开阳县：聚焦脱贫攻坚战 发起总攻夺取全胜
俯瞰双流镇三合村。
顶方村水果种植基地。
双流镇刘育村标准化马铃薯生产基地核心区实现全程机械化。
南龙乡农村“组组通”公路项目建设现场。
龙岗镇茶园基地。
七月流火，夏日炎炎。在开州大地上，有更热的脱贫攻坚攻势。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚当成一项重大政治任务，摆到了治国理政突出位置，打响了一场史无前例的脱贫攻坚战。
今年6月底，中共贵州省委十二届三次全会召开，号召全省上下向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜，让党中央放心，让贵州人民满意。
7月初，中共贵阳市委十届四次全会随即召开，提出贵阳市将强化省会担当，为夺取脱贫攻坚战全胜作表率、走前列、做贡献。
开阳县作为省会城市脱贫攻坚的主战场，承担着沉重的脱贫重担——在面临建档立卡贫困人口占全市五分之一的压力下，开阳举全县之力、集全县之智，在脱贫攻坚这场输不起的战役中连战连捷、战果累累，减少农村贫困人口8.33万人，贫困发生率下降到0.34%，4个贫困乡成功“摘帽”，14个贫困村脱贫出列……
如今，脱贫攻坚进入了发起总攻、最后冲刺、夺取全胜的阶段，时间紧、任务重、责任大，这是开阳县必须扛起的政治担当。作为这场艰苦而伟大战役的见证者、奋战者和贡献者，四十多万开阳儿女将以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，义无反顾地投身脱贫攻坚的火热实践，迎接脱贫攻坚的伟大胜利！
1、用好指挥棒
运筹帷幄之中，决胜于千里之外。这讲的是指挥的重要性。要想打好脱贫攻坚这场硬仗，好的指挥和谋划必不可少。
今年年初，开阳县启动脱贫攻坚“春风行动”，这既是对去年“春季攻势”“夏季大比武”和“秋季攻势”三大战役的持续深化，更是全面开展农业产业结构调整的大好时机。
在这场如及时雨般的春风行动中，开阳县继续以“四四五三三”机制为统揽，在脱贫攻坚方面久久为功、持续发力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
“四四五三三”机制即加强组织、规划、资金和项目“四个统筹”，打好产业扶贫、“组组通”建设、易地扶贫搬迁和教育医疗住房三保障“四场硬仗”，建好脱贫攻坚常态化、信息采编报送、产业精准引导、真蹲实驻实干和暗访督查督促“五个机制”，打造干部、致富、帮扶“三支队伍”，强化主体责任督促落实，强化部门扶贫责任督促落实，强化扶贫资金督促落实“三个督促”。
同时，开阳县还研究出台农村股份经济合作社组建工作指导意见，全县111个行政村全部组建了“村社合一”村级集体经济股份合作社。深入推进全县“三变”改革工作，积极推广“塘约模式”，采取“三变扶贫”模式，创新探索了“优质企业让股、扶贫资金买股、村集体经济占股、扶贫对象持股”的“四股聚力”模式，带动了农村低收入群体实现增收。
截至目前，全县参与农村“三变”改革经营主体61个，实施项目87个，资源折价入股1.17亿元，各级财政资金量化入股6270万元，农民变股东共44948人，其中贫困人口6035人。
随着脱贫攻坚的持续深入，开阳县发展目光日益长远，把脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接起来，让二者互促共进、长效发展，通过统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，让农村有“看头”、农业有“奔头”、群众有“盼头”。
特别是围绕“八要素”施工图、“五步工作法”方法论，开阳县正准备大刀阔斧地来一场振兴农村经济的深刻产业革命，确保贫困人口持续增收、稳定脱贫。
2、细化作战图
唐代诗人杜甫曾作诗，“挽弓当挽强，用箭当用长，射人先射马，擒贼先擒王。”连民间也有“打蛇要打七寸”的说法，这强调的是解决问题要抓住要害。
那么，在眼下的脱贫攻坚战中，要解决的“要害”又是什么？
“四场硬仗”首当其冲，是战事必夺之“高地”。只有集中优势兵力和全部精力，拿下这场脱贫攻坚战的“制高点”，才能真正为发起总攻、决战决胜打下坚实基础。
