我市争创更多和美乡村建设优秀经验
4月13日，金华日报推出《市民问政》“乡村振兴六问”系列第二期——如何全面建成人居环境更舒适、生态景观更优美的和美乡村，邀请到相关部门负责人做客直播间并与网友共同探讨。
我们近日走访发现，不少乡村正在就节目现场提出的问题进行深入探索，争取能创建更多和美乡村建设的金华经验。
让人居环境更干净整洁
人居环境是打造和美乡村、建设大花园大景区的基础。4月29日，新华社发表《治水倒逼转型升级 党建+落地垃圾分类——浙江金华乡村环境治理见闻》一文，报道了金华在垃圾分类和“五水共治”两方面的乡村环境治理经验。成就可喜，但问题也不可忽视，上次节目中提出，农村人居环境洁净美的“最后一公里”仍未彻底打通。
“洁净的村庄环境和优良的生态景观，要靠全体村民共同参与和创造。”在金东区农办主任傅得芳看来，要想让全体村民行动起来，可以先从具有一定影响力和号召力的妇女“下手”。金东区多湖街道厅上村的王黎敏带头拆除了自家的红砖院墙，清除了堆放的陈年杂物，再种上花草架上秋千。看着邻居家的庭院一天一个样，村民们也纷纷开始效仿，爱美比美逐渐成了村里的风气。如今，不论是用过的咸菜坛、酒坛，还是废旧浴缸，都成了厅上村村民旧物造美的宝贝。
为彻底改善农村村民的老旧观念和生活陋习，提升人居环境，进一步巩固美丽乡村建设成果，金东区还于日前制定并通过《金东区农村基础设施长效管理办法》。傅得芳说，接下来，金东区将据此在环境卫生管理、生活垃圾分类、绿化养护和公共设施维护四个方面对全区8个乡镇的农村环境展开分级考核式激励性管理，考核结果与长效管理以奖代补拨付及管护队伍报酬支付挂钩，以充分调动上下积极性，力求将保持环境整洁培养成日常生活习惯，进一步建立健全长效机制。
除了乱堆乱放的陋习，农村管线乱拉也在很大程度上影响村庄形象。对此，浦江探索出一条“去除废线、归并乱线、檐下走线、合理入地、管线成景”的路子。
浦江县郑宅镇城建办主任黄山明介绍，浦江以“横平竖直美”为要求，拆除背街小巷中无用的废线，用绝缘套管和pvc套管归并有用的线缆，贴墙或檐下走线。其中，郑宅镇后溪村重点针对“线乱拉”特别严重的节点、地段和区域进行合理入地。治乱之余，浦江也在积极探索多形式的“整线成景”模式。如采用和立面相协调的扣板束扎归并后的飞户线；对贴墙走线的线路归并后做到融线入景；用绝缘金属套管归并老街区的线路进行檐下走线；用综合门牌遮挡线缆进行隐蔽走线；用绘画五线谱、竹竿、动物等图案衬托美化线缆，做到既美观又安全实用。
从浦江县小城镇整治办了解到，接下来，该县还考虑把管线管理纳入村规民约，要求农户在新建、改建房屋时，积极配合做好管线预埋配套工作，留好、留足管线进入端口和内部运行管线，防止内线外走。同时，运用“四个平台”、“党建+”模式、街（路）长制等载体做好基层管理，由乡镇（街道）的执法中队巡查监管，着重查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接等“线乱拉”行为，形成“双向管理、多层制约”，建立健全行之有效的长效管理机制。
让村庄规划设计更美观合理
村庄的规划和建设本为一体，农村建房需要办理相关规划许可证，合理的规划则可以在农户建房审批时给他们提供较完善可靠的方案。
“在这方面，建设部门一直在积极推动农房设计通用图集的修编推广。”市建设局村镇建设管理处处长汤贤孙说，他们以“浙派民居”“婺州民居”为主题，通过邀请专家、广泛征集、开设课题、征求民意等方式，在充分考虑地域、习俗等条件的前提下按照地形、面积、区位、风格等要素不断充实通用图集。当前，全市7个县（市）均已完成农房设计通用图集编制，基本建立通用图集定期评估修改和即时充实完善制度，部分地方还在村庄层面进行农房专项设计。市本级也专门开展“婺州民居”设计专项课题研究，并组织“美丽宜居”优秀农房设计方案征集活动，通过专家评审、网上投票等方式筛选出15套设计方案向农户推荐，农户选好户型样式后，可直接按照图纸施工建房。
