台州市水利局关于市政协五届二次会议第2018226号提案答复会办意见的函
台州市水利局文件
台水利函〔2018〕32号
台州市水利局关于市政协五届二次会议
第2018226号提案答复会办意见的函
市建设规划局：
王文明委员在台州市政协五届二次会议上提出的《关于建设市区“治水”主题公园的建议》（第2018226号）的提案收悉。经研究，现提出答复会办意见如下：
水是生命之源、生产之要、生态之基。自古以来，台州治水代有建树，绘就了一部与水相依、与水抗争、与水和谐的灿烂历史，推动着台州文明进步。由于特定地理位置和气候条件，以及随着经济社会快速发展，我市也遇到了“水多、水少、水脏”的严峻现实与问题。一是水多。新中国成立以来，在台州登陆的台风有17个，占同期在浙江登陆台风总数的近一半。我市东部沿海又极易发生大暴雨、特大暴雨，特别是台州南片温黄平原现状排涝标准不足10年一遇，“城市看海”现象突出。二是水少。水资源时空分布不均，台州南片人口、gdp分别占全市的近五分之三、三分之二，但水资源量只占全市的三分之一。台州南片的生活生产生态用水主要取水于长潭水库，由于单一水源供水，一旦当年降雨偏少，水资源保证率不高，特别是出现干旱年份，像2017年长潭水库入库径流2.6亿立方米，当年台州南片用水就达到2.7亿立方米，水资源供需矛盾十分突出。三是水脏。由于人水争地，上世纪90年代中后期，我市侵占水域现象比较突出，据统计，90年代未以来，仅台州市区河网水域面积就缩减了4.7平方公里；水环境也不断恶化，有些区域甚至出现“有水兼黑、有水兼臭”现象，成为了台州的发展之痛、人民之愤。近年来随着“五水共治”战略决策深入实施，目前台州南片的河网水质恶化趋势有效遏制，水环境质量明显改善，特别是2017年在全市上下共同努力下，所有县控以上劣ⅴ类断面实现销号，但实现全面剿劣仍任重而道远。
多年来，我市水利部门秉承可持续发展理念，突出问题导向，坚持科学治水，系统治理，水利基础设施建设不断夯实。一是防洪排涝护平安。为提高防洪减灾能力，统筹规划，上下游同治，在上游建设水库346座，加固病险水库168座；在温黄平原建设金清新闸、永宁江闸、江厦排涝隧洞，开展永宁江治理、金清大港治理，实施栅岭汪排涝调蓄、洪家场浦排涝调蓄、东官河综合整治建设，在大田平原建设大田港闸，开展大田平原排涝一期治理，并建设各类涵闸862座，排涝能力达15867立方米/秒；在沿海沿江一线，建成标准海塘320公里、5级以上堤防967公里，并加固海塘172公里、堤防232公里、水闸150座，区域抵御洪涝灾害能力得到提高，防洪排涝工程体系初步建成。二是开源节流保供水。为切实保障用水，统筹谋划，科学布局，建有长潭、牛头山等集中式管网供水水库33座，建成台州供水一期、供水二期和玉环引水、椒北引水工程，实施农村饮用水工程改善饮水条件人口340万人，建设（改造）农田灌溉渠道5400公里，目前全市水利工程年实际供水量达19亿立方米，农村饮用自来水覆盖率达99%，农田灌溉保证率达到85%。三是综合整治优生态。为改善水生态环境，以永宁江、椒江流域水系治理为主，完成永宁江、金清大港治理，开展洪家场浦、东官河、高闸浦和始丰溪、永安溪综合整治，综合整治河道675公里，新增河网水域面积约6.3平方公里；以河道恢复性疏浚为抓手，实施河湖水系连通，先后完成三轮五年河道疏浚整治，全市疏浚河道11700公里，打通断头河104条，维护河网水系健康生命；以全面落实“河长制”为契机，实行最严格的水域保护和岸线管理制度，加强水域红线、蓝线控制，实施金清水系分级控制，抬高河网水位，科学调度生态补水7.2亿立方米，促进水生态环境持续改善。
在全面加快水利建设的同时，我们也十分重视水情教育，积极营造全民治水良好氛围。在东部沿海，建设了浙东千里海塘纪念碑、17座台风登陆地地标等，作为民众观瞻、传世留存之物，同时彰显台州抗台减灾人文精神，铭记灾史、警示后人；2015年后相继建设了台州市节约用水展示馆、温岭市节水教育实践馆、三门县台风体验馆等，面向公众重现治水场景，展示江河治理的智慧与艰苦奋斗的精神，以及力求使用现代化视听手段等把节约用水、防灾减灾等科学知识展示给公众，以期达到爱水、惜水、科学用水和提高防灾救灾能力的目的；在河道综合整治中，在沿河两岸积极建设一批文化长廊等，让市民通过近水、亲水，了解水的历史，认识水的文化，体会水的重要，重视水的保护；以每年“世界水日”“中国水周”等活动为契机，开展美丽河湖、库区保护、节约用水等宣传活动。