“要想富先修路”，这已经成为发展共识。今年，开阳县“组组通”目标任务1869.84公里。按照“四好农村路”标准，开阳县不断强化资金保障，抢抓项目进度，严格工程质量，提高养护和管理水平，截至目前，完成图纸设计1200公里，批复1080公里，完成路基开挖998公里、路面浇筑237公里；
既然“一方水土养活不了一方人”，易地扶贫搬迁自然成了最好的选择。今年，开阳县886户3722人易地扶贫搬迁工程正在有序推进，基础配套设施和公共服务设施建设也在同步推进，重点围绕就业技能、就业岗位开发等方面抓好就业服务，确保搬迁户“搬得出、快融入、稳得住、能致富”，实现“搬迁一户、脱贫一户”；
离开产业发展，脱贫攻坚只能是无源之水。为了使群众增收源头活水不断，开阳县抢抓产业结构调整契机，围绕产业“八要素”，优化提升“一环一线三走廊四板块”产业布局，精准聚焦高效农业，因地制宜发展优质茶叶、精品水果、蔬菜、食用菌、木本药材等特色高效经济作物，加快发展农业全产业链项目建设，大力发展生态农业、养生养老、森林康养、乡村旅游、休闲旅游等产业，推动农村三次产业融合发展；
“兜底责任”是民生服务的根底。为此，开阳县围绕教育、医疗、住房“三保障”，不断筑牢政策网底，努力保障贫困学生上得起学、贫困病患看得起病、贫困家庭改得了房。同时结合开展“民生百事”活动，坚持从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，切实解决一批群众最关心最直接最现实的问题，有效助力脱贫攻坚。今年拟定“民生百事”129件，目前总体进度已过半。
3、吹响冲锋号
冲锋号响，党员干部冲在脱贫攻坚第一线。在这里，他们用行动诠释着“不破贫困誓不回”的庄严承诺。
7月2日，在开阳县脱贫攻坚“两优一先”表彰大会上，先进党员和党组织获表彰，他们在平凡的工作岗位上做出不平凡的事迹，用日复一日的行动诠释着共产党员的责任担当，是每个人应该学习的榜样和标杆——
他们中，有陈海兵“田坎村群众脱贫致富一个都不能少，若有闪失，唯我是问”的政治宣言；有严文富用20年的不懈奋斗换来三合村翻天覆地的变化；有石林“大鸭是我家，我为村民做的每一件事都是在建设我的家！”的责任担当……正是有他们“不破楼兰终不还”的政治自觉和责任担当，才有各个乡镇村寨的后发赶超与华丽蝶变。
如果说党员是脱贫攻坚中的先进模范，那么党组织就是坚固的战斗堡垒。
龙水乡是开阳县偏远的传统农业小乡，乡域内山高坡陡、海拔落差大，成片耕地少，农业生产方式粗放，交通、水利等基础设施滞后。特别是乌江构皮滩水库移民搬迁后，移民后续矛盾较为突出，广大群众发展信心不足等问题严重制约着脱贫攻坚的步伐。
面对发展困境，龙水乡党委以绝对忠诚的作风向基层组织、以破釜沉舟的气魄向基础设施、以背水一战的气势向产业调整、以不差毫厘的精准向教育医疗住房“三保障”不断发起总攻，切实做好“山”“水”两篇文章，全力攻坚“四大硬仗”，积极推行农村“三变”改革。
脱贫效果显而易见。经过多年努力，龙水乡实现全乡贫困户人均年收入增收3000元以上，贫困人口从2014年的88户290人退减至2018年的17户54人，贫困发生率由2.23%下降至0.41%。同时，贵阳市低收入困难人口从2016年的579户1612人退减至2018年的487户1285人，低收入困难人口发生率由12.33%下降至9.83%。龙水乡党委因此被评为全省脱贫攻坚先进党组织。
百尺竿头，更进一步。在此基础上，开阳县还将继续探索推进村干部职业化管理，并以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之与群众同学习、同劳动、同奋进、助小康“三同一助”活动、脱贫攻坚志智双扶“双十”专项行动为突破口，激发贫困群众参与发展内生动力，确保脱贫攻坚战打出气势、战出成效，经得住历史的检验。
“咬定青山不放松，任尔东西南北风”。脱贫攻坚是一场只能进、不能退，只能胜、不能败的战役。为了能在2020年夺取脱贫攻坚总攻的全面胜利，开阳县尽锐出战、奋力攻坚，全力以赴、全面冲刺，正挥毫书写无愧于党、无愧于历史、无愧于群众的“开阳答卷”！
李必兴 记者 李春明
编辑：朱永娣
统筹：彭钥嘉
编审：刘文强
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