暂住变居住 一字之差让人更添归属感
包头正以更加开放的姿态欢迎你的到来
2017年9月4日，《包头市居住证管理实施办法》正式颁布实施，以居住证替代原有的暂住证，以“居住”替代“暂住”，增强了流动人口对居住地城市的认同感和归属感。49岁的朱秀红老家在浙江省瑞安市，十年前，她们全家来包头工作生活，包头对于她来说就是第二故乡，《办法》出台一个月后，她向辖区派出所提出申领居住证，不到10个工作日，她就领到了自己的居住证。
办理居住证 大家很积极
在推出流动人口居住证管理制度时，公安机关意在将公共服务网络向流动人口延伸，使更多更好的公共服务惠及流动人口，增强流动人口服务管理水平。在办理过程中，民警感觉流动人口办证的积极性很高，“之前很多人对暂住证的态度是无所谓，民警甚至需要主动上门去办理，不少人都是在需要时才办理，如今大家都是主动到派出所询问政策，办理居住证。”青山区新城派出所民警告诉记者，“办理居住证很简单，按规定30个工作日之内就可以领证，实际上15天左右就可以办完，申请人可以提前打个电话，确认证件办好后，带个人身份证直接过来取就行。”民警介绍说，居住证办理应在本地居住满半年，派出所根据申请人在本市的生活、务工、就读情况进行登记后，审核相关材料确定是否符合直接办理条件。同时，在管理上，由于居住证的编号就是申请人个人身份证号，居住证的信息也与身份证信息一致，因此在审核和管理上更加方便。
“全市从《办法》实施起，开始接受流动人口居住证申请，流动人口居住证制作完毕后，登记派出所陆续对申领人进行发放。目前，全市大约有1.8万名流动人口办理了居住证。”市公安局户政支队流动人口大队大队长张清介绍，制好的证件已分发至相关派出所，流动人口可到登记派出所领取。
现场：拿到居住证很兴奋
2月1日上午10时许，青山区新城派出所陆续为先前申请办理居住证的申请人发放公安机关审验制作的居住证。35岁的宋健兰已经在包头工作了六、七年，在派出所的登记册上签名后，她欣喜地接过自己的居住证，不断地展示给记者看。“我在包头待了这么些年，每年都得到派出所办理暂住证，遇到事情需要办理手续时，人家都拿着身份证，我往外掏小本子(暂住证)，感觉的确很别扭。”宋健兰告诉记者，她老家在山西，后来跟着丈夫来到包头打工，孩子也随她一起来了包头，因为要让孩子在包头念书，所以需要办理暂住证。
记者看到，宋健兰的居住证看起来与二代居民身份证非常类似，正面印制 “居住证”、“签发机关”和“有效期限”，背面印制 “姓名”、“性别”、“民族”、“出生日期”、“公民身份证号码”“户籍所在地”等，与二代身份证相比最大的差别是，居住证上还有“现居住地址”，居住证照片下边有 “二维码”，里面包含一些个人信息等。记者用手机二维码搜索功能演示了一下，手机上立马显示出宋健兰的个人身份信息。
宋健兰笑着告诉记者，别看这暂住证和居住证只差一个字，可自己感觉舒服多了。“听起来居住证就要比暂住证那个名字好听的多，对我们外地人来说，现在出门办事、办手续，居住证也比暂住证方便得多，听说以后孩子上学也得用居住证，这一次办下来方便多了。”
有了居住证住得更踏实
和宋健兰一样，李云杰也是“外来户”，目前在昆区从事汽车修理和二手车买卖业务，以前办理过户手续，他要拿着身份证、暂住证等相关手续来回跑，实施居住证制度后，各项业务的办理都比之前方便了很多。
“不像以前，就是一个纸本本，拿着比较费劲还容易丢，现在居住证跟身份证大小一样，好携带也不会轻易丢失。我做二手车买卖，经常需要给车上户、过户、检车本，之前得一趟一趟去暂住地派出所开证明，特别麻烦，现在简单多了。而且，办理在包头落户的手续时，我只需要拿着购房合同和居住证就办了，别提多方便。”李云杰说，他有了流动人口居住证后，可以踏踏实实地在包头住下了。
持证可享受公共服务
记者了解到，目前流动人口申领居住证后可享受的权益和公共服务包括，在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；在居住地办理出入港澳地区的签注手续；依法参加居住地社会组织和有关社会事物管理。