为推进设计落地，金华又以省级美丽宜居示范村试点建设为主要载体，整合中国传统村落保护、历史文化村落保护、美丽乡村建设等项目，在试点村推进农房设计落地工作。“目前，全市119个省级美丽宜居示范村试点村庄中已有64个通过省级验收，这些村庄的农房设计基本都是按通用图集进行修编，或由有资质的设计单位根据当地民居建筑风格进行设计。”汤贤孙说。
村庄规划设计的短板破除了，专业指导技术力量方面也要跟上去。婺城区农办副主任童春铭认为，要想破除这一困境，就要通过挖掘文化和乡愁来引进、培养并留住人才。
4月21日，220名来自金华八中的美术专业学生背上画板来到婺城区岩头村找春景。老师现场讲授风景写生技法，与学生一起研讨岩头村的风景特点，利用画笔记录下谷雨节气的美丽岩头。“从今天起，岩头村就被正式挂牌为‘金华八中美术教学实践基地’了。今年6月底，市外侨办还将在这里举办海外学子进美丽乡村活动，届时有30多名港澳台学生住到岩头村。”童春铭说，为给美丽乡村建设提供源源不断的人才力量，婺城区不断加强与浙师大、金职院、金华八中等高校的战略合作，通过建立实践研究基地等方式深入孵化村进行文化展业，让文创走在前列。
除借助高校优势外，婺城区还进一步培育壮大在建筑、绿化景观、木工、墙绘等方面有特长的乡土人才队伍，组建施工队伍和能工巧匠参与美丽乡村建设。“目前我们已经在全区各乡镇排摸，并邀请到53名乡土人才，他们都将参与进来为乡村建设出谋划策。”童春铭建议，可以由旅游、市场监管、文化等相关部门参与建立服务指导小组，因地制宜、因村制宜地开展业务指导，切实帮助村庄解决建设规划问题。
让农村配套设施更齐全完善
俗话说，“小康不小康，厕所算一桩；脱贫不脱贫，厕所显水平”。就农村基础设施而言，公共厕所是完善农村基础公共服务设施和美丽乡村建设的重要抓手。目前，东阳横店梦幻谷香格里拉卫生间、永康大陈“第五空间”、浦江罗源3d彩画村公厕等一批主题公厕、网红公厕、最美公厕脱颖而出，成为厕所革命的先行区、示范区。
4月9日，省里公布新一轮农村公厕改造工作实施方案。我市也于今年启动实施厕所革命新三年行动计划，把厕所革命融入“大花园”“大景区”及“万村景区化”等建设中去，计划至2020年底，全市旅游厕所实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标，继续成为全国厕所革命的先进典型。
汤贤孙说，为加快推进农村公厕改造这项民生实事的落地，市里印发了《关于切实做好农村公厕改造工作的通知》，要求各地、各有关部门切实加强组织领导，抓好重点工作，强化各类保障。目前，已向各县（市、区）分解8037座农村公厕的改造任务，再由各县（市、区）将任务指标落实到所辖的乡镇（街道）、村，具体落实到每座农村公厕。“近期，市里还将组织开展农村公厕改造、管理等有关技术规范的培训，加强督导，以压实工作，提高基层管理操作水平。”
前期采访中，金东区横腊村反映，在发展乡村旅游时，村庄周边山上的坟墓是一个大问题，有碍观瞻。实际上，这也是美丽乡村建设过程中较为普遍的一个问题。为解决农村骨灰乱埋乱葬的现状陋习，金东区于今年年初提出开展深化殡葬改革试点工作，以乡镇为单位建设骨灰存放堂，推行节地生态安葬。这样既节省土地、保护环境，又能节约费用、减轻负担。
