《台州市住房和城乡建设局关于印发台州市房屋建筑深基坑工程安全技术管理规定（试行）的通知》（台建〔2018〕21号）的政策解读
问题1：制定《台州市房屋建筑深基坑工程安全技术管理规定（试行）》有什么重要意义（以下简称《规定》）？
答：随着台州城市化进程的逐步推进、城市建设快速发展，地下空间资源利用越来越受到重视，各类建筑物的地下部分所占空间越来越大，埋置深度越来越深。大部分深基坑位于城区，基坑周边地面建(构)筑物较多，常存在居民住宅，基坑周边地下市政设施、管线密布，带来了更多的基坑工程安全问题。因此，为保证深基坑及周边环境的安全，急需对涉及深基坑工程的建设单位、工程勘察、工程设计、支护设计方案评审和施工方案论证、施工图审查、工程施工、工程监理、基坑检测监测、监督管理等各个方面的作出规定，以确保深基坑施工过程的安全。
问题2：制定《规定》的依据是什么？
答：主要依据《工程勘察资质标准》（建市[2013]9号）、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（jgj311-2013）、《建筑基坑支护技术规程》（jgj120-2012）、建筑地基基础设计规范(gb50007-2011)、《建筑地基基础工程施工规范》(gb 5104-2015)、建筑地基基础工程施工质量验收规范(gb50202-2013)等相关规定，结合台州市《台州市深基坑工程质量安全管理规定》台建规[2006]419号、《关于加强房屋建筑工程地基基础质量安全工作的通知》台建规[2012]27号、《关于开展建筑基坑支护结构实体抽样检测的通知》台质监[2012] 9号等相关文件。
问题3：《规定》明确了哪些单位的责任和义务？
答：《规定》明确了涉及基坑工程的所有单位，主要包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、图审单位、检测单位、监测单位、监管单位等。
问题4：《规定》涉及建设单位、设计单位、施工单位及监理单位的内容非常多，请说明一下原因及以上四个单位在学习本《规定》时需要重点关注的内容？
答：在深基坑的施工过程中建设单位、设计单位、施工单位及监理单位直接参与基坑施工，对基坑施工安全起决定性作用。
建设单位的重点内容为第七条编制工程概算、第八条基坑周边勘察和资料收集、第十条基坑暴露时间超过设计年限和停工的处理及第十二条建议建设单位办理保险等内容。
设计单位的重点内容为第二十二条明确基坑堆载范围和限值、第二十四条设计文件需结合专家意见和图审意见进行修改并出具落实情况书面说明、第二十六条明确施工过程中设计单位的责任和义务。
施工单位的重点内容为第四十条施工前应当报当地质量安全监督机构、第四十二条成立安全生产管理小组并落实专人在现场负责安全管理、第四十五条基坑支护完工后需组织验收合格后才能进入下一道工序施工。
监理单位的重点内容为第四十八条明确了基坑开挖前监理单位必须完成的工作、第四十九条明确了监理单位在基坑施工过程中必须做好的各项工作。
问题5:《规定》第五章中关于支护设计方案评审和施工方案论证的内容非常详细，请问本章的重点是哪些内容？
答：本章内容分为两部分，分别为支护设计方案评审和施工方案论证。重点是第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条及第三十二条，这几条明确了评审专家的人数和级别，同时明确评审报告结论为“通过”、“基本通过”或“不通过”。
问题6:《规定》中明确了基坑检测监测的数量和方式，请问有何依据？
答：基坑监测的内容相关规范和规定中都有明确要求，基坑检测的内容相关规范和规定中很少提及，参照其它地市并结合我市现阶段做法，并依据国家相关法律、法规提出具体要求。
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答：随着台州城市化进程的逐步推进、城市建设快速发展，地下空间资源利用越来越受到重视，各类建筑物的地下部分所占空间越来越大，埋置深度越来越深。大部分深基坑位于城区，基坑周边地面建(构)筑物较多，常存在居民住宅，基坑周边地下市政设施、管线密布，带来了更多的基坑工程安全问题。因此，为保证深基坑及周边环境的安全，急需对涉及深基坑工程的建设单位、工程勘察、工程设计、支护设计方案评审和施工方案论证、施工图审查、工程施工、工程监理、基坑检测监测、监督管理等各个方面的作出规定，以确保深基坑施工过程的安全。
问题2：制定《规定》的依据是什么？
答：主要依据《工程勘察资质标准》（建市[2013]9号）、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（jgj311-2013）、《建筑基坑支护技术规程》（jgj120-2012）、建筑地基基础设计规范(gb50007-2011)、《建筑地基基础工程施工规范》(gb 5104-2015)、建筑地基基础工程施工质量验收规范(gb50202-2013)等相关规定，结合台州市《台州市深基坑工程质量安全管理规定》台建规[2006]419号、《关于加强房屋建筑工程地基基础质量安全工作的通知》台建规[2012]27号、《关于开展建筑基坑支护结构实体抽样检测的通知》台质监[2012] 9号等相关文件。
问题3：《规定》明确了哪些单位的责任和义务？
答：《规定》明确了涉及基坑工程的所有单位，主要包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、图审单位、检测单位、监测单位、监管单位等。
问题4：《规定》涉及建设单位、设计单位、施工单位及监理单位的内容非常多，请说明一下原因及以上四个单位在学习本《规定》时需要重点关注的内容？
答：在深基坑的施工过程中建设单位、设计单位、施工单位及监理单位直接参与基坑施工，对基坑施工安全起决定性作用。
建设单位的重点内容为第七条编制工程概算、第八条基坑周边勘察和资料收集、第十条基坑暴露时间超过设计年限和停工的处理及第十二条建议建设单位办理保险等内容。
设计单位的重点内容为第二十二条明确基坑堆载范围和限值、第二十四条设计文件需结合专家意见和图审意见进行修改并出具落实情况书面说明、第二十六条明确施工过程中设计单位的责任和义务。
施工单位的重点内容为第四十条施工前应当报当地质量安全监督机构、第四十二条成立安全生产管理小组并落实专人在现场负责安全管理、第四十五条基坑支护完工后需组织验收合格后才能进入下一道工序施工。
监理单位的重点内容为第四十八条明确了基坑开挖前监理单位必须完成的工作、第四十九条明确了监理单位在基坑施工过程中必须做好的各项工作。
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答：本章内容分为两部分，分别为支护设计方案评审和施工方案论证。重点是第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条及第三十二条，这几条明确了评审专家的人数和级别，同时明确评审报告结论为“通过”、“基本通过”或“不通过”。
问题6:《规定》中明确了基坑检测监测的数量和方式，请问有何依据？
答：基坑监测的内容相关规范和规定中都有明确要求，基坑检测的内容相关规范和规定中很少提及，参照其它地市并结合我市现阶段做法，并依据国家相关法律、法规提出具体要求。
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