漳州创新打造电商扶贫“生态系统”
日前，我市正式出台《关于推动电子商务助力精准扶贫六条措施》，聚焦“精准”和“实效”，充分发挥电子商务对破解“三农”问题、促进我市农村经济新一轮发展的重要作用，创新打造电商扶贫“生态系统”，力求电商精准扶贫“有干货、有创新、有突破、有保障”。
据悉，《六条措施》的有效期为三年，即日起至2020年12月31日。今年为实施第一年，按照“先行先试、边试边修正”的原则，将视具体实施情况加以补充修订。新政中涉及贫困户的奖励和补助可予以叠加，政策所需资金将按现行财政体制，由同级财政负担。
1.扶贫“有妙法” 创新“一户一店一码”
《六条措施》中，我市创新“一户一店一码”电商扶贫模式，通过对贫困户进行“手机微店”培训并配备基础智能终端，推动贫困户网销自产农产品及农产品加工品，并分享产业增值。而一个微店一个二维码录入系统后也将形成贫困户大数据，各地采购商、经销商通过平台访问了解贫困户的产品及产量后，点击产品展示页面的二维码，即可进入贫困户的微店进行采购，并在系统后台被沉淀记录，我市可根据“扶贫网上行”大数据实现对象精准、资金精准、措施精准。
根据新政要求，我市将按年电商交易额（特指上行，以下同）的10%对贫困户网销农产品进行补贴，单户最高不超过0.5万元。对辅导100户以上建档立卡贫困户开设网店、提供配套服务并运营半年以上的农产品电商平台，按200元/户补助运营企业，最高不超过10万元；该运营企业推动平台内贫困户年电商交易额超过100万元的，按交易额的5%予以叠加奖励，最高不超过50万元。对推动建档立卡贫困户年电商交易额达到50万元以上的农林专业合作社、家庭农林场、农村电商服务站（转化为小微企业），按交易额5%予以奖励，最高不超过10万元。
2.就业“有补助” 引导贫困户融入电商产业链条
《六条措施》提出，鼓励电商和快递物流企业雇佣建档立卡贫困户。对电商、快递物流企业吸纳建档立卡贫困户工作并签订1年以上劳动合同，将按当年工资汇款证明给予15%的补助款，每人每年最高3000元，单家企业上限10万元。同时，我市支持将建档立卡贫困户参加电商培训纳入“雨露计划”，并按照每人80元/天予以误工补贴（包含“雨露计划”培训误餐补贴部分），最高单人240元/年，单户不超过480元/年。
3.网络“有保障” 开设网络“扶贫套餐”
根据新政，我市将支持基础通信运营商对贫困地区（三个省级扶贫工作开发重点县和183个建档立卡贫困村，下同）贫困户开设网络“扶贫套餐”（含智能终端）。对贫困户开设网店的，每户给予不超过960元/年的全额补助，补助由各通信运营商统一申领，最高不超过100万元。
4.渠道“更多样” 培育农村电商市场主体
根据《六条措施》，我市积极培育农村电商市场主体，并鼓励企业在国内知名电商平台对接扶贫频道、开设特产馆（扶贫馆）。对年电商交易额突破100万元的，按其运营费用的50%进行补助，最高可补10万元。同时，我市大力支持贫困地区开展农产品网销。对贫困地区入驻国内知名电商平台且年电商交易额达100万元以上的农村电商企业，将按其平台年服务费的50%予以补助，最高可达2万元；对年电商交易额达500万元及以上的，按交易额1%予以奖励，最高可达30万元。
5.服务“更到位” 加强贫困地区电商服务站点建设
为加快线上线下融合，使贫困地区商品流通更加便利，我市鼓励在贫困地区设立农村电商服务站点，并对运营半年以上且提供商品代购代销服务100单以上的农村电商服务点，村级网点一次性补助0.5万元，乡镇站点一次性补助1万元（已获国家级、省级专项资金补助的除外）。
6.物流“更通畅” 打通贫困地区“最后一公里”
