合浦汉墓群有了专属“保护伞”

（记者 麦月 实习生黄莹）8月7日，记者从《北海市合浦汉墓保护条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会上获悉，经自治区第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，《条例》将于9月1日起施行。《条例》在保护范围和建设控制地带、保护和管理、展示利用等方面做出了详细说明，为合浦汉墓群撑起了法律“保护伞”。
据悉，合浦是我国历史悠久的汉郡明珠和海上丝绸之路始发港之一，发掘出逾万件汉墓文物。这些出土文物是研究汉代岭南地区政治、经济、文化、科技状况的实物资料，更是中国海上丝绸之路交流的重要历史见证。不仅如此，合浦汉墓群是全国重点文物保护单位，并作为海上丝绸之路（中国段）的重点遗产被列入申报中国世界文化遗产预备名录当中。根据自治区党委和北海市委的要求，市人大常委会于2017年成立《条例》专项立法小组。
记者了解到，《条例》所称合浦汉墓群，是指位于我市合浦县廉州镇，经国务院公布为全国重点文物保护单位的以汉墓为主的古墓葬群。《条例》共六章三十五条，内容包括总则、保护范围和建设控制地带、保护和管理、展示和利用、法律责任和附则，并以附件的形式对地理范围做出详细说明。
《条例》总结了合浦汉墓群多年来在保护管理方面的经验，确定了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，设定了遵循政府主导、社会共同参与的原则，规定市人民政府对合浦汉墓群的保护工作负领导责任，合浦县人民政府和廉州镇人民政府各自承担本行政区域内的文物保护工作。
根据合浦汉墓群分布范围较广、历史价值、文物保存和保护等级不同的情形，《条例》将合浦汉墓群保护区划分为保护范围和建设控制地带，其中保护范围划分为重点保护区和一般保护区，建设控制地带划分为一类建设控制地带和二类建设控制地带。同时，《条例》还针对不同的保护范围分别做出不同的禁止性规定和限制性条款。并且，针对相关的禁止性和限制性条款，《条例》严格依据上位法设定了相应的罚则，以保证《条例》能够得到有效实施。
记者注意到，《条例》还鼓励利用合浦汉墓群出土的文物及研究成果，运用先进技术，合适、适度展示文物，以发挥文物的公共文化服务和社会教育功能，宣传合浦独特的历史文化价值。
北海晚报 记者 麦月 实习生 黄莹

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