两会观察(四)：50个乡镇5年集中提“城”次
两会观察(四)
50个乡镇5年集中提“城”次
党的十九大提出实施乡村振兴战略，并强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
市委九届二次全会，将“乡村振兴”作为“八个攻坚战”的重要组成部分，提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施好乡村振兴战略五年行动方案，推动乡村现代化建设走在全省前列。
《政府工作报告》将“乡村振兴”独立成篇，既是对中央和省委、市委要求的具体落实，也是对大庆现实问题的深刻考量。当前，大庆不平衡不充分的发展问题，表现在农业农村方面就是区与区、区与县、县与县的发展不平衡。
解决好这个不平衡问题，就必须要抓好乡村振兴，集中力量提“城”次。报告中对乡村振兴作出的安排，并非简单的复制模仿，而是既着眼整体功能完善，还因地制宜、突出特色，避免“千镇一面”;既注重解决农业产业、体制机制等关乎生产的问题，也强调要均衡资源配置等事关百姓生活的问题，还积极改善农村人居环境等生态领域。
报告通过6个方面、14组数字、800余字，一句一个项目，一句一个办法，写明了要“干什么”，给出了要“怎么干”的具体回答。
“建设投入上多元支撑、滚动覆盖”。这是解决“钱从哪来”的问题，乡村振兴的实施，回应了群众对美好生活的向往。但要摊成这张“饼”，就必须得有“面”。全市58个乡镇，除8个城关镇外，其余50个乡镇，将利用五年时间“旧貌换新颜”。报告提出，每年从肇州县、肇源县、林甸县、杜尔伯特县、大同区50个非城关镇中选取10个乡镇集中建设，市财政专项列支2亿元、“四县一区”匹配2亿元、社会资本和受益主体注入1亿元，重点推动乡镇强产业、补短板、提功能、优环境。
“改革措施上及时跟进、综合配套”。这主要聚焦破除体制机制障碍，尤其是影响现代农业发展、探索多种经营模式，诸如土地流转等关键问题。报告给出了农村土地“三权分置”、市县乡三级产权交易服务平台、农村集体资产清产核资、拓展“两权”抵押贷款范围等具体举措。
“资源配置上注重均衡、缩小差距”。重点是补短板，尤其是涉及群众生活的现实民生问题，切实改善农村生活环境、提高生活质量。报告提出要实施“10项基础振兴工程”，涵盖教育、交通、住房、医疗、休闲等多个方面，进一步缩小城乡差距，让农村同样有“城”次。
“产业发展上整体联动、体现特色”。这主要解决农村发展内生动力不足的问题，这困难那困难，没有产业项目是最大的困难。报告根据各乡镇实际，因地制宜、精准施策、缺啥补啥，提出“推动宏福现代农业小镇一期等项目建成投用，壮大两江水稻、食品加工、棚室果蔬、特色水产等立县立区产业，打造全省的经济强县强区。培育崛起一批旅游村镇、电商村镇、工艺村镇、匠人村镇”。
“增收能力上多措并举、广辟途径”。让农民增收、真正富起来，才是乡村振兴的最终目的。报告提出，支持县区优化财源结构，增强可持续发展能力。发展集生产和销售于一体的新型农业经营主体，培养更多的农业经纪人、创业带头人。实施营销富农计划，通过卖得好促进农民增收。
“组织推进上挂图作战、务求实效”。说一千道一万，关键还是在落实。报告从落实市县乡三级主体责任、考核评估、严肃问责等方面，层层传导压力，层层压实责任，确保政策精准落地，乡村振兴见实效。
新闻中心记者 张增辉
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50个乡镇5年集中提“城”次
党的十九大提出实施乡村振兴战略，并强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
市委九届二次全会，将“乡村振兴”作为“八个攻坚战”的重要组成部分，提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施好乡村振兴战略五年行动方案，推动乡村现代化建设走在全省前列。
《政府工作报告》将“乡村振兴”独立成篇，既是对中央和省委、市委要求的具体落实，也是对大庆现实问题的深刻考量。当前，大庆不平衡不充分的发展问题，表现在农业农村方面就是区与区、区与县、县与县的发展不平衡。
解决好这个不平衡问题，就必须要抓好乡村振兴，集中力量提“城”次。报告中对乡村振兴作出的安排，并非简单的复制模仿，而是既着眼整体功能完善，还因地制宜、突出特色，避免“千镇一面”;既注重解决农业产业、体制机制等关乎生产的问题，也强调要均衡资源配置等事关百姓生活的问题，还积极改善农村人居环境等生态领域。
报告通过6个方面、14组数字、800余字，一句一个项目，一句一个办法，写明了要“干什么”，给出了要“怎么干”的具体回答。
“建设投入上多元支撑、滚动覆盖”。这是解决“钱从哪来”的问题，乡村振兴的实施，回应了群众对美好生活的向往。但要摊成这张“饼”，就必须得有“面”。全市58个乡镇，除8个城关镇外，其余50个乡镇，将利用五年时间“旧貌换新颜”。报告提出，每年从肇州县、肇源县、林甸县、杜尔伯特县、大同区50个非城关镇中选取10个乡镇集中建设，市财政专项列支2亿元、“四县一区”匹配2亿元、社会资本和受益主体注入1亿元，重点推动乡镇强产业、补短板、提功能、优环境。
“改革措施上及时跟进、综合配套”。这主要聚焦破除体制机制障碍，尤其是影响现代农业发展、探索多种经营模式，诸如土地流转等关键问题。报告给出了农村土地“三权分置”、市县乡三级产权交易服务平台、农村集体资产清产核资、拓展“两权”抵押贷款范围等具体举措。
“资源配置上注重均衡、缩小差距”。重点是补短板，尤其是涉及群众生活的现实民生问题，切实改善农村生活环境、提高生活质量。报告提出要实施“10项基础振兴工程”，涵盖教育、交通、住房、医疗、休闲等多个方面，进一步缩小城乡差距，让农村同样有“城”次。
“产业发展上整体联动、体现特色”。这主要解决农村发展内生动力不足的问题，这困难那困难，没有产业项目是最大的困难。报告根据各乡镇实际，因地制宜、精准施策、缺啥补啥，提出“推动宏福现代农业小镇一期等项目建成投用，壮大两江水稻、食品加工、棚室果蔬、特色水产等立县立区产业，打造全省的经济强县强区。培育崛起一批旅游村镇、电商村镇、工艺村镇、匠人村镇”。
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“组织推进上挂图作战、务求实效”。说一千道一万，关键还是在落实。报告从落实市县乡三级主体责任、考核评估、严肃问责等方面，层层传导压力，层层压实责任，确保政策精准落地，乡村振兴见实效。
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