关于开展2018年集体协商“百日行动”的通知
各县（市、区）人力资源和社会保障局、总工会、企业家协会、工商业联合会：
为全面落实党的十九大精神，认真贯彻《河北省企业集体协商条例》，深入推进集体协商和集体合同工作，构建和谐稳定的劳动关系，根据河北省人力资源和社会保障厅、河北省总工会、河北省企业家协会、河北省工商业联合会《关于开展2018年集体协商“百日行动”的通知》（冀人社字〔2018〕75号）的安排部署，经研究决定，2018年4月至7月，在全市范围内继续开展集体协商“百日行动”（以下简称“百日行动”），现就有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥集体协商制度在经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段中协调劳动关系的基础性作用,依法推动企业建立健全集体协商和集体合同制度,维护职工和企业的合法权益,推进劳资协商共赢,促进劳动关系和谐稳定,促进营商环境优化,为加快建设现代省会、经济强市作出新贡献。
二、工作目标
（一）继续巩固建制成果。以“百日行动”为契机,广泛引导各类企业、行业、区域启动集体协商要约程序,促进已建工会组织企业普遍要约,确保2018年底全市已建工会组织企业集体协商建制率动态保持在90%以上,百人以上企业建制率动态保持在98%以上。女职工较多和职业危害较大的企业同步推进女职工权益保护和劳动安全卫生专项集体合同。
(二)切实提高集体协商实效。深入贯彻市三方办公室制定的《工资集体协商规范化标准体系》，开展集体协商质效评估,全面实施职工满意度测评,动员广大职工全过程参与,不断提高建制企业职工的知晓率、参与率和满意度。以职工群众关注的劳动报酬、保险福利、休息休假、职业培训等作为协商重点,增强协商的针对性和实效性。2018年末，全市40%的工资集体协商建制企业达到a级质量标准,达到b级质量标准的不低于30%，达到c级质量标准的不低于25%。
三、具体工作措施
(一)多措并举,普遍要约。4月份,全市同步启动实施集体协商“百日行动”。各县（市、区）协调劳动关系三方委员会成员单位要结合本地实际，开展形式多样的集中要约行动。要把尚未签订集体合同或工资专项集体合同的企业、集体合同或工资集体合同到期要续签或重签的企业、将最低工资标准作为职工工资支付标准的企业、一线职工工资长期不增长、低增长的企业、劳资矛盾突出和工资争议较多的企业作为要约的重点,主动要约、依法应约。基层工会提出要约有困难的,地方工会和产业工会可以接受委托,代替基层工会行使要约权。
(二)分类指导,精准施策。对生产经营正常和效益较好的企业,应重点就工资增长幅度、加班加点工资,奖金分配、补贴和福利等进行协商,建立健全工资决定和正常增长机制;对于盈利较少、仅能维持正常生产经营的企业,努力保障职工实际收入水平不降低;对于生产任务暂时不足的企业,应主要以“保工资、保岗位”为目标,就职工在岗或待岗培训、轮班休息及培训、休息期间工资和福利待遇等事项进行协商;对于生产经营比较困难、或者是在化解过剩产能中实行关停的企业,要重点就职工安置方案、离岗职工生活费等进行协商,重在维护好下岗转岗职工的合法权益；对于生产经营遭遇严重困难的企业,突出维护企业稳定和职工队伍稳定,通过集体协商,争取企业不裁员或少裁员,不减薪或少减薪,促进双方共克时艰、共谋发展。
(三)培育典型,宣传推广。积极培育总结推广行业、企业、区域集体协商典型。按照每年至少培育2个行业、2个企业、1个区域集体协商示范点的要求，力争到2018年底，各县(市、区)要分别培育10个行业、10个企业和5个区域集体协商示范点。要通过现场观摩会、推进会等形式,发挥典型的示范引领和辐射带动作用。要把宣传引导贯穿于“百日行动”的始终,借助电视、广播、网络等各类媒体,微信公众账号等宣传阵地,进一步加大劳动法律、法规的宣传普及力度，深入宣传集体协商在化解劳动关系矛盾、维护职工队伍稳定和提升职工技能素质、推动产业转型、促进供给侧结构性改革等方面积极作用,培育协商理念,扩大宣传效果,凝聚社会共识。
(四)聚焦重点,提升实效。突出抓好行业性集体协商,引导本地重要支柱产业、特色产业、新兴产业、知识密集型产业等开展行业协商。严格按照法定程序明确协商主体、产生协商代表，未组建工会的行业，可由行业所在的区域工会代行行业工会的职能。加强推进产业集聚地区(工业园区)的行业劳动定额、最低工资、工种指导价等劳动标准的制定工作,促进行业劳动关系稳定和行业健康发展。鼓励和推动行业内企业结合自身实际,开展更具针对性的二次协商,提升协商实效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县（市、区）协调芳动关系三方委员会成员单位要把“百日行动”作为贯彻十九大精神、落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》的重要抓手，作为构建和谐劳动关系的重要载体,摆上重要议事日程。要结合实际,细化实化“百日行动”工作方案,明确目标任务和措施,确保“百日行动”落地见效,为全年集体协商工作打好基础。“百日行动”期间,市协调劳动关系三方委员会成员单位结合各自工作实际,适时开展督查调研,分类指导、分析问题、研究对策。
