衡水法院全力决胜“执行难”工作纪实
自2016年最高法院作出“基本解决执行难”总体部署以来，衡水法院多措并举，攻坚克难，“基本解决执行难”工作取得关键性进展，2016 年，市中院执行局被授予集体三等功；2017 年，中院执行局被省高院荣记集体二等功；2018年1月，中院执行局被评为全国法院先进集体。
综合施策 聚力攻坚
——衡水法院全力决胜“执行难”工作纪实
俗话说得好：“诚是试金石，信是金钥匙。”近年来，衡水市两级法院通过院长亲自挂帅、以打促执、创新失信曝光等多种方式，形成强大的法律威慑，倒逼失信被执行人主动履行法律义务，增进公众对执行工作的关注和理解。现如今信用惩戒体系已渗入到群众生活的方方面面，一处失信，处处受限。
执行，不分凌晨还是深夜
“老赖早出晚归，我们就在凌晨突击，把他堵在家里；如果他以为法院实行坐班制，双休日不行动，我们就在双休日突然上门，打他一个措手不及。”景县法院干警王树铭说。
在一起承揽合同纠纷案件中，被执行人诸葛某某拖欠申请人河北某钻井有限公司工程款262万余元。案件进入执行程序后，执行干警何曾多次与被执行人诸葛某某进行沟通，督促其尽快履行义务。7月2日，为确保案件顺利进行，何曾赴天津与被执行人进行沟通，并向其指出不配合履行义务的法律后果，最终当事人双方达成了还款计划。为了防止被执行人诸葛某某借订立还款计划拖延时间，景县法院执行局决定先行对被执行人在天津的房产进行评估，若被执行人不履行还款计划，将立即对被执行人房屋进行拍卖。为确保房产评估顺利进行，7月3日凌晨5时，他们增派包括两名评估员、四名法警在内的数名执行干警赴天津被执行人房产处维护评估秩序，确保顺利执行。在强大的执行震慑下，执行人诸葛某某配合完成了房产评估工作。
全市法院三年来密集开展执行会战、合围攻坚等行动，把涉民生、涉金融、涉特殊主体等案件作为执行重点，坚持集中执行常态化，打破常规办案时间规律，如桃城“霓虹风暴”、武邑“春雷行动”、景县“麦收行动”等，多次开展凌晨、晚上集中执行活动，精准发力、有的放矢，清理了一批执行积案，摸清了各类执行案件底数，对各类案件集中清理，取得了良好效果。奋战，院长全部亲自挂帅
“崔院长，感谢你们千辛万苦地为我们讨回地租，解决我们的生活所需，让我们每一家农户都收到了钱款，真是给我们老百姓解决了大问题！太感谢了！”7月26日上午，5名代表人代表76户申请执行人来到安平法院，将一面印有“怀爱民之心，办利民之事”的锦旗送到执行局，对崔保东院长及执行人员为他们讨回土地承包费表示诚心的感谢。
这是一起76户申请人申请执行解除农业
承包合同、支付承包费140余万元的案件，涉及大子文镇两村300余名农民。经查，被执行人王某名下无可供执行财产，只有一台大型玉米收割机已被法院扣押，耕地上的林木资产以及林地使用权也已抵押给原安平县农村信用联社。因王某执行能力较差，不少农户情绪激烈，极易引起群体性事件。鉴于案情复杂，安平法院院长崔保东亲自挂帅承办，他认真审查卷宗，亲赴现场勘验，主持制定执行方案，深入农户家中与申请执行人见面了解情况，给他们释明法院的执行程序、法院已经开展的工作、下一步执行方案。同时他向县委政法委第一时间汇报情况争取支持，县委政法委则连夜组织县农村信用联社、县林业局等部门召开联席会，研究联动执行措施。5月2日，崔保东又与申请执行人代表再次见面通报了联席会议情况，听取他们的意见。了解到执行申请人迫切的要求是被执行人需尽快给付承包费、腾清土地，避免耽误秋后种麦。为了及时稳控申请人情绪，崔保东又多次深入农户家做当事人思想工作，鉴于这76户申请人大部分为60岁以上的老人，没有其他收入，因此决定对因地租影响生产生活的农户由法院向相关部门申请司法救助。工作中，崔保东一方面积极争取农户们的理解、各联动部门的配合，一方面继续加强对该案执行的调度，督促执行人员加大对王某的工作力度，加快承包土地上林木的评估拍卖进程。
