关于对湘潭市食药监局党组巡察“回头看”的反馈意见

按照市委巡察工作统一部署，2018年6月26日至7月25日，十二届市委第六轮巡察第四巡察组对市食药监局党组开展了巡察“回头看”。 根据市委巡察工作有关规定，现将巡察情况通报如下： 
一、上轮巡察反馈意见的整改情况
在上轮巡察反馈的问题中，发现还有以下3个方面的问题还没有完全整改到位，或整改成效不明显：
一是党的领导弱化，党组决策功能和统筹全局、协调各方作用发挥不足。
1.上轮巡察整改工作未召开局党组会专题研究，未纳入年度班子民主生活会内容对照检查、深入剖析。
2.部分“三重一大”事项由局务会议代替党组会议研究。
3.重大决策问题整改措施简单。
二是党的建设缺失，选人用人程序不严谨、不规范的问题仍然存在。
1.超过市委组织部批复范围提拔任用干部问题“旧病重犯”。
2.混编混岗问题依然严重。
3.个别支部“三会一课”台账“零痕迹”，个别党员党费一年一交，局主要领导参加双重组织生活不多。抽查局机关二支部2017年党建手册，仅有的7次会议记录分别为局机关全体党员大会3次和机关党委委员会议4次，没有该党支部的活动记录。
三是执行中央八项规定相关精神不严，“四风”问题整治力度不够。
1.公务接待不规范现象没有改观。上轮巡察反馈后，该局公务接待还存在同一事由多次接待、陪餐人数超过规定等现象。
2.财务制度执行打折扣现象依旧存在。基本支出挤占项目支出。发票要素不齐，白条入账等问题继续存在。
3.行政执法不规范问题时有发生。
二、本轮巡察“回头看”发现的主要问题
一是政治建设不力，维护党组的统一领导有忽视现象。
二是作风建设不实，内部管理制度松弛。
1.工作用餐次数畸高，标准不严。公务卡刷卡制度执行走样，200元以下基本为现金支付。 “200元以上开支转账支付”制度执行不到位。工作用餐存在超标现象。
2.大量聘用劳务人员。过多依靠抽调直属单位人员和增加临聘人员完成机关日常工作任务，存在“人浮于事”、加重财政供养负担问题。
3.工会经费涉嫌违规开支。
三是反腐败斗争压倒性态势有待加强，公务接待和公款消费随意性大，“四风”问题有所抬头。
1.重处罚、轻监管、轻服务，基层食药监所廉政风险高。
2.工作经费包干制度存在廉政风险。
3.存在公款消费烟酒和公款在高尔夫俱乐部、私人会所等地消费现象。

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