市住建局召开2018年度住房城乡建设暨党风廉政建设工作大会
2月23日上午，怀化市住建局召开2018年度住房城乡建设暨党风廉政建设工作大会。会议回顾了2017以来全市住房城乡建设工作所取得的成效，分析了当前工作中存在的主要问题和突出矛盾，并对2018年重点任务进行了全面部署。会议强调，全局干部职工要不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，不断开创住房城乡建设事业发展的新局面。会议由局党组副书记、副局长熊刚主持，局长李建国作讲话，市纪委驻市住建局纪检组组长李电章对党风廉政建设作了部署，收看了专题片《全面从严治党永远在路上》，党组成员、副局长熊明宣读表彰文件，班子成员蒋文亮，副局长陆安智、谌业贵，总工程师杨琛飞，副调研员范积辉出席会议，局机关全体干部职工、局属各单位班子成员参加会议。
李建国指出，2017年，全局上下以迎接十九大、学习贯彻党的十九大精神为首要政治任务，紧紧围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略，以“三个上台阶”目标为引领，积极推进城乡统筹协调发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。一是新型城镇化加速推进。统筹全市、芷江县、沅陵县和辰溪县黄溪口镇、通道县县溪镇国家、省新型城镇化试点，完成第一阶段（2015—2017）试点任务，2017年全市获省新型城镇化试点奖补资金1280万元（其中市本级480万元，为省一类），启动第二阶段（2018—2020）试点。县域城乡建设亮点纷呈，芷江、靖州、麻阳等以县庆为契机，掀起城市建设热潮，实施一批城建项目，县城变化大；洪江市托口镇、溆浦北斗溪镇评为湖南省美丽乡镇示范，北斗溪镇坪溪村评为国家改善农村人居环境示范村。截至2017年年底，全市常住人口城镇化率达45.8%，同比增加1.52个百分点。
二是房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，深化房地产供给侧结构性改革。2017年，全市完成房地产开发投资139.92亿元，同比增长10.7%；全市累计销售商品房销售面积770.6万平方米，同比增长31.03%。推进装配式建筑发展，扶持湖南武陵山四维住工集团、怀化远大建工等骨干企业发展，全市装配式混凝土预制构件年产能达70万立方米，2017年中心城区在建装配式建筑面积28.58万平方米，占全市新建建筑总面积的14.6%。
三是建设领域安全生产保持稳定。全年完成建筑业总产值120亿元、增加值65亿元。狠抓主城区80余个在建项目文明施工管理，全面推行在建项目视频监控和扬尘在线监测，完成主城区57个在建项目建筑扬尘综合防控整治，安装37台扬尘监测设备，主城区建筑扬尘得到有效管控。狠抓工程质量安全和城镇燃气安全监管，2017年全市建设领域未发生较大等级以上生产安全事故，全市建设工程一次性验收合格率100%，深化“打非治违”，主城区开展燃气专项执法行动30余次，查扣非法液化石油气钢瓶4200余只，案值100余万元，得到省住建厅肯定。
四是为民办实事成效明显。截至12月底，全市农村危房改造累计动工20932户，动工率154%，其中已竣工20557户，竣工率151%，其中已入住18207户，入住率134%。全市新增32个中国传统村落获中央财政支持，累计达49个，居全省第二，全市获中央专项资金6900万元，居全省第一；全市申报推荐第五批中国传统村落146个。全市建成187个乡镇生活垃圾转运设施，完成629个行政村生活垃圾治理。全年完成城镇燃气设施投资1.1739亿元，新建管网100公里，新增城镇管道燃气用户21866户，除芷江外，其他12个县市区通气或在建管道燃气。
五是脱贫攻坚力度持续加大。推进沅陵县陈家滩乡驮子口村贫困村驻村帮扶，全局105名干部职工结对帮扶188户建档立卡贫困户（其中未脱贫117户），落实帮扶资金36万元，联系企业出资78.3万元帮扶，建成100亩水面鱼坝工程、200亩冬桃园，村基础设施不断改善，村集体收入不断壮大。
六是党风廉政建设从严从实。坚持党要管党、从严治党，深入学习宣传贯彻党十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，树立“四个自信”，严守“六大纪律”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对重点领域、关键环节的监管，推进住建部门作风建设常态化制度化，着力营造住建部门风清气正、山清水秀、奋发有为的政治生态。与此同时，局人口计生、易地扶贫搬迁、装配式建筑、人大代表建议办理、档案等工作被评为先进，向上争取资金有新突破。
