再添国家级对外开放平台 西安临空经济示范区正式获批

近日，国家发展改革委、民航局正式批复设立西安临空经济示范区，示范区位于西咸新区空港新城，面积144.1平方公里。这是西北地区首个国家级临空经济示范区，也是西安又一国家级对外开放平台，对于增强大西安对外辐射能力，提升城市发展能级具有里程碑意义。
临空经济示范区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。西安临空经济示范区规划范围南至福银高速、北至泾河、西至渭城区北杜街道行政边界、东至渭城区底张街道行政边界，管理面积144.1平方公里，其中机场规划面积26.4平方公里。西安市人民政府作为临空经济示范区规划建设管理主体。
根据国家批复文件，西安临空经济示范区将加快构建国际航空枢纽，主动服务和积极融入“一带一路”建设等国家战略，为陕西省乃至西北内陆地区开放发展提供有力支撑和典型示范，并形成可复制可推广的有益经验。示范区建设将重点推进三项任务：推进体制机制创新，培育壮大临空特色产业体系；推进绿色发展，深化示范区与周边地区的合作互动和协同发展；推进军民融合，探索临空经济发展新路径、新模式。其中，“军民融合”在已获批的国家级临空经济示范区中首次被提及，也是西安临空经济示范区承担的特色使命。
“不沿海、不沿边，经济发展靠蓝天。”深居内陆的地理区位一直是制约西安发展的一大瓶颈，大力发展临空经济，加快对外开放成为突破制约的关键。按照前期制定的总体方案，西安临空经济示范区将以枢纽经济、门户经济、流动经济为重点，加快打造国际航空枢纽、临空特色产业聚集区、内陆改革开放新高地、生态宜居空港城市。
围绕这些重点任务，空港新城确定了临空经济示范区建设的近期目标为：到2020年示范区与机场的交通衔接、配套保障、招商引资、项目建设、运营管理等任务基本完成，初步形成航空物流、总部经济、航空维修、文化创意等产业发展良好格局，客货量增速保持在全国枢纽机场前列。远期目标为：到2025年形成以龙头企业为引领，高端产业为支撑，临空产业集群互动发展的格局，建成辐射西北、连接全国、通达世界的航空综合运输体系，跻身国家临空经济示范区“第一方阵”。
据介绍，作为大西安航空服务功能区，空港新城已经开通了至阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等13条全货运航线，2017年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4186万人次，增速位居全国十大机场第一，航空货邮量达到26万吨，增速位居全国十大机场第二，跻身全球机场前50位。各项指标均符合国家级临空经济示范区的要求。
同时，空港新城立足临空优势，大力发展航空物流、保税物流、电子商务、航空维修制造、会展商贸、文化创意等产业，加快构建临空经济全产业链。目前，已经吸引东航、南航、深航、川航等13家航空公司基地总部落户，总资产2200亿元的海航现代物流总部入驻，东航-赛峰起落架深度维修、梅里众诚生物疫苗、海航技术部附件维修等世界500强企业投资项目入区，聚集了普洛斯、丰树、日立、“三通一达”等66家现代物流企业，为国家级临空经济区建设提供了有力支撑。
西安临空经济示范区的获批，将进一步强化西安国际航空枢纽功能，整合放大“临空+自贸+保税”的叠加优势，构建西安通达世界的“空中丝绸之路”，打造吸纳全球要素资源的开放门户。同时将进一步促进空港、陆港、高铁港“三港联动”，不断提升西安的枢纽地位，增强在全国乃至全球的资源配置能力，为聚力发展“三个经济”，加快追赶超越提供强劲动能。

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