(二)强化协调配合。各地协调劳动关系三方委员会成员单位要落实《河北省企业集体协条例》规定的职责,积极引导协商双方主动要约、依法应约,推动建立完善集体协商和集体合同制度。各级人社部门要依法对集体协商工作进行指导、协调、监督、检查,对集体合同和专项集体合同进行合法性审查;各级工会组织要组织、帮助企业工会开展集体协商,各企业工会要广泛征求和收集广大职工的意见、建议，根据职工的合理诉求提出协商要约,要更加关注职工技能培训和素质提升,引导职工立足本职,为企业献计出力,共谋发展。各级企业家协会、工商业联合会、行业协会、商会等要积极引导、支持和帮助企业依法建立健全集体协商和集体合同制度,通过集体协商的方式,妥善解决劳动关系问题。
(三)抓住重点环节。各地协调劳动关系三方委员会要规范协商流程，按照《2018集体协商“百日行动”阶段任务分解进度表》（附件），根据本地实际，合理安排协商工作，有序推进，确保协商程序规范，实效明显。要突出抓好协商重点环节，一是各地协调劳动关系三方委员会成员单位要分析本地工作态势，研究制定工作措施，充分发挥职能作用，分工负责，合理推进；二是各地人社部门要整理最低工资标准、企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、物价上涨指数等数据,以下发指导意见等方式为企业开展集体协商提供指导和服务；三是调配力量，明确专人负责。县（市、区）工会要充分发挥专职集体协商指导员作用,专职指导员因调配尚未到位的，要选配合适人员补位。
(四)认真总结上报。要对“百日行动”行动中采取的有效举措、取得的工作进展、遇到的新情况新问题等认真总结，突出工作实效。各地要于7月5日前将“百日行动”情况总结报送至市总工会集体合同部。邮箱：sjzghhtb@126.com。
附件:2018集体协商“百日行动”阶段任务分解进度表
石家庄市人力资源和社会保障局 石家庄市总工会
石家庄市企业家协会 石家庄市工商业联合会
2018年4月3日
附件
2018集体协商“百日行动”阶段任务分解进度表
阶段
主要任务
工作内容
责任（指导）部门
时间安排
启动阶段
摸清底数
各县（市、区）协调劳动关系三方委员会成员单位召开会议，明确目标，分解任务，制定方案。对本地建制企业进行摸底，了解本地建制企业基本情况。
三方
4月1日-15日
产生代表
明确人数
遵循双方协商主体平等、代表人数对等的原则，根据企业规模、职工人数确定协商代表人数，其中任何一方代表人数不宜少于三名。
工会
企协（工商联）
4月16日-20日
推选代表
企协（工商联）指导本地企业方由法定代表人或管理者根据工资集体协商要求指定协商代表。工会指导企业（行业）工会推荐职工方协商代表候选人，经公示确认或职代会（职工大会）表决确认。
工会
企协（工商联）
4月20日-25日
培训代表
工会要对职工方协商代表进行有关法律法规和协商方法、策略、技巧等培训，并如实告知本次协商的主题、重点及相关信息。
工会
4月26日-30日
协商准备
搜集资料
行政方提供本企业生产经营情况和劳动生产率等相关材料。人社部门提供本地企业工资指导线、当地最低工资标准、劳动力市场价位、本地区城镇居民消费价格指数、同类企业职工工资等有关数据。
人社
企协（工商联）
5月1日-15日
征求意见
县（市、区）工会指导各企业工会广泛征求和收集广大职工的意见、建议，根据职工的合理诉求提出协商内容。
工会
5月1日-15日
制定草案
制定工资集体协商草案，确定本次协商要解决的问题和达到的要求。
工会
企协（工商联）
5月1日-15日
正式协商
要约应约
要约应约应以书面形式进行，要约内容包括：协商时间、地点、内容、代表人数和名单、需要对方提供的有关资料等。
工会或
企协（工商联）
5月16日-20日
平等协商
人社部门指导平等协商开展。主要是以会议形式进行，协商内容根据企业经营情况和职工意见诉求确定，主要包括职工年度平均工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴分配办法；职工技能培训等。
三方
5月21日-31日
签订合同
在双方协商形成一致意见的基础上，起草集体合同草案。工会应指导企业召开职代会（职工大会）审议通过集体合同。
工会
企协（工商联）
6月1日-10日
协商完成
报送审查
经职代会审议通过的工资专项集体合同10日内须报送当地人力资源和社会保障部门审查备案。
人社
工会
6月11日-20日
企业公布
审查生效后十日内，企业要将合同全文通过厂务公开栏、内部报刊向等全体职工公布。
工会
6月21日-30日
注：时间安排仅供参考，具体情况因地因企业而宜。
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