5月3日从金东区民政局了解到，截至目前，塘雅、多湖和曹宅3个镇已完成骨灰存放堂建设定点选址，其他乡镇的选址也在进行中。金东区《关于深化殡葬改革推行节地生态安葬的实施意见》（征求意见稿）也已出炉，初步计划至2020年，公益性节地生态安葬基础设施覆盖全区所有乡镇（街道），95%以上的行政村实行骨灰格位存放、花葬、树葬、草坪葬等节地生态安葬。骨灰占地墓葬为主的局面得以转变，违规占地建墓、乱埋乱葬现象得到有效治理，节地生态、移风易俗的新风尚成为殡葬活动的主流。
金东区民政局相关负责人表示，接下来，各乡镇（街道）也将继续加大对“三沿五区”视线可及范围内坟墓整治的工作力度，按照公路沿线、进村主干道沿线两侧及村庄周边看不到坟墓的要求，采用搬迁、深埋、绿化覆盖等方式继续开展坟墓整治行动，使道路沿线的山体和田野恢复自然生态景观，使村庄周边的环境得到明显改善。
让大花园大景区更具一体性
在上期访谈节目中提出，金华农村虽已建成许多点和风景线，但从全域整体标准看，内容仍较单一。如何才能按照建设大景区大花园的部署要求，进一步提档升级、连线成面，加快实现村庄的整体美、全域美，让“盆景”变“风景”？
市农办副主任郑俊杰认为，一要以农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标，积极创建省级美丽乡村示范县；二要继续织密美丽乡村风景网，深入实施“美丽乡村创a工程”，以全市65条规划精品线路为重点区域，系统推进美丽乡村示范乡镇、示范精品村、历史文化村落等重要节点建设，让浙中生态廊道沿线范围内的478个村全部达到“八个一”标准，50%以上创建为精品村、秀美村；三要继续提升人居环境基本面，推动多规融合在村一级落地实施，加强村庄特色风貌引导，深化小城镇环境综合整治，协同推进“四边三化”、森林村庄建设，巩固提升治垃圾、治污水、治“赤膊房”、治乱堆放成果，实施美丽河湖创建行动和“厕所革命”三年行动计划，促进全域整洁干净。
而要想持续打造“点上出精品、线上是风景、面上可示范”的美丽乡村建设升级版，建设大花园大景区，美丽田园建设工作的推进落实不可或缺。
金东区农林局总艺师王艳俏说，上个月，金东区委、区政府发文，将于今年开展“美丽乡村建设提升年”活动。要求打造田园综合体，以塘雅万亩田园综合体为龙头，每个乡镇(街道)至少谋划实施1个田园综合体项目。其中，重点培育休闲观光农业园区2个、精品农业示范基地4个，完成土地流转5000亩。同时，今年还组织推选了寨春农场青蛙乐园和源东乡两地申评省级“最美田园”。
“在农业设施用房管理方面，许多地方之前都不知该如何落实，今年区里明确规定，将按照‘拆除一批、改造一批’的要求，推进农业设施用房整治，生态廊道和6条风景线沿线全部完成。”王艳俏说，除此之外，推进“美丽田园”创建还得做好农业废弃物资源化综合利用，今年目标实现农药废弃物回收处理率70%、秸秆回收利用率90%、沼液沼渣百分百消纳。
从市农业局了解到，接下来，全市农业部门将继续围绕化肥农药减量增效、农业投入品废弃包装物回收处置、耕地污染修复治理、农业秸秆资源化利用、畜禽绿色生态养殖、田园清洁整治几项重点工作，按照“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的建设目标，通过开展“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，对种植业、养殖业进行全面整治，统一使用农业标识，逐步统一农业生产及配套用房、主要设施外立面的格调，达到环境整洁、美观协调要求。
金口河区烟草专卖局开展冬季交通安全学习教育活动
本市加强国有企业对外投资审计
市法治建设年督导组到郊区检查工作
我市投资增速连续三年居全省第一
陈桥村启动新一轮“六乱”整治 拆除乱搭乱建约4500平方米
