征地补偿惹纠纷 调解攻坚终化解

双鸭山市尖山区安邦乡富安村一农户于2018年5月28日因立交桥工程建设调换承包地和征地补偿款分配问题与安邦乡政府引发矛盾纠纷，该农户先后到市信访局、省信访办上访，还将相关上访材料以网上递交方式递交到国家投诉受理办公室。日前，经过市司法局多次组织调解，最终双方在互谅互让的前提下达成和解协议，一直哽在群众心里的疙瘩终于解开。
这起信访案件涉及到市重点工程建设，市司法局领导给予高度重视，召开会议研究将该信访案件纳入人民调解事项，制定了调解方案，并选派市信访事项人民调解专家库中的优秀人民调解员参与调解工作。调解员会同中心站立交桥建设指挥部负责人、尖山区和安邦乡政府相关负责人，就调换承包地行为是否符合相关法律法规和国家政策进行了分析研究，得出了按照《物权法》的有关规定，农村土地承包经营权承包期内发包人不得调整承包地；承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照该法的规定获得相应补偿的意见。针对该意见，调解员又会同市政府法制办共同研判，最终认为调换承包地未经农户同意，强行调换，违反法律法规相关规定。尖山区政府、安邦乡政府和富安村委会按照此意见，作出了撤销调换该农户承包地的决定。
另外，市司法局还就该农户提出的被征用土地补偿款低、没有考虑地上的温室大棚等建筑物损失等诉求，指派律师以人民调解员的身份参与调解。在调解过程中，对该农户提出的增加补偿款、要求失地养老保险等补偿问题，依情依理依法进行法治宣传教育，耐心讲解了中心站立交桥建设对全市城市基础建设的重要意义以及建成后将为富安村的经济发展带来的好处，为富安村民带来的利益等，使农户对征用土地补偿等给予理解，最终农户对部分赔偿款款项给予了让步。
8月7日，在调解员的见证下，安邦乡政府和该农户在互利互让、平等协商的基础上达成了共识，双方顺利签订征用补偿协议，及时结案。这起信访案件的调解成功，既确保了市重点工程建设的顺利施工，又维护了农户的切身利益。
双鸭山市人民调解参与信访矛盾化解试点工作开展以来，市司法局认真贯彻司法部和省厅有关会议精神，重视访调紧密结合、无缝对接，不断夯实基层人民调解工作基础。组建了由15名专家调解员与市知名律师组成的市信访事项人民调解专家库，为调处疑难信访案件提供有力保障。目前，全市共调解信访矛盾纠纷21件。其中群体性上访4件，越级上访4件，信访积案1件，做到源头控制和化解，将信访矛盾纠纷消灭在萌芽状态，解决在当地，为全市经济和社会发展营造了良好的法治环境。

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