临沂新闻网讯 今年以来,罗庄区褚墩镇立足“抓重点、攻关键、打基础、管长远”,坚持“政府主导、整合资源、科学规划、全面提升”的原则,在全镇农村实施“乡村文明行动”,力争实现农民文明行为习惯大改观、农村环境面貌大变样、农村文明程度大提升。在较短时间内,形成了全镇动员、全民参与、全面推动的良好态势,取得了初步成效。
一是强化组织领导推动。镇领导班子进行专题研究,制定了详细的实施方案,编制了总体规划和年度计划,明确任务目标、责任人和完成时间节点。全镇上下形成了决策、执行、督导、考核相互衔接,上下贯通、左右相连、运转高效、推进有力的组织指挥体系。
二是营造浓厚氛围发动。镇、村两级召开动员会、调度会和现场推进会,进行广泛宣传、深入发动。把各项重点工程细化量化为具体项目,制作新旧对比效果图表和声像制品,利用宣传车、宣传栏等进行宣传,激发了广大群众的参与热情。开展“送文化下乡”活动,利用文艺演出、现场互动、发放宣传单等形式,普及文明礼仪知识,倡导健康文明的生活方式和生活习惯。
三是加大扶持拉动力度。一是增加财政投入。从去年起,镇财政设立专项资金,采取“项目配套、先干后补、以奖代补”的形式,进行支持和奖补。今年镇财政又整合筹措了专项资金,集中用于村级环境卫生保洁员工资报酬、乡镇垃圾转运站和新型农村社区设施建设的奖补。二是强化公共资源整合投入。按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、捆绑使用”的原则,将涉及农村路、水、电和治安、社保、医疗、科教、文体等方面的项目资金有机整合,促进资源要素优化配置,实现融合互动发展。结合开展了“乡村文明家园”、“文明信用村”、“平安乡村”等系列创建活动,形成了创建工作的强大合力。
四是坚持示范引领带动。依据不同条件、不同类型,确定了青石塘、廖屋等村作为示范先导村,重点推进、率先突破。通过现场观摩、经验交流、典型宣传等形式,推广试点经验,让不同条件的村都能确立目标,都能从实际出发,对照典型学、比着典型干,形成了村村创建、相互促进、整体推进的局面。探索出了“以企带村、村企合一,小村并大村、建设中心村,村庄变社区,翻建旧村、提升新村,不建新居变内涵、完善设施变环境”五种模式。其中桥头村从整治村庄环境入手,较好地解决了几年来玉米秸等农作物秸秆乱堆乱放问题。
五是建立长效机制驱动。一是建立包保责任制。实行党委班子成员联系点制度,党委班子领导每人联系包保1个工作区。二是建立督导调度制度。实行周督查、旬调度、月通报制度,每10天调度一次工作进展情况,每月通报一次。坚持定期全面检查和随机暗访相结合,检查、暗访情况排出名次。开展人大代表、政协委员专项视察活动,采取专项视察监督与评议相结合,视察评议结果进行记分排名并公开。三是建立严格考核评价制度。把任务目标作为约束性指标,纳入科学发展现场观摩会观摩项目,实行单独考核,增加考核权重。实行日常督导、定期现场观摩、年终考核、群众满意度调查 “四位一体”的考核方式,考核结果与政治、经济待遇挂钩,形成了“硬约束、严考核、重奖惩”的激励约束机制。
通讯员 李亭亭
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