大同区创新实施"四苗法"孵育乡村振兴领头雁
大同区坚持“育苗”储备、“选苗”定植、“墩苗”锻炼、“扶苗”助长，实现村级后备干部需而常备、备而真用
“四苗法”孵育乡村振兴领头雁
(王军 大庆日报记者 赵龙)林源镇新村后备干部王春生，经过党组织培养锻炼成熟较快，在今年五月份正式接任村党支部书记，短短几个月，建成了全市首个村级党员学教基地，创新实施了农民党员志愿服务实岗制;祝三乡平桥村后备干部郭庆和，带头种植无籽西瓜100多亩，作为骨干参与棚室复种产业扶贫项目建设和经营，在精准扶贫和种植结构调整方面发挥了先锋模范作用……
乡村振兴，带头人队伍建设是关键。大同区创新实施“四苗法”，推动村级后备干部队伍建设，孵育乡村振兴领头雁，实现了需而常备、备而真用，使得“王春生们”“郭庆和们”不断涌现，村干部队伍后继乏人问题得以根本解决。
“育苗”储备，常态管理进专库。大同区建立全区农村后备人才储备库，把优秀人才纳入组织视野，使各类能人变为后备人才。
该区扩大培育“库容量”，按每村5名标准，共储备农村优秀后备人才320人，由以往培育“独苗”变为多育“壮苗”，乡镇每两年对区域内各类能人进行一次排查梳理，发现适用人才及时纳入专库;设定培育“标准线”，在储备后备人才上设定“硬杠”，要求年龄在四十周岁以下、高中以上文化程度，且至少有一项专长;拓展培育“覆盖面”，瞄准不同领域，把致富能手、农村经纪人等优秀人才列为重点培育对象，全面扩大储备范围。
“选苗”定植，择优任用到专岗。建立后备人才储备库后，大同区从中优选“壮苗”，按照每村1-2名标准，公开选任72名村级后备干部，平均年龄33岁，大专以上学历占51%，使后备人才变为后备干部。
机制活，则人才聚。该区通过“四荐三考”选上岗、“两职一任”配到岗、“推选结合”接实岗等务实举措，择优选拔一批优秀后备干部，为乡村振兴注入“人才活水”。去年村“两委”班子换届以来，村级后备干部进入村“两委”班子的占45%，一些懂管理、会经营、有技能的优秀后备干部接任村党支部书记、副书记、会计，班子年龄结构和文化程度明显优化、干劲十足。
“墩苗”锻炼，人岗相宜强专能。实施乡村振兴战略，基层是主战场，发挥好村干部作用是关键。大同区敢于对村级后备干部给任务、压担子，提高其基本功和成熟度，使后备力量变为工作主力。
实行上挂机关锻炼，该区分期分批安排村级后备干部到乡镇党群、经管等站所办进行岗位锻炼，通过专人帮带、分管项目、参与决策，提升业务水平;采取实践基地锻炼，目前40%的村级后备干部带头发展棚室生产、种植经济作物、领办养殖项目;进行业务轮岗锻炼，每名村级后备干部均分管多项业务，全面掌握农村各项政策的同时，拉近与党员、群众的紧密关系。
“扶苗”助长，保障举措设专项。大同区深知，村级后备干部健康成长，科学调配“营养配方”是基本保障。
为确保村级后备干部留得住、成长好，该区落实专项待遇，实行村级后备干部工作报酬“基础补贴+绩效补贴+激励奖金”的结构化补贴制度，每年区财政列支专项资金做好保障;开展专项培养，实施村级后备干部三年教育培训计划，区委组织部和乡镇采取学校+基地、理论+实践、远程+巡讲等方式，对村级后备干部每年轮训一遍;实施专项管理，建立村级后备干部管理办法，实行工作绩效考核制等，鼓励和支持村级后备干部健康成长。
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“四苗法”孵育乡村振兴领头雁
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