我市争创更多和美乡村建设优秀经验
苏仙区举行保险进社区活动
资兴市委宣传部部长曹云玫调研基层医疗卫生工作
防城港市人民代表大会常务委员会 关于召开市第六届人民代表大会第三次会议的决定
萧县召开全县环保、综禁工作会议
迁安市召开创建河北省创新型城市试点暨科技创新工作调度会
韩国青年会议所代表团来我市开展交流访问
火炬学校公开4条承诺 提醒家长别被"内部指标"忽悠
一辆货车半路起火 临沂57路公交司机紧急救援灭火
合肥市“四个强化”推进政府购买服务工作
葛树立到洮北区青山镇调研脱贫攻坚工作
滨海县在全市率先实现行业协会商会与行政机关脱钩
南阳市人大常委会关于召开南阳市第六届人民代表大会第一次会议的决定
林旅融合促发展康养旅游人气旺 雨城区依托森林资源发展康养旅游
桦甸市共建共享结硕果 民生事业再登阶
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让人居环境更干净整洁
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“洁净的村庄环境和优良的生态景观，要靠全体村民共同参与和创造。”在金东区农办主任傅得芳看来，要想让全体村民行动起来，可以先从具有一定影响力和号召力的妇女“下手”。金东区多湖街道厅上村的王黎敏带头拆除了自家的红砖院墙，清除了堆放的陈年杂物，再种上花草架上秋千。看着邻居家的庭院一天一个样，村民们也纷纷开始效仿，爱美比美逐渐成了村里的风气。如今，不论是用过的咸菜坛、酒坛，还是废旧浴缸，都成了厅上村村民旧物造美的宝贝。
为彻底改善农村村民的老旧观念和生活陋习，提升人居环境，进一步巩固美丽乡村建设成果，金东区还于日前制定并通过《金东区农村基础设施长效管理办法》。傅得芳说，接下来，金东区将据此在环境卫生管理、生活垃圾分类、绿化养护和公共设施维护四个方面对全区8个乡镇的农村环境展开分级考核式激励性管理，考核结果与长效管理以奖代补拨付及管护队伍报酬支付挂钩，以充分调动上下积极性，力求将保持环境整洁培养成日常生活习惯，进一步建立健全长效机制。
除了乱堆乱放的陋习，农村管线乱拉也在很大程度上影响村庄形象。对此，浦江探索出一条“去除废线、归并乱线、檐下走线、合理入地、管线成景”的路子。
浦江县郑宅镇城建办主任黄山明介绍，浦江以“横平竖直美”为要求，拆除背街小巷中无用的废线，用绝缘套管和pvc套管归并有用的线缆，贴墙或檐下走线。其中，郑宅镇后溪村重点针对“线乱拉”特别严重的节点、地段和区域进行合理入地。治乱之余，浦江也在积极探索多形式的“整线成景”模式。如采用和立面相协调的扣板束扎归并后的飞户线；对贴墙走线的线路归并后做到融线入景；用绝缘金属套管归并老街区的线路进行檐下走线；用综合门牌遮挡线缆进行隐蔽走线；用绘画五线谱、竹竿、动物等图案衬托美化线缆，做到既美观又安全实用。
从浦江县小城镇整治办了解到，接下来，该县还考虑把管线管理纳入村规民约，要求农户在新建、改建房屋时，积极配合做好管线预埋配套工作，留好、留足管线进入端口和内部运行管线，防止内线外走。同时，运用“四个平台”、“党建+”模式、街（路）长制等载体做好基层管理，由乡镇（街道）的执法中队巡查监管，着重查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接等“线乱拉”行为，形成“双向管理、多层制约”，建立健全行之有效的长效管理机制。
让村庄规划设计更美观合理
村庄的规划和建设本为一体，农村建房需要办理相关规划许可证，合理的规划则可以在农户建房审批时给他们提供较完善可靠的方案。
