东营港经济开发区2009年政府信息公开年度报告
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由东营港经济开发区管委会编制的2009年度政府信息公开年度报告。
本报告所列数据的统计期限自2009年1月1日起至12月31日。如对本报告有任何疑问，请与东营港经济开发区管委会党政办公室网络信息管理室联系（电话：0546-8019818，地址：东营市东营港经济开发区管委会）。
一、概述
2009年，东营港经济开发区坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《东营市政府信息公开暂行办法》，结合港区实际，以深化公开内容为核心，完善领导机构和工作机制，加强制度建设，加大监督检查力度，加强重点、难点工作的推进，进一步拓宽公开渠道，夯实工作基础，较好地促进了政府职能转变，提高了政府工作透明度。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
一是加强组织领导。我区结合工作实际，成立了政府信息公开工作领导小组，由党工委副书记任组长，分管副主任任副组长，各部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在党政办信息中心，配备两名专业人员具体负责政府信息公开工作。
二是完善制度建设。为保证我区政府信息公开工作的制度化、规范化，我区不断探索建立和完善政府信息公开管理机制。为确保信息公开的及时准确，我区将政府信息公开工作纳入日常政府管理，安排专人负责信息公开工作。制定了政府信息公开保密审查制度，完善了政府信息公开审核程序，在确保信息及时准确的同时又保证了信息的安全性，防止泄密事件的发生。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
我区一直将信息公开工作作为密切联系群众、保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措，针对公众关切的问题，我区主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是有关我区工作的重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对我区工作的了解和理解。此外，为了与公众进行互动交流，我区专门了设立热线电话：0546-8019818，以便及时答复公众询问。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
一是推进财政预算决算和“三公经费”信息公开。着力做好我区财政预算决算和部门预算决算公开工作，重点推进“三公”经费公开。二是推进保障性住房信息公开。向社会公布年度保障性住房建设信息，不断扩大公开范围。进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，确保分配工作公开透明。三是推进环境保护信息公开。推进我区建设项目环境影响评价信息公开以及环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。四是推进生产安全事故信息公开。加大生产安全事故应对处置信息公开力度、加大安全生产预警和预防信息公开力度，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，着力提高信息发布的时效。
五、政府信息公开保密审查及监督检查情况
一是完善政府信息保密审查机制。按照《东营市政府信息公开保密审查办法（试行）》要求，我区积极开展政府信息保密审查工作，建立政府信息公开审批备案制度，规定所有公开的信息对外发布前都要进行严格的逐级审批，先由各部门负责人审核，再报分管领导审核，最后报主要领导审签。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和公开后可能会造成社会重大负面影响的信息以及法律法规规定免于公开的其他信息不予公开。在政府信息公开工作中本着“谁公开谁审查，谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，建立了政府信息公开保密审查、登记制度，严格审查程序。全年未发生一起涉密信息违规上网公开事件。
二是开展全市政府信息公开专项检查工作。根据东营市人民政府办公室《关于印发东营市政府信息公开保密审查办法（试行）的通知》要求，采取有效措施，积极组织落实，对政府信息公开保密工作进行了全面检查，采用自查和抽查相结合的方式，对政府信息公开保密审查机制建设情况、已发布政府信息保密清查情况和违反政府信息公开保密要求有关问题的查处情况进行了全面检查，重点清查了开发区门户网站发布的信息，未发现涉密或不宜公开的信息。
三是加强政府信息公开情况的监督检查。设立了监督电话和意见箱，在网上开展了政府信息公开公众满意度调查，及时接受群众的监督和评议。
六、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
根据市委、市政府工作要求，我区积极组织并指导所属事业单位做好本部门年度报告编制及公开工作。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2009年，虽然我区政府信息公开工作取得了一定的成效，但还存在着一些问题和不足。一是公开时效性不强。有的部门、单位重视程度不够，信息公开不及时。二是人员队伍建设水平有待进一步提高。有些单位由于人员流动原因，导致政府信息公开工作脱节，政府信息公开工作开展起来比较被动，信息公开工作得不到保障。三是信息管理不规范。部分部门、单位分不清政府信息主动公开和不予公开的范围，从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开，同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在。四是重公开而轻参与。部分部门、单位把政府信息公开当成信息的简单发布，没有强调公众的参与和配合，考虑民众的信息需要。
为了进一步做好政府信息公开工作，我们将采取以下改进措施：一是加强学习，进一步提高政府信息公开工作能力水平。认真对照《条例》规定的政府信息公开要求，加强对信息公开的范围、内容及规范、流程等学习培训，进一步提高信息公开的能力和水平。二是督促各部门、单位完善信息员的配备，各部门、单位必须指定一名信息员，信息员主要负责自己部门可公开信息的收集和上报工作。三是加大宣传力度，努力提高公众对审计信息公开的知晓率。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新应主动公开的政府信息，并做好答复工作；充分利用好政府网站这一平台，实现政务公开信息化，切实提高办事透明度和机关行政效能，为公众提供更及时更准确的信息服务。
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本报告所列数据的统计期限自2009年1月1日起至12月31日。如对本报告有任何疑问，请与东营港经济开发区管委会党政办公室网络信息管理室联系（电话：0546-8019818，地址：东营市东营港经济开发区管委会）。
一、概述
2009年，东营港经济开发区坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《东营市政府信息公开暂行办法》，结合港区实际，以深化公开内容为核心，完善领导机构和工作机制，加强制度建设，加大监督检查力度，加强重点、难点工作的推进，进一步拓宽公开渠道，夯实工作基础，较好地促进了政府职能转变，提高了政府工作透明度。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
一是加强组织领导。我区结合工作实际，成立了政府信息公开工作领导小组，由党工委副书记任组长，分管副主任任副组长，各部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在党政办信息中心，配备两名专业人员具体负责政府信息公开工作。
二是完善制度建设。为保证我区政府信息公开工作的制度化、规范化，我区不断探索建立和完善政府信息公开管理机制。为确保信息公开的及时准确，我区将政府信息公开工作纳入日常政府管理，安排专人负责信息公开工作。制定了政府信息公开保密审查制度，完善了政府信息公开审核程序，在确保信息及时准确的同时又保证了信息的安全性，防止泄密事件的发生。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
我区一直将信息公开工作作为密切联系群众、保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措，针对公众关切的问题，我区主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是有关我区工作的重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对我区工作的了解和理解。此外，为了与公众进行互动交流，我区专门了设立热线电话：0546-8019818，以便及时答复公众询问。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
一是推进财政预算决算和“三公经费”信息公开。着力做好我区财政预算决算和部门预算决算公开工作，重点推进“三公”经费公开。二是推进保障性住房信息公开。向社会公布年度保障性住房建设信息，不断扩大公开范围。进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，确保分配工作公开透明。三是推进环境保护信息公开。推进我区建设项目环境影响评价信息公开以及环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。四是推进生产安全事故信息公开。加大生产安全事故应对处置信息公开力度、加大安全生产预警和预防信息公开力度，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，着力提高信息发布的时效。
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