王文明委员提出的建设市区“治水”主题公园的建议非常符合当下的时代背景，也是适应“山海水城”建设的重要举措，更是当前美丽河湖建设的延伸。治水公园是展示治水成效，营造治水氛围的一个载体，治水主题公园的位置应选择在具有水文化、水民俗、水生态等条件的区块。建议在建设规划治水主题公园时规划开设“水情教育馆”“节水展示馆”等，以期达到爱水、惜水、科学用水和保护水资源的宣传目的。
特此函告，若有未尽事宜，请与我局水政水资源处联系。
联系人：王丽敏 联系电话：88207156
台州市水利局
2018年5月31日
抄送：市政府办公室，市政协提案委。
台州市水利局办公室 2018年5月31日印发
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台州市水利局关于市政协五届二次会议
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市建设规划局：
王文明委员在台州市政协五届二次会议上提出的《关于建设市区“治水”主题公园的建议》（第2018226号）的提案收悉。经研究，现提出答复会办意见如下：
水是生命之源、生产之要、生态之基。自古以来，台州治水代有建树，绘就了一部与水相依、与水抗争、与水和谐的灿烂历史，推动着台州文明进步。由于特定地理位置和气候条件，以及随着经济社会快速发展，我市也遇到了“水多、水少、水脏”的严峻现实与问题。一是水多。新中国成立以来，在台州登陆的台风有17个，占同期在浙江登陆台风总数的近一半。我市东部沿海又极易发生大暴雨、特大暴雨，特别是台州南片温黄平原现状排涝标准不足10年一遇，“城市看海”现象突出。二是水少。水资源时空分布不均，台州南片人口、gdp分别占全市的近五分之三、三分之二，但水资源量只占全市的三分之一。台州南片的生活生产生态用水主要取水于长潭水库，由于单一水源供水，一旦当年降雨偏少，水资源保证率不高，特别是出现干旱年份，像2017年长潭水库入库径流2.6亿立方米，当年台州南片用水就达到2.7亿立方米，水资源供需矛盾十分突出。三是水脏。由于人水争地，上世纪90年代中后期，我市侵占水域现象比较突出，据统计，90年代未以来，仅台州市区河网水域面积就缩减了4.7平方公里；水环境也不断恶化，有些区域甚至出现“有水兼黑、有水兼臭”现象，成为了台州的发展之痛、人民之愤。近年来随着“五水共治”战略决策深入实施，目前台州南片的河网水质恶化趋势有效遏制，水环境质量明显改善，特别是2017年在全市上下共同努力下，所有县控以上劣ⅴ类断面实现销号，但实现全面剿劣仍任重而道远。
多年来，我市水利部门秉承可持续发展理念，突出问题导向，坚持科学治水，系统治理，水利基础设施建设不断夯实。一是防洪排涝护平安。为提高防洪减灾能力，统筹规划，上下游同治，在上游建设水库346座，加固病险水库168座；在温黄平原建设金清新闸、永宁江闸、江厦排涝隧洞，开展永宁江治理、金清大港治理，实施栅岭汪排涝调蓄、洪家场浦排涝调蓄、东官河综合整治建设，在大田平原建设大田港闸，开展大田平原排涝一期治理，并建设各类涵闸862座，排涝能力达15867立方米/秒；在沿海沿江一线，建成标准海塘320公里、5级以上堤防967公里，并加固海塘172公里、堤防232公里、水闸150座，区域抵御洪涝灾害能力得到提高，防洪排涝工程体系初步建成。二是开源节流保供水。为切实保障用水，统筹谋划，科学布局，建有长潭、牛头山等集中式管网供水水库33座，建成台州供水一期、供水二期和玉环引水、椒北引水工程，实施农村饮用水工程改善饮水条件人口340万人，建设（改造）农田灌溉渠道5400公里，目前全市水利工程年实际供水量达19亿立方米，农村饮用自来水覆盖率达99%，农田灌溉保证率达到85%。三是综合整治优生态。为改善水生态环境，以永宁江、椒江流域水系治理为主，完成永宁江、金清大港治理，开展洪家场浦、东官河、高闸浦和始丰溪、永安溪综合整治，综合整治河道675公里，新增河网水域面积约6.3平方公里；以河道恢复性疏浚为抓手，实施河湖水系连通，先后完成三轮五年河道疏浚整治，全市疏浚河道11700公里，打通断头河104条，维护河网水系健康生命；以全面落实“河长制”为契机，实行最严格的水域保护和岸线管理制度，加强水域红线、蓝线控制，实施金清水系分级控制，抬高河网水位，科学调度生态补水7.2亿立方米，促进水生态环境持续改善。
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联系人：王丽敏 联系电话：88207156
台州市水利局
2018年5月31日
抄送：市政府办公室，市政协提案委。
台州市水利局办公室 2018年5月31日印发
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