2017年,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,中山市审计局克服人员少、时间紧、任务重等困难,主动作为,大胆创新,积极适应审计改革的新要求,依法履行审计监督职责, 审计工作亮点纷呈,成效显著。一年来,中山审计工作得到省厅领导和市委、市政府肯定性批示11次,全体审计干部倍受鼓舞,将以更高的工作热情、更优的工作业绩来回报市委、市政府和省审计厅的鼓励和肯定。
一、迎难而上,审计工作业绩取得新辉煌。2017年审计工作任务异常繁重,中山市审计局在省审计厅和市委等部门全年共抽调58人次先后开展省内异地审计、协助全市巡察工作和市纪检监察部门查办案件的情况下,充分发挥统筹协调作用,打破科室间的壁垒,突出党员干部的先锋模范作用,迎难而上,锐意进取,扎实抓好政策落实跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计、民生项目审计和政府投资项目审计,圆满完成省市下达的各项任务。2017年共完成审计和审计调查项目45个,促进增收节支和挽回损失2.22亿元,提出审计建议147条,向纪检监察等部门移送事项18项,一批严重违法违纪案件得到有效查处,充分发挥了审计服务国家治理的“免疫系统”功能。
二、凝心聚力,审计改革工作取得新进展。2017年以来,中山市审计局严格按照中央和省、市的统一部署,加大改革力度,聚焦干部管理、机构编制和人员管理、经费和资产管理、审计业务管理等重要改革内容,创新思路,主动作为,狠抓落实,瞄准关键领域和重点环节,不断推进。市委、市政府通过了《中山市贯彻落实<广东省关于完善审计制度若干重大问题的实施意见>及相关配套问及实施方案》,强化了顶层设计;适应大数据审计要求,增设了电子数据科和人员,激发改革活力;探索引入社会购买服务模式,充实一线审计力量;完善出台配套制度,努力提升审计质量;加强财务管理,确保无缝对接等措施,扎实推进省以下地方审计机关人财物统一管理改革试点,改革工作取得较好效果。省审计厅厅长何丽娟对该项工作作出了“认真落实改革措施,创新审计方式方法”的肯定性批示。
三、联动协作,审计整改工作取得新突破。中山市审计局按照中央和省关于审计改革试点要求,积极创新审计整改工作思路,将审计整改工作列入重点工作来抓,不断强化整改措施,建立健全“人大监督、政府牵头、多部门联动、被审计单位落实”的审计整改长效协作机制,切实推进审计整改落到实处,打通审计监督“最后一公里”。市审计局会同市纪委、市委组织部共同制定了《中山市经济责任审计约谈制度(试行)》,对经济责任审计查出问题比较突出、整改或配合审计不到位的被审计单位负责人及其有关部门负责人进行约谈。省审计厅党组书记卢荣春在市审计局《建立长效协作机制 强化审计整改合力》的简报上批示:“中山市审计局创新审计整改机制,积极争取市人大、政府、纪委和组织部门的支持,形成强有力的审计整改合力,效果好,经验也值得学习和借鉴,尤其是建立审计约谈制度有新意。”在市人大第十五届四次会议上,审计整改有关情况列入市人大常委会报告和市人大财经委报告中,得到人大代表的充分肯定。
四、强化监督,政府投资审计取得新成效。市审计局认真落实审计署和省厅关于投资审计最新规定,严格依法履行审计职能,2015-2017上半年,中山市审计局共开展投资类审计项目17个,查出问题金额3.72亿元,共核减工程款1.42亿元,向纪检机关和相关管理部门移送处理事项共14件,涉及金额1.88亿元,积极促进重大投资项目落地,推进经济健康发展,成效显著。简报报送市政府,市委常委、常务副市长杨文龙在市审计局上报的《中山市审计局积极服务重大投资项目落实、多措并举推进政府投资审计》材料上给予了高度评价并作出批示:“跟进政府投资项目审计,是审计局一项重要任务。近年来,审计局能够不断总结经验,创新工作方式,坚持审计监督与服务并重,在促进项目落地,节约财政资金方面都取得良好效果。”
五、服务基层,村级换届审计有新作为。为确保我市第七届换届选举工作平稳有序开展,按照市委、市政府的工作部署,中山市审计局指导各镇区内审部门积极发挥了审计服务大局、维护农村基层稳定的职能作用,全面完成了对全市277个村(居)委会、3283个村(居)民小组的换届审计工作。通过审计,客观评价了村干部任期的经济责任和工作业绩,明确指出存在问题,提出完善整改意见,进一步规范领导干部经济管理行为、强化干部监督、促进党风廉政建设,向老百姓交出一本“明白账、放心账”,为换届工作平稳进行提供保障,促进基层和谐稳定,得到市领导的重视,市委组织部部长陈小娟批示“市审计局发挥‘审、帮、促’作用,助推换届选举工作顺利进行,促进农村党风廉政建设”。
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