目前，我市登记流动人口约60万，随着居住证制度的逐步推开，对于暂住证到居住证的变化，张清说：“这个改变首先对外地流动人员更尊重了，使他们有一种归属感、认同感，为他们在包头生活提供更多的便利；从管理角度来讲，我们公安机关可以更准确地掌握流动人口居住和务工的情况，更有利于对流动人口进行服务。”
记者采访过程中，不少流动人口表示，他们之前了解到，《包头市居住证管理实施办法》规定，在给流动人口办理了居住证后，将陆续享受到很多优惠政策和公共服务项目，他们很希望能尽快享受到包括子女入园、入托、医疗保障等政策。
“一字之差”增加归属感
“从暂住证到居住证，一字之变，显示了城市对于外来人口的包容和接纳。”内蒙古嘉祺律师事务所负责人陈丽告诉记者，“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步。创新流动人口管理方式，推动城市公共服务均等化，这是一种方向。将流动人口作为居民看待，有助于增强流动人口对于城市的归属感，同时也有利于保证高效率的人口流动，推动城市化发展。”
陈丽表示，关注流动人口的切身利益，城市能够包容这部分人口的同时，对于整个城乡发展是一种推进。从暂住证到居住证，消除了对于流动人口的符号性歧视。从暂住证到居住证，关键是如何保证同城同待遇的实现，最终的目的是要不断让流动人口享受到和本地人口相同的公共服务，“这也是我们国家逐步实现公共服务均等化过程中的步骤。”
链接
包头居住证
办理指南
办理条件
流动人口在居住地办理暂住登记并居住半年以上，符合有合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读等条件之一的，可以申领居住证。
办理材料
1、在本市购房超过半年，申请人凭有效身份证明和房产证明，申请办理。
2、被我市国家机关、社会团体、国有企事业单位录用、聘用超过半年的，申请人凭有效身份证明、劳动合同（或人事档案）和居住证明，申请办理。
3、在我市经商或从事个体经营超过半年的，申请人凭有效身份证明、工商营业执照或税务登记证和居住证明，申请办理。
4、在我市院、校就读超过半年的，申请人凭有效身份证明和学生证（或学籍证明），申请办理。
5、对于申请人租住公民住房的，凭房屋出租人（房东）有效身份证件、租赁房屋的房产证明、申请人有效身份证件、房屋租赁合同（租赁时间应超过半年），申请办理。
居住证明包括房屋产权证、不动产登记证、购房合同（协议）、网签合同、政府或开发商出具的房屋有效证明文件。
办理流程
1、申报：申办人向居住地派出所提交申请表和申请材料；
2、受理：居住地派出所受理申请；
3、审核：旗县区公安机关审核；
4、制证：内蒙古公安厅制证；
5、领取：申办人持申请回执或本人身份证到申请办理的派出所领取居住证。
办理时限及费用
自受理之日起30个工作日办结；首次申领居住证不收费。
富美乡村入画屏
“暖心女儿”用爱温暖失独家庭
召开全镇起重机械专项整治安全教育培训会 进一步加强起重机械安全生产工作
邹城市国土资源局积极开展风险隐患“大快严”集中行动
红色教育公益阅读实践空间揭牌
暂住变居住 一字之差让人更添归属感
稼轩开展征兵走访调查工作
江东控股集团团委举办“环保主题日”活动
市审计局“三个注重”开展审计项目复核
蔡集实小：召开“经典咏流传”歌曲传唱暨大合唱工作推进会
金塘开展“整洁村庄”整治行动
内蒙古稀土功能材料创新中心在我市挂牌成立
两岸民众齐聚海沧凤山书院 共演闽南文化喜乐汇
汽车关税踩刹车 全球贸易惊魂未定
经开区认真学习中央环保督查反馈意见 努力提升区域环境管理水平
虞城脱贫攻坚全面推进“十项清零”
【宽城区】省双拥模范城（县）考评组到拥军大院社区检查工作
双胞胎武警 庙会相伴执勤
丽江泸沽湖转山节启幕 已被定为地方性法定节日
清镇市卫城至暗流道路工程勘察（一标段卫城至清镇西站段）招标公告