最终在法院执行工作的高压态势之下，王某将拖欠76家农户的地租全部还清，并与农户们重新签订租约，预先支付了一年的费用。至此，这起涉及多名申请人的民生敏感案件得以圆满解决。
在决胜“基本解决执行难”的关键时期，法院院长和执行干警一道奋战在执行一线，给坚决打赢这场硬仗增添了莫大的信心。中院党组书记、院长郑喜兰高度重视执行工作，对执行工作亲自研究、亲自部署、亲自督导、亲自协调，多次坐镇执行指挥中心，调度全市法院执行工作，与各法院一把手面对面沟通，督导指挥全市法院执行工作；各基层法院院长都亲自挂帅推进执行工作。歼灭，突破长期未结之案
长期未执结案件是基本解决执行难的工作
难点，对此，全市法院自今年7月20日至9月30日打响“长期未结执行案件歼灭战”，通过采取全面摸清长期未结执行案件底数，设立长期未结执行案件台账；逐案施策，逐件清理，限期清理长期未结执行案件；建立清理长期未结执行案件长效机制，明确领导、监督和办案责任等一系列措施，坚决清理长期未结案件，确保完成四个90%和一个80%的核心要求。
2008年3月，原告魏某给同村的被告孙某
义务帮工搭建彩钢顶棚，在施工过程中，原告不慎摔落致六级伤残。因就赔偿事宜始终达不成一致意见，原告一纸诉状将被告告上法庭。该案经过一审、二审判决被告赔偿原告医疗费等各项费用共计七万余元。判决生效后，因被告对赔偿原告钱款存有抗拒心理，一直避而不见，且因被告经济困难，名下也无任何财产可供执行，法院执行一时陷入僵局。时隔六年，原告申请恢复执行，但被告仍不配合，声称最多只能拿出两万用来赔偿，多了没有。深州法院执行庭张久栓法官接到该执行案查阅卷宗后，考虑到该“钉子案”从事故发生至今已经十年的时间，如果不将钱款执行到位将会对申请执行人造成难以弥补的伤害，遂决定改变执行思路，一方面立即让被执行人申报财产，防止被执行人逃避执行致使案件再次被搁置；另一方面积极找村干部协调此事，同时也给被告的儿女做工作，帮助被告还款。最终在法院的释法、村干部的析理、儿女的帮助之下，被执行人孙某将该笔执行款交到了法院。在接到法院转来的执行款那一刻，申请执行人魏某流下了激动的泪水，深深地鞠了一个躬表达对张法官的感激。
氛围，加强互动阳光执行
近日，在景县法院副院长刘红新的带领下，50余名执行干警赶赴广川、北留智等四个地点，全方位围堵“老赖”。此次执行行动邀请了景县电视台全程跟踪录像，8名人大代表、政协委员见证监督。为确保执行过程中被执行人不出意外，景县法院还邀请景县人民医院120救护车全程跟踪。截至当日8时许，除2名被执行人没有找到，其余2名“老赖”被围堵在家中，其中一名王某当场履行调解书第一阶段义务款5000元，剩余义务款由执行人员当场查封的87袋小麦出售后履行；另一名满某拒不履行执行义务，已被拘留。每到达一处执行现场，执行人员都在小区、厂房等人口密集场所张贴《景县人民法院关于敦促被执行人主动履行义务的通告》，充分利用社会各界的广泛传播能量，起到宣传与震慑作用。本次“破晓行动”通过邀请人大代表、政协委员参与执行、见证执行，提高了执行工作的透明度，让代表委员们对法院的工作有了直观的认识和更深的理解。他们表示将把这次见证执行的见闻和感受向身边的群众、朋友、家人分享，让社会对法院执行工作给予更多理解和支持。今后景县法院将继续不定期开展集中执行活动，坚决攻坚“执行难”高地，向人民群众交出一份满意的答卷。