为有效服务农产品上行，我市将对贫困地区（乡镇镇区除外）办理末端备案且正常运营半年以上的村级邮政、快递服务网点进行补助，每个网点一次性补助0.5万元（如与农村电商服务站为同一网点，不重复补助）；对在同一县域的5个以上贫困村设立村级邮政快递网点，或在3个贫困县跨县设立20个以上村级邮政快递网点且正常运营半年以上的邮政、快递企业，将额外一次性奖励5万元。单家企业补助累计不超过30万元。(记者 蔡柳楠 冯思佳 实习生 叶诗敏 通讯员 黄喆煜)
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据悉，《六条措施》的有效期为三年，即日起至2020年12月31日。今年为实施第一年，按照“先行先试、边试边修正”的原则，将视具体实施情况加以补充修订。新政中涉及贫困户的奖励和补助可予以叠加，政策所需资金将按现行财政体制，由同级财政负担。
1.扶贫“有妙法” 创新“一户一店一码”
《六条措施》中，我市创新“一户一店一码”电商扶贫模式，通过对贫困户进行“手机微店”培训并配备基础智能终端，推动贫困户网销自产农产品及农产品加工品，并分享产业增值。而一个微店一个二维码录入系统后也将形成贫困户大数据，各地采购商、经销商通过平台访问了解贫困户的产品及产量后，点击产品展示页面的二维码，即可进入贫困户的微店进行采购，并在系统后台被沉淀记录，我市可根据“扶贫网上行”大数据实现对象精准、资金精准、措施精准。
根据新政要求，我市将按年电商交易额（特指上行，以下同）的10%对贫困户网销农产品进行补贴，单户最高不超过0.5万元。对辅导100户以上建档立卡贫困户开设网店、提供配套服务并运营半年以上的农产品电商平台，按200元/户补助运营企业，最高不超过10万元；该运营企业推动平台内贫困户年电商交易额超过100万元的，按交易额的5%予以叠加奖励，最高不超过50万元。对推动建档立卡贫困户年电商交易额达到50万元以上的农林专业合作社、家庭农林场、农村电商服务站（转化为小微企业），按交易额5%予以奖励，最高不超过10万元。
2.就业“有补助” 引导贫困户融入电商产业链条
《六条措施》提出，鼓励电商和快递物流企业雇佣建档立卡贫困户。对电商、快递物流企业吸纳建档立卡贫困户工作并签订1年以上劳动合同，将按当年工资汇款证明给予15%的补助款，每人每年最高3000元，单家企业上限10万元。同时，我市支持将建档立卡贫困户参加电商培训纳入“雨露计划”，并按照每人80元/天予以误工补贴（包含“雨露计划”培训误餐补贴部分），最高单人240元/年，单户不超过480元/年。
3.网络“有保障” 开设网络“扶贫套餐”
根据新政，我市将支持基础通信运营商对贫困地区（三个省级扶贫工作开发重点县和183个建档立卡贫困村，下同）贫困户开设网络“扶贫套餐”（含智能终端）。对贫困户开设网店的，每户给予不超过960元/年的全额补助，补助由各通信运营商统一申领，最高不超过100万元。
4.渠道“更多样” 培育农村电商市场主体
根据《六条措施》，我市积极培育农村电商市场主体，并鼓励企业在国内知名电商平台对接扶贫频道、开设特产馆（扶贫馆）。对年电商交易额突破100万元的，按其运营费用的50%进行补助，最高可补10万元。同时，我市大力支持贫困地区开展农产品网销。对贫困地区入驻国内知名电商平台且年电商交易额达100万元以上的农村电商企业，将按其平台年服务费的50%予以补助，最高可达2万元；对年电商交易额达500万元及以上的，按交易额1%予以奖励，最高可达30万元。
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