起征点做“加法”是实实在在的民生红利

张敬伟
　　备受关注的个人所得税法修正案草案6月19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，这是个税法自1980年出台以来第七次大修，所包含的诸多根本性变革引发了热议：工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税;个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元)。
　　个税起征点从1980年个税立法时的800元，到即将执行的5000元——38年的个税改革，几乎贯穿了我国改革开放的全过程。宏大的改革依然在进行，个税作为攸关个人切身利益的税种，其改革的每一步都会吸引民众聚焦。
　　根据《中国税务年鉴》数据显示，个税收入结构中有6成左右来自工资、薪金所得，这意味着个税几乎成了工薪税。有专家认为，在其他阶层纳税义务没有完全尽到的情况下，2800万工薪阶层缴纳个税并不公平，因此个税改革一直是社会民众关注的热点。也有专家认为个税起征点不是越高越好，因为调高个税起征点会让高收入者获益。但毋庸置疑，个税起征点提升，最大的获益者是中低收入的工薪阶层，因为其本质是给工薪阶层带来了看得见的公平和拿得到的福祉。
　　有人算过这样一笔账：以扣除五险一金后月入8000元为例，个税起征点从3500元提高至5000元，可节省150元。由此可见，让全国第四大税的个税降下来，就是在减轻工薪层、基层民众的负担，有助于实现更大更广泛的公平。提高个税起征点，走在了正确的道路上。
　　当然，本次个税改革并不仅仅止于提高个税起征点，之前舆论热议和相关部门提及的不少内容也有涉及。如首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除;优化调整税率结构，扩大较低档税率级距……上述“扣除”如何扣除，以及如何对税率结构进行“优化”和“调整”等等，都需要实操细则来实现。
　　由于提请审议的只是草案，个税法最终如何落实还是未知数，但提高个税起征点已是板上钉钉。这是工薪阶层关注的焦点，更是实实在在的民生红利。

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