建积极、健康、向上的新型政商关系提供坚强作风保障，进一步推动优化营商环境工作制度化、常态化，努力实现政商关系亲清互动，着力营造风清气正的良好政治生态，促进全市经济高质量发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代开封全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保证。
问：此次优化营商环境构建“亲”“清”政商关系“清风行动”的主要内容有哪些？
答：主要包括六项内容。一是开展企业家评议重点岗位活动。对具有行政审批和服务职能的重点岗位，每两个月评议一次，评议结果排名后3位的，对科室负责人进行通报批评；对连续两次排名后3位的，给予诫勉谈话；对连续三次排名后3位的，建议所在单位党委（党组）给予免职或降级处理，并对分管领导进行约谈。评议结果在全市双月通报点评会上公开通报。二是建立问题线索移交“直通车”制度。定期组织开展企业走访或召开企业家座谈会，收集和梳理问题线索。对于一般性问题，由市委市政府督查局或市企业投诉中心按照程序，督办有关职能部门处理，能立即整改的，限期整改到位；对涉嫌违纪违法问题线索，及时向市纪委监察委移交。对损害营商环境问题，市纪委监察委要采取督办、交办或直查快办等形式优先办理；对涉嫌职务犯罪的，坚持行贿受贿一起查。典型案例要在双月通报点评会上点名道姓通报曝光。三是开展企业家依法诚信经营宣传教育活动。市工商联要定期以专题报告、以案说法宣讲会、座谈会等形式，组织企业家开展依法诚信经营宣传教育，引导企业家增强法律意识和法治理念，依法经营，不踩红线，不“围猎”公职人员，不向公职人员及其亲属送红包、礼金、礼品、消费卡、预付卡等财物，或安排旅游、健身、娱乐等活动，杜绝以行贿等非法手段输送利益。四是高效推进“互联网+”智慧监督。充分利用“互联网+政务监督”平台，加强对“互联网+政务服务”、重点项目建设等重大决策部署落实的监督，促进各级各职能部门公职人员履职尽责，全面提升服务企业水平，持续优化营商环境。五是开展干部作风常态化监督。市纪委监察委、市委市政府督查局将采取突击检查、随机调查等方式，加强对服务窗口办事效率、服务质量、工作作风的监督检查，对发现的违规违纪问题线索，按照相关规定依纪依规进行处理。同时，围绕公职人员不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”等懒政怠政、为官不为问题开展不间断的明察暗访，坚决遏制一些公职人员在服务企业或项目推进过程中不收手、不收敛等违纪违法行为。六是进一步规范公职人员涉企行为。各级党组织要综合运用监督执纪“四种形态”，对公职人员与企业交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。围绕中央八项规定及其实施细则精神、省委实施办法及市委实施细则落实和公职人员涉企执法、服务和交往行为，列出负面清单，划出纪律红线。对违反有关纪律规定，出现负面清单所列行为的，坚决问责追究，严肃查处。
问：怎样确保此次“清风行动”的取得实效？
答：一是加强组织领导。由市纪委监察委、市委统战部、市工商联牵头，市委市政府督查局、市行政服务中心、市企业投诉中心等单位密切配合，精心安排部署，抓好督促检查。各县区、各单位各部门要全面深化构建“亲”“清”政商关系和优化营商环境工作，抓好工作落实。二是推动整改规范。各单位各部门尤其是具有行政审批服务职能的部门和公共服务单位，要以此次“清风行动”为契机，围绕审批效率、服务质量、规范执法、干部作风等，认真开展对照检查，加强教育、管理和监督，全面提升工作水平，教育和引导党员领导干部和工作人员，做到积极作为、靠前服务、规范交往、公私分明。三是强化宣传教育。充分利用新闻报刊、广播电视和门户网站、微信、微博等媒体平台，大力宣传政商协力促进全市经济发展的先进典型，发挥示范带动作用，积极营造促进构建新型政商关系的良好社会环境。
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