环境问题是民生问题。近年来,市委、市政府始终坚持把生态文明建设和环境保护作为一项重大发展问题和民生问题。据了解,2017年我市空气优良天数达223天,空气质量综合指数位居全省第五位,成为全省唯一一个六项空气质量主要因子同比下降的城市。空气质量改善率为15.02%,在全国338个地级市中位居第七名,全省排名第一。
蓝天白云掩映下的沙澧河公园风光旖旎,美景如画。资料图片
“去年,我市空气质量明显好转,雾霾天明显减少了,我们期待优良天数越来越多,生态宜居漯河变得更加触手可及。”市政协七届二次会议上,不少政协委员表示。
现状:污染治理不彻底 治污理念须强化
“虽然空气质量改善情况良好,但我市大气污染防治工作仍存在一些问题。”会上,不少委员认为,目前我市空气状况还存在一些问题,主要集中在以下几个方面:
一是易受不利气象条件影响。我市地处中原腹地,伏牛山东麓平原和淮北平原交错地带,属暖温带大陆性季风气候。据专家分析,我市平均海拔均低于周边地市,极易形成盆地效应,特别是进入秋冬季节,南下的冷空气与北上的暖湿气流在我市僵持,污染因子在我市聚集,易形成重污染天气。
二是污染治理还不彻底。边远乡村、城乡接合部藏污纳垢现象还没有彻底根除,一些管控措施落实不到位,仍有个别企业存在违规生产、偷排偷放现象。
三是监管能力和监管基础还不牢固。一些行业、部门、县区监管能力薄弱,执法设备落后,漏管失控现象时有发生。
四是全民治污理念还须强化。“人人痛恨污染,人人制造污染”现象还在一定程度上存在,环保工作“影响发展论”在基层还有一定市场。
建议:防治大气污染 全民共同参与
李新伟委员认为,抓好大气污染防治,首先应推动全民参与,做好宣传舆论引导,需要行业部门共同发力。这几年,我市出台了《环境保护党政同责、一岗双责、失职追责办法》,成立了高规格的环保委员会和环保攻坚办,并在城建、农业、工商等部门成立了扬尘办、禁烧办、散煤办,明确了行业部门大气污染防治的职责。
各部门应切实发挥作用,按照管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求,持续加大政策支持、资金投入、技术指导、专项治理、执法监管力度,凝聚大气污染防治的工作合力。另外,还应动员社会各界力量,广泛动员环保公益协会、高校环保社团及民间环保组织,开展相关义务志愿者活动,强化企业社会环境责任,引导企业加大投入、升级设施、改造技术,鼓励企业实施清洁生产、低碳生产、循环利用,最大限度降低污染物排量,推动企业走绿色发展之路。
其次,应强化防治能力,增强科技支撑。把大气污染防治列为公共财政支出的重点,建立长期稳定的经费保障机制,保证政府对环保投入的刚性需求。还应加强空气质量监测监控体系建设,抓住排污许可证发放和今年全国污染源普查这两个契机,建立健全我市固定污染源的基础数据库,为大气污染防治提供数据依据,增强防治的针对性。
李新伟等委员建议,还应坚持综合施策,结合我市实际,突出“车油路”综合整治,控制交通污染;突出施工和道路检查,控制扬尘污染;突出挥发性有机物治理,控制工业污染;突出高污染燃料禁燃,控制生活污染;突出应急管控,积极应对重污染天气。
还应保持严打态势,督察督政要解决问题。李新伟委员提出,在解决大气污染防治问题时,监管执法要敢于亮剑,执纪问责要严肃到位。对于大气污染防治不作为、慢作为和乱作为者,要硬起手腕处理。(记者 张晓甫 杨 淇)
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