李建国强调，2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年工作意义重大。他要求：一是要全面推进“城市双修、农村双改”计划。“双修”“双改”是加快推进新型城镇化建设、提高城镇化质量的最主要的载体，是贯彻落实乡村振兴战略，着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分矛盾的最重要抓手。要尽快提请政府制定出台《全市城市双修、农村双改（城市生态修复、城市修补和农村房屋改造、农村人居环境改善）三年行动计划（2018—2020）》，着力抓好新型城镇化试点，牵头推进全市、芷江县、沅陵县、辰溪县黄溪口镇、通道县县溪镇等国省新型城镇化第二阶段（2018—2020）试点工作。要抓好农村危房改造。今年全市要完成农村危房改造23266户，专项支持2018年拟脱贫摘帽县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养对象、贫困残疾人等四类重点对象，辰溪、芷江、会同、靖州4个脱贫摘帽县要全部完成改造，其他县要完成50%的存量。要抓好农村人居环境整治三年行动计划。突出农村垃圾污水治理，新建集镇污水处理设施10处，抓好已建设施运行管理；集中整治垃圾围村现象，力争所有乡镇和90%行政村的生活垃圾得到治理，达到国家验收标准；大力推进农村“厕所革命”，开展农户卫生厕所建设和改造，厕所污水处理或资源化利用率提高10%以上。继续做好第五批中国传统村落推荐工作，力争成功申报第五批中国传统村落50个。按照突出特色、分类指导的原则，选择部分村镇开展农村“双改”示范，建立试点示范中期评估、期满验收和动态管理制度。要抓好城镇垃圾污水治理。2018年市本级城区建成区黑臭水体消除比例平均达到80%。推进城镇污水垃圾处理设施建设，加快污水处理厂提标改造、管网雨污分流，提升污水收集处理效率。要抓好重点民生实事。抓好全市2018年25529套保障性安居工程建设，计划完成投资65亿元；强化易地扶贫搬迁和农村建房、集镇建房质量安全监管；全力配合建设湘西州花垣、凤凰—麻阳、怀化城区段大湘西天然气长输管道支线项目，力争2018年底建成投用。推进帮扶村脱贫摘帽，力争2018年脱贫摘帽。
二是要力促房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，形成供求总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的房地产市场供需格局。推进房地产去库存。全市力争完成房地产开发投资100亿元，全市商品房销售面积力争同比增长60%；市本级力争完成商品房去库存面积120万平方米，降到合理区间。加快装配式建筑推广。2018年力争中心城区装配式建筑占新建建筑比例达15%。强化遗留问题处理。
三是要着力推动建筑业转型升级。全面贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，推动建筑业向工业化、绿色化、智能化转型升级，提高建筑业发展质量，助力建设现代化经济体系。全力推动建筑业绿色发展。城镇绿色建筑占新建建筑面积比例达到40%，实现普及化和规模化利用；建筑节能65%标准在新建建筑和既有建筑改造执行率达到100%；推进太阳能光热、浅层地源热泵等可再生能源建筑规模应用。要强化建设行业管理。把规范建设行业管理作为重中之重，强化建设工程初步设计审查及设计变更、施工图审查备案、招标投标、工程造价、合同备案、施工许可、质量安全监管、竣工验收备案等全过程管理。2018年全市建筑业总产值、增加值力争均同比增长20%。加快推进建筑信息模型（bim）技术在工程建设全周期的集成应用，推进施工图数字化审查。推动建筑企业研发推广“互联网+智慧工地管理系统”，推行建设工程电子档案归档管理，推进绿色模板施工技术应用。要守好安全生产底线，确保全市建设领域不发生较大等级以上生产安全事故和重大工程质量安全问题。
四是要加强住房城乡建设系统队伍建设，以政治建设统领党的建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒纠“四风”、转作风，坚持不懈抓好党风廉政建设，深入推进政风行风建设，强化行业队伍能力建设，着力打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流的住建队伍。
会上，局党组成员、副局长熊明宣读了《人力资源社会保障部 住房城乡建设部关于表彰全国住房城乡建设系统先进集体先进工作者和劳动模范的决定》、怀化市住房和城乡建设局《关于2017年度住建工作先进科室、先进单位和先进个人的表彰决定》、《关于2017年度新闻宣传和信息报送工作先进单位和先进个人的表彰决定》、《关于2017年度新闻宣传和信息报送情况的通报》。市城建档案馆副馆长张友冬同志荣获“全国住房城乡建设系统先进工作者”。
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