“在这方面，建设部门一直在积极推动农房设计通用图集的修编推广。”市建设局村镇建设管理处处长汤贤孙说，他们以“浙派民居”“婺州民居”为主题，通过邀请专家、广泛征集、开设课题、征求民意等方式，在充分考虑地域、习俗等条件的前提下按照地形、面积、区位、风格等要素不断充实通用图集。当前，全市7个县（市）均已完成农房设计通用图集编制，基本建立通用图集定期评估修改和即时充实完善制度，部分地方还在村庄层面进行农房专项设计。市本级也专门开展“婺州民居”设计专项课题研究，并组织“美丽宜居”优秀农房设计方案征集活动，通过专家评审、网上投票等方式筛选出15套设计方案向农户推荐，农户选好户型样式后，可直接按照图纸施工建房。
为推进设计落地，金华又以省级美丽宜居示范村试点建设为主要载体，整合中国传统村落保护、历史文化村落保护、美丽乡村建设等项目，在试点村推进农房设计落地工作。“目前，全市119个省级美丽宜居示范村试点村庄中已有64个通过省级验收，这些村庄的农房设计基本都是按通用图集进行修编，或由有资质的设计单位根据当地民居建筑风格进行设计。”汤贤孙说。
村庄规划设计的短板破除了，专业指导技术力量方面也要跟上去。婺城区农办副主任童春铭认为，要想破除这一困境，就要通过挖掘文化和乡愁来引进、培养并留住人才。
4月21日，220名来自金华八中的美术专业学生背上画板来到婺城区岩头村找春景。老师现场讲授风景写生技法，与学生一起研讨岩头村的风景特点，利用画笔记录下谷雨节气的美丽岩头。“从今天起，岩头村就被正式挂牌为‘金华八中美术教学实践基地’了。今年6月底，市外侨办还将在这里举办海外学子进美丽乡村活动，届时有30多名港澳台学生住到岩头村。”童春铭说，为给美丽乡村建设提供源源不断的人才力量，婺城区不断加强与浙师大、金职院、金华八中等高校的战略合作，通过建立实践研究基地等方式深入孵化村进行文化展业，让文创走在前列。
除借助高校优势外，婺城区还进一步培育壮大在建筑、绿化景观、木工、墙绘等方面有特长的乡土人才队伍，组建施工队伍和能工巧匠参与美丽乡村建设。“目前我们已经在全区各乡镇排摸，并邀请到53名乡土人才，他们都将参与进来为乡村建设出谋划策。”童春铭建议，可以由旅游、市场监管、文化等相关部门参与建立服务指导小组，因地制宜、因村制宜地开展业务指导，切实帮助村庄解决建设规划问题。
让农村配套设施更齐全完善
俗话说，“小康不小康，厕所算一桩；脱贫不脱贫，厕所显水平”。就农村基础设施而言，公共厕所是完善农村基础公共服务设施和美丽乡村建设的重要抓手。目前，东阳横店梦幻谷香格里拉卫生间、永康大陈“第五空间”、浦江罗源3d彩画村公厕等一批主题公厕、网红公厕、最美公厕脱颖而出，成为厕所革命的先行区、示范区。
4月9日，省里公布新一轮农村公厕改造工作实施方案。我市也于今年启动实施厕所革命新三年行动计划，把厕所革命融入“大花园”“大景区”及“万村景区化”等建设中去，计划至2020年底，全市旅游厕所实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标，继续成为全国厕所革命的先进典型。
汤贤孙说，为加快推进农村公厕改造这项民生实事的落地，市里印发了《关于切实做好农村公厕改造工作的通知》，要求各地、各有关部门切实加强组织领导，抓好重点工作，强化各类保障。目前，已向各县（市、区）分解8037座农村公厕的改造任务，再由各县（市、区）将任务指标落实到所辖的乡镇（街道）、村，具体落实到每座农村公厕。“近期，市里还将组织开展农村公厕改造、管理等有关技术规范的培训，加强督导，以压实工作，提高基层管理操作水平。”