为全方位展示执行工作的规律和特点，进一步营造社会各界理解执行、支持执行、协助执行的浓厚氛围，今年以来，衡水两级法院主动邀请社会各界代表视察本地法院执行工作，代表们通过现场观摩、听取汇报、亲临一线实地见证等多种形式进一步了解法院执行工作，并就相关工作提出意见建议，有力地推动了执行工作的开展。
惩戒，创新失信曝光方式
王某没有想到，自己的名字和照片会出现在市区各大影院的大屏幕上。这是近日在我市发生的一幕，王某并不是获得了什么荣誉，而是因为欠钱不还。看到自己被曝光，王某坐不住了，他立刻与法院执行人员取得联系，主动要求尽快履行已生效的法律文书，并请求法院将其从“失信黑名单”删除。王某并不是唯一一个“上榜”的“老赖”。这几天，在我市各大影院放映的影片播放前，都会先播放一部“老赖超级大片”，100多名“老赖”大头照以及涉案信息被清晰地展现在影城大荧幕上。据了解，自6月起，桃城区法院利用影院传播优势和推送平台，集中在衡百国际中都影城等市区各大影院轮番播出失信被执行人名单宣传片。
“您拨打的机主已被河北省衡水市桃城区人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务……”这段夹杂着警报声以及提醒语音的铃声正是桃城区法院联合通讯运营商对近200名老赖私人定制失信彩铃，当有人拨打失信被执行人的电话时，便会听到这段声音。“失信彩铃”的订制，是建立在实名制基础之上，电话打通，进入听觉的是对“老赖“的“广而告之”，银行会却步，潜在的生意伙伴也会退避三舍，亲友也会基于密切关系善意提醒，这种多维度的提醒体系的建立，能起到“警言一句、众口皆说”的效果。
“人无信不立，业无信不兴”。公布失信人名单、限制高消费等，已成为我市两级法院加大执行力度、化解未执结案件的重要手段，越来越多的被执行人慑于信用惩戒的压力，而自动履行义务。
“您好，我是××案件被执行人李某，我来交执行款。”近日，冀州法院接到这样一通电话。2014年7月13日下午，李某驾驶一辆二轮摩托车与刘某相撞，致刘某受伤。经公安交通警察大队认定，李某负事故主要责任，刘某负事故次要责任，该事故花费医疗费等各项费用9万余元。后因双方协商不成，刘某诉至冀州法院。经法院审理判决：李某给付刘某各项损失6万余元。判决生效后，被执行人李某迟迟不履行生效法律文书所确定的义务，申请人刘某向冀州法院申请强制执行。案件进入执行程序后，承办法官及时向李某送达了相关法律文书，并对李某财产进行网络查询，发现李某名下的某银行账户足有7万余元，承办法官立即将李某名下账户进行冻结。李某在商场消费时，发现银行卡不能使用，主动打电话到冀州法院，请求履行判决义务。随后冀州法院将李某银行账户解除冻结。打好执行攻坚战任重而道远，取得执行工作硕果绝非一朝一夕之功。2016年1月到2018年6月，全市法院受理执行案件46232件，执结39518件，实际执行到位金额135亿元，全市法院共限制高消费14634人次，纳入失信被执行人12247人次，集中执行行动次数185次，出动32次。我市两级法院全体干警以必胜的信心做好了艰苦作战的准备，必将以昂扬的斗志，踏实的态度，认真负责地办理每一起执行案，坚决与拒不履行生效法律文书确定义务的行为作斗争，促进社会诚信体系建设，保障人民幸福生活。
衡水新闻网—衡水晚报记者隋魏巍
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