临沂市工商局压时间降门槛 深化“一次办好”改革

今年以来，临沂市工商局认真贯彻落实市委、市政府深化“一次办好”改革部署要求，发挥优化企业开办行动牵头作用，聚焦压缩企业开办时间、降低企业准入门槛等重点任务，加大工作力度，强化协调联动，扎实推进改革落地实施，营造了宽松便捷的市场准入环境，有效助推了全市新旧动能转换。
　　压缩企业开办时间工作系统性强，涉及面广。为研究协调优化企业开办流程、“证照联办”等重点工作,市工商局牵头组织召开4次专题座谈协商会,努力突破制约改革落实的堵点、难点。准确把握省、市深化“一次办好”改革部署要求，制定出台了《临沂市工商局深化“一次办好”改革工作方案》，明确了工作措施、完成时限和责任分工。成立了优化企业开办行动工作小组，市政府分管领导任组长，工商、发改、公安、税务、人社等部门负责人为成员，有效构建了协调联动工作机制。
　　优化审批服务流程，压缩企业开办时间。由市政府办公室印发《临沂市压缩企业开办时间工作实施方案》，明确要求9月30日前，全市实现新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项3个工作日内完成。在政务大厅设立综合窗口，将办事流程改造为“一窗受理、并行办理”模式。自9月中旬起，对线上、线下提交的登记申请材料，在工作日当天处理完毕，下班后企业提交的网上申请，下一个工作日内处理完毕。
　　实施全程电子化登记，提升工商登记便利化水平。将工商部门151项行政权力事项、2项公共服务事项纳入“一次办好”范围。引导企业通过互联网随时自主申报名称，系统智能化自动核准，即时取得申报结果。通过山东企业开办“一窗通”办理企业登记，无需提交纸质材料，真正实现了“无纸化”“零跑腿”。积极探索企业登记在线客服，通过微信公众号在线回答企业咨询，有效减少企业因提交材料不齐全、不规范导致申请无法及时受理的情况发生。截至8月底，全市共有26583企业自主申报名称，占同期登记注册量的80%，1283户企业通过全程电子化方式办理登记注册。
　　开展“证照分离”改革试点，破解“准入不准营”难题。指导高新区、经济开发区完成改革方案制定报批，对103项行政审批等事项，区分不同实施层级分类改革，实现“照后减证”。推动相关市直部门及两个国家级功能区转变职能，全面梳理改革涉及备案、监管权力事项，制定简化审批备案手续实施办法和监管制度214项，基本形成与“证照分离”改革相配套的事中事后监管制度体系。
　　降低企业准入门槛，探索推进“证照联办”模式。深化“多证合一”改革，将整合到营业执照上的备案事项扩展到42项。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，积极探索“一窗受理、并行办理”的“证照联办”模式。深入落实企业简易注销登记改革，引导符合条件的企业依法给予办理注销登记。目前，全市1973户企业发布简易注销公告。
　　深入改进作风，为优化企业开办提供保障。自8月20日起，实行登记服务窗口领导带班制度，及时处理和协调窗口工作，确保窗口服务规范、高效、有序运转。开展窗口服务专项整治，加强对窗口人员业务培训，设立意见箱、公布监督电话，强化窗口服务监督。深入各县区局、基层所，对窗口服务工作进行督查，促进了窗口工作质量和办事效率不断提升。
　　临沂日报记者 周成刚 通讯员 李文栋 宋红雨

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