前期采访中，金东区横腊村反映，在发展乡村旅游时，村庄周边山上的坟墓是一个大问题，有碍观瞻。实际上，这也是美丽乡村建设过程中较为普遍的一个问题。为解决农村骨灰乱埋乱葬的现状陋习，金东区于今年年初提出开展深化殡葬改革试点工作，以乡镇为单位建设骨灰存放堂，推行节地生态安葬。这样既节省土地、保护环境，又能节约费用、减轻负担。
5月3日从金东区民政局了解到，截至目前，塘雅、多湖和曹宅3个镇已完成骨灰存放堂建设定点选址，其他乡镇的选址也在进行中。金东区《关于深化殡葬改革推行节地生态安葬的实施意见》（征求意见稿）也已出炉，初步计划至2020年，公益性节地生态安葬基础设施覆盖全区所有乡镇（街道），95%以上的行政村实行骨灰格位存放、花葬、树葬、草坪葬等节地生态安葬。骨灰占地墓葬为主的局面得以转变，违规占地建墓、乱埋乱葬现象得到有效治理，节地生态、移风易俗的新风尚成为殡葬活动的主流。
金东区民政局相关负责人表示，接下来，各乡镇（街道）也将继续加大对“三沿五区”视线可及范围内坟墓整治的工作力度，按照公路沿线、进村主干道沿线两侧及村庄周边看不到坟墓的要求，采用搬迁、深埋、绿化覆盖等方式继续开展坟墓整治行动，使道路沿线的山体和田野恢复自然生态景观，使村庄周边的环境得到明显改善。
让大花园大景区更具一体性
在上期访谈节目中提出，金华农村虽已建成许多点和风景线，但从全域整体标准看，内容仍较单一。如何才能按照建设大景区大花园的部署要求，进一步提档升级、连线成面，加快实现村庄的整体美、全域美，让“盆景”变“风景”？
市农办副主任郑俊杰认为，一要以农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标，积极创建省级美丽乡村示范县；二要继续织密美丽乡村风景网，深入实施“美丽乡村创a工程”，以全市65条规划精品线路为重点区域，系统推进美丽乡村示范乡镇、示范精品村、历史文化村落等重要节点建设，让浙中生态廊道沿线范围内的478个村全部达到“八个一”标准，50%以上创建为精品村、秀美村；三要继续提升人居环境基本面，推动多规融合在村一级落地实施，加强村庄特色风貌引导，深化小城镇环境综合整治，协同推进“四边三化”、森林村庄建设，巩固提升治垃圾、治污水、治“赤膊房”、治乱堆放成果，实施美丽河湖创建行动和“厕所革命”三年行动计划，促进全域整洁干净。
而要想持续打造“点上出精品、线上是风景、面上可示范”的美丽乡村建设升级版，建设大花园大景区，美丽田园建设工作的推进落实不可或缺。
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“在农业设施用房管理方面，许多地方之前都不知该如何落实，今年区里明确规定，将按照‘拆除一批、改造一批’的要求，推进农业设施用房整治，生态廊道和6条风景线沿线全部完成。”王艳俏说，除此之外，推进“美丽田园”创建还得做好农业废弃物资源化综合利用，今年目标实现农药废弃物回收处理率70%、秸秆回收利用率90%、沼液沼渣百分百消纳。
从市农业局了解到，接下来，全市农业部门将继续围绕化肥农药减量增效、农业投入品废弃包装物回收处置、耕地污染修复治理、农业秸秆资源化利用、畜禽绿色生态养殖、田园清洁整治几项重点工作，按照“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的建设目标，通过开展“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，对种植业、养殖业进行全面整治，统一使用农业标识，逐步统一农业生产及配套用房、主要设施外立面的格调，达到环境整洁、美观协调要求。
金口河区烟草专卖局开展冬季交通安全学习教育活动
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