云霄县列屿镇：四措并举，提升村级“造血”功能

　　本网讯(张云窗 方婉萍 方凌凌)10月23日清晨，探访云霄县列屿镇城外村，改造提升后的农贸过渡市场环境整洁、营业有序，吆喝声、谈笑声、杀价声为滨海渔村生活增添了热闹和人气。这处“人情味”十足的农贸集市，是城外村助力村财增收的“聚宝盆”；目前，农贸过渡市场已由业主城外村委会出租给镇办企业滨海公司，可增收村财12万元。
城外村依托新集市，写活“财”文章，这是列屿镇创新村财增收“四促”机制，提升村财薄弱村“造血”功能的缩影。近年来，列屿镇步入发展快车道，各村如何把握住机遇壮大村集体经济，推促全面发展显得尤为重要。对此，列屿镇以顶城村、人家村为壮大村集体经济典型，通过选好头雁、整合资源、强化招商、重整优势，四措并举，不断集智聚力、增产创收，实现以点带面，助力全镇各村增收。
发展壮大村级集体经济路上，列屿镇选好头雁,集智聚力，以村级组织换届选举为契机，推荐选拔一批农村致富能手、专业大户等经济能人担任村主干。据统计，新一届两委中，经济能人的有35名，占39.7%。整合资源，统筹规划。鼓励各村统筹规划，通过整合财政、扶贫、农业等相关涉农项目资金，探索商铺厂房出租、入股或收取服务费等村财增收方式。
同时，列屿镇还以招商引资为抓手，鼓励引导村级协助引办企业，并将每年镇本级工业税体制分成的10%拨付给项目引办村或征地村，用于村公共设施配套及民生工程。目前，列屿镇已有顶城村、城内村、半山村获得华威电源、燕宁顺通、十八重工、元初科技等几家企业上缴税收的返还政策。其中，顶城村去年累计获得23.698万元的村财收入。此外，列屿镇重整优势，深度开发，积极融合风电、剑石岩、灵鹫寺、一级渔港等自然、人文、产业的资源优势，在催热乡村旅游的同时，拟通过成立旅游服务公司统一整体形象、统一对外宣传、统一提供配套服务设施等举措，在旅游发展服务中增加村财收入。在这一模式的助力下，如今，“巴非蛤村”、“亿元村”、“海鲜一条街”等特色名牌在人家村越叫越响。同时，人家村村委会还通过入股引资漳州漳茂股份有限公司，建成一座5层文化综合楼，可实现每年村财增收15万元。
砥砺前行之下，列屿镇12个村共培育26个村集体经济增长项目，现已有18个项目实现增收，成功破除3个空壳村，完成9个村提档晋位工程。下一阶段，列屿镇将进一步巩固成果，争取于2019年率先完成省市部署的“村级集体经济发展三年行